Усложняются условия добычи по твердым полезным ископаемым с переходом на подземный способ их добычи.
Основные направления в сфере недропользования и развития минерально-сырьевой базы на период до 2010 года:
совершенствование государственной системы лицензирования прав за пользование недрами;
усиление контроля за выполнением соглашений к лицензиям об условиях разработки месторождений полезных ископаемых;
развитие минерально-сырьевой базы:
а) поиски и оценка запасов и прогнозных ресурсов;
б) разведка запасов промышленных категорий.
На первом этапе развития минерально-сырьевой базы необходимо совершенствование государственной системы лицензирования пользования недрами.
По состоянию на 1 января 2001 года в области действует 712 лицензий на право пользования недрами, включающих поиски, разведку и добычу сырья, в том числе 210 лицензий на углеводородное сырье, 162 – на твердые полезные ископаемые, 340 – на подземные воды, из них 16 – на минеральные.
Получит дальнейшее развитие система государственного геологического и водного контроля.
Одним из направлений в развитии минерально-сырьевой базы в этот период является увеличение объемов поисковых и оценочных работ с целью выявления прогнозных ресурсов, при этом планируется проводить её силами юридических лиц на условиях предпринимательского риска. Приоритеты здесь будут отданы поискам углеводородного сырья как основы развития топливно-энергетического комплекса.
Территориально работы на углеводородное сырье сосредоточатся в пределах южной части Бузулукской впадины и внешней прибортовой зоны Прикаспийской впадины, а также в Предуральском краевом прогибе.
Будут проводиться геолого-разведочные работы и на твердые полезные ископаемые, в первую очередь для предприятий черной и цветной металлургии, а также на благородные металлы.
Усилия геологов и добывающих структур будут сосредоточены на разведке выявленных ресурсов с целью подготовки запасов промышленных категорий.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2010 году довести добычу нефти до 10 млн. тонн, увеличить добычу цветных металлов почти на 40,0 процента, известняка более чем в 1,5 раза, поваренной соли на 40,0 процента.
Промышленность
В структуре валового регионального продукта области более 40,0 процента занимает промышленность, налоги от нее являются главной составляющей наполнения бюджета области.
За годы реформ в промышленности области произошли существенные изменения. Доля добывающих отраслей в структуре промышленности увеличилась с 10,0 процента в 1990 году до 32,0 процента в 2000 году, объем промышленного производства в 2000 году составил 60,8 процента к уровню 1990 года, коэффициент износа основных производственных фондов в ряде отраслей превысил 60,0 процента.
С 1999 года в промышленности области наметились положительные тенденции: рост объема промышленного производства составил 6,2 процента, в 2000 году – 10,9 процента, в ведущих отраслях промышленности – от 6,2 процента до 43,3 процента.
Позитивной динамике способствовали благоприятная ситуация с экспортом продукции, регулирование цен и тарифов на продукцию естественных монополий, улучшение экономического и инвестиционного климата в стране, укрепление рубля. Увеличился выпуск импортозамещающей продукции. В результате созданы реальные условия для дальнейшего развития промышленного комплекса области.
Вместе с тем рост производства ограничивается технологическими возможностями, состоянием производственной базы предприятий, которая достигла высокой степени изношенности. Преобладающими в производстве остаются товары с низкой добавленной стоимостью, низкой производительностью труда и высокой энергоемкостью продукции. Все это является препятствием на пути устойчивого экономического роста.
Электроэнергетика
Основу энергообеспечения Оренбургской области составляют сети и электростанции ОАО "Оренбургэнерго", в состав которого входят Ириклинская ГРЭС и ГЭС, Орская ТЭЦ-1, Сакмарская ТЭЦ, Каргалинская ТЭЦ, а также блок-станции других ведомств общей установленной мощностью 3621 МВт. В силу неравномерности развития электросетей на территории области в электроснабжении ее потребителей участвуют энергосистемы соседних регионов.
В настоящее время электроэнергетика удовлетворяет потребности области в энергии, излишки вырабатываемой электроэнергии поставляются на федеральный оптовый рынок перетоков энергии.
В то же время по сравнению с 1991 годом объем производства в отрасли снизился на 31,7 процента, изношенность основных фондов превышает 60,0 процента.
