4. Наличие достаточных источников финансовых средств. Инновационное развитие территории представляет собой весьма капиталоемкий процесс, поскольку включает в себя переоснащение существующих и создание новых производственных мощностей, масштабное развертывание производственно-ориентированной научно-технологической деятельности, интенсивное развитие инфраструктуры. Необходимо также учитывать, что логика успешного инновационного развития территории неизбежно приводит к перестройке и развитию не только базового для территории научно-промышленного комплекса, но и всего хозяйственного комплекса территории, что ведет к возрастанию потребности в финансовых средствах.
5. Наличие сильной поддержки инновационного развития территории со стороны органов власти. Принципиально важным здесь является то обстоятельство, что для успешного достижения своей цели политика органов власти различных уровней должна быть ориентирована на активное взаимодействие и сотрудничество как между собой, так и с предпринимательским (в том числе производственным и финансовым) и научным секторами экономики территории.
Что касается непосредственно Ростовской области, то научно-технологический комплекс области (НТК) имеет сложную структуру и характеризуется следующими блоками:
– научно-техническим блоком, состоящим из 104 организаций всех форм собственности, выполняющих исследования и разработки, в том числе 54 научно-исследовательские организации, 15 конструкторских организации, 14 вузов, 12 научно-технических подразделений на промышленных предприятиях, 7 прочих организаций;
– производственно-технологический блок, объединяющий предприятия высокотехнологичных отраслей экономики (5,5 % общего числа предприятий материальной сферы экономики;
– образовательный блок, включающий 87 государственных высших и средних профессиональных учреждений, 350 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров;
– инфраструктурный блок, включающий три технологических парка, одну лабораторию трансферта технологий, три лизинговых фирмы, ряд ведомственных и межотраслевых информационных центров, консалтинговых фирм;
– управленческий блок представлен структурными подразделениями областных министерств, вузов, исследовательских институтов, научного центра РАН.
По своему инновационному потенциалу Ростовская область занимает лидирующие позиции в Южном федеральном округе, уступая лишь инновационно более активной Волгоградской области. При этом следует учитывать, что инновационный потенциал самого округа (оцененный, в частности, по доле инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции) достаточно скромен, занимает предпоследнее место среди федеральных округов (табл. 2).
Таблица 2 - Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в целом по федеральным округам России, %
| Федеральные округа | Доля инновационной продукции | ||
| 2001 | 2002 | 2003 | |
| РФ | 100 | 100 | 100 |
| Центральный | 25,2 | 23,0 | 20,1 |
| Северо-Западный | 16,3 | 13,8 | 10,5 |
| Южный | 1,6 | 1,5 | 1,2 |
| Приволжский | 40,6 | 28,2 | 34,8 |
| Уральский | 10,5 | 23,6 | 25,0 |
| Сибирский | 4,7 | 8,9 | 7,9 |
| Дальневосточный | 1,1 | 1,0 | 0,5 |
экономический развитие ростовская область
Вообще инновационная активность России в региональном разрезе отличается крайней неравномерностью и концентрацией в достаточно незначительном числе регионов. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики РФ, предприятия, занимающиеся инновационной деятельностью, были сосредоточены в следующих регионах: г. Санкт-Петербург, республики Татарстан и Башкортостан, области Московская, Свердловская, Орловская и Волгоградская, Ростовская. Наиболее приоритетными видами инновационной деятельности были приобретение оборудования, программных средств, исследования и разработки. По регионам их доля составляла 65,3 и 26 % соответственно. Меньшее число регионов избрали маркетинговые исследования в качестве вида деятельности – 18 % и приобретение новых технологий – 16 %. Последнее место и самую незначительную долю составляет доля заявок на приобретение прав на патенты и лицензии – 9 %.
Основная инновационная деятельность России сосредоточена в Центральном и Приволжском округах, их доля составляет 28 и 30 %, в остальных округах – Северо-Западном, Южном, Уральском, Сибирском – доля инновационной активности не превышает 11 %. Самая низкая инновационная активность наблюдается в Дальневосточном округе – 5 %. Причем в некоторых регионах инновационной деятельности не наблюдалось совсем, например в таких республиках, как Адыгея, Чеченская Республика, Тыва, Хакасия, Ингушетия, Калмыкия и др.
Одной из причин низкого уровня инновационной деятельности по регионам России является ее слабое финансирование. Основная часть затрат на технологические инновации финансируется за счет собственных средств предприятий. Кредиты банков, средства венчурных фондов практически не участвуют в финансировании этой деятельности. Мала и доля средств иностранных источников. В I полугодии 2005 г. 96 % общего числа инновационно активных предприятий осуществляли свою инновационную деятельность за счет собственных средств. Бюджетных средств было выделено лишь 5 %. В 2006 г. ситуация с финансированием должна измениться (пока нет данных о реализации намеченных изменений): создается бюджетный фонд для стимулирования инновационных технологических процессов. Благодаря этому общий инновационный климат России имеет возможность улучшиться.
Между тем в общероссийском разрезе инновационная активность Ростовской области в период с 2001 г. по настоящее время может быть оценена как низкая или умеренная [5]. Данное позиционирование основано на комплексной оценке, включающей следующие основные показатели: доля в инновационной продукции от РФ; затраты на технологические инновации в расчете на одно инновационно активное предприятие; доля затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженной продукции инновационно активных организаций, в том числе доля в них процессных инноваций; доля предприятий, занимающихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных предприятий.
Следует отметить, что развитие инновационной деятельности в целом по России идет в нисходящем направлении, при этом позиция Ростовской области несколько ухудшается. Ростовская область характеризуется достаточно эффективной (в общероссийском сравнительном контексте) первичной фазой инновационного воспроизводственного цикла. Так, Ростовская область уверенно лидирует в ЮФО по числу созданных передовых производственных технологий, а вот по числу использованных передовых технологий уступает Волгоградской области (табл. 3).
Таблица 3 - Доля созданных и использованных передовых производственных технологий в Ростовской области в общероссийском и окружном масштабах, %
| Год | Созданные передовые производственные технологии | Использованные передовые производственные технологии | ||||
| Доля от РФ | Доля от ЮФО | Доля ЮФО от РФ | Доля от РФ | Доля от ЮФО | Доля ЮФО от РФ | |
| 1997 | 2,2 | 