Развитие электроэнергетики предусматривает повышение надежности и эффективности энергоснабжения отраслей экономики и населения, выход на рынок мощности и энергии сопредельных территорий и государств на основе осуществления технического перевооружения и реконструкции энергосистемы региона с учетом энергосберегающих ресурсов.
Предполагается увеличить объем производства по отрасли в 2003 году на 6,1 процента к уровню 2000 года, в 2010 году – на 13,8 процента.
Топливная промышленность
Топливная промышленность области представлена отраслями: нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой и угольной. На ее долю приходится более 40,0 процента объема промышленного производства области.
За последнее десятилетие объем промышленного производства сократился на 18,0 процента, износ основных фондов достиг 60,0 процента.
Развитие топливной промышленности предполагает стабилизацию добычи углеводородного сырья, увеличение выпуска высококачественных нефтепродуктов, восстановление угольной промышленности.
Предусматривается обеспечение сырьем действующих мощностей, внедрение прогрессивных технологий добычи сырья, ввод новых мощностей по подготовке и переработке добываемого сырья, повышение глубины и качества переработки сырья:
обустройство Загорско-Лебяжинского и Зайкинской группы место-рождений нефти;
ввод II технологической линии по подготовке нефти и газа мощностью 500 тыс.тонн в год в восточной зоне Оренбургского газоконденсатного месторождения;
ввод газоперерабатывающего производства ОАО "Оренбургнефть" в Первомайском районе по производству 2 млрд.куб.м товарного газа, 3 млн. тонн стабилизированной нефти в год;
завершение реконструкции производства высокооктановых неэтилиро-ванных бензинов в ОАО "Орскнефтеоргсинтез";
организация производства буроугольных брикетов в ОАО "Орен-бургуголь".
Предполагаемый рост объема производства по отрасли в 2003 году к уровню 2000 года – 12,2 процента, в 2010 году – 26,3 процента.
Металлургический комплекс
Металлургический комплекс области составляет более 23,0 процента объема промышленного производства и представлен предприятиями черной и цветной металлургии.
За период с 1991 года спад промышленного производства черной металлургии составил 14,0 процента, в цветной металлургии – 64,3 процента, износ основных производственных фондов составляет более 50,0 процента, а по отдельным предприятиям – свыше 60,0 процента.
Развитию комплекса препятствуют:
прогрессирующее старение основных производственных фондов, низкий технический уровень производства;
низкая конкурентоспособность большинства видов металлопродукции на мировом рынке (по показателям качества и ресурсоемкости);
низкая экологичность применяемых технологических схем;
отставание в развитии сырьевой базы по ряду металлов.
Дальнейшее развитие предполагает реализацию мероприятий по расширению сырьевой базы, увеличению глубины переработки сырья, вовлечению в переработку имеющихся отходов, повышению конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем рынках на основе модернизации, реконструкции и технического перевооружения предприятий, внедрения прогрессивных и экологически чистых технологий:
продолжение реконструкции и технического перевооружения производства ОАО "Носта", направленных на увеличение выпуска конкурентоспособной продукции (высоколегированных сталей, проката), организацию выпуска импортозамещающей продукции (штрипса для изготовления труб большого диаметра повышенной прочности для нефтяной и газовой промышленности);
расширение сырьевой базы цветной металлургии за счет доведения до промышленных объемов добычи медной руды на месторождениях "Барсучий Лог" и "Летнее", освоение месторождений "Осеннее" и "Джусинское";
продолжение реконструкции и технического перевооружения ООО "Медногорский медно-серный комбинат", организация серно-кислотного производства и увеличение выпуска продукции более высокой степени переработки (рафинированной меди), переход предприятия на работу с использованием местного сырья;
модернизация и техническое перевооружение предприятий по переработке цветных металлов, направленных на увеличение выпуска проката цветных металлов из меди, никеля, латуни и медно-никелевых сплавов.
Предполагаемый рост объемов производства черной металлургии в 2003 году – на 10,8 процента к 2000 году, в 2010 году – на 32,4 процента; в цветной металлургии в 2003 году – на 21,1процента к уровню 2000 года, в 2010 году – в 2,4 раза.
Машиностроительный комплекс
За 1991-2000 годы удельный вес машиностроительного комплекса в объеме промышленного производства сократился с 23,0 процента до 9,0 процента. С 1991 года спад промышленного производства по отрасли составил более 50,0 процента, износ основных производственных фондов – около 50,0 процента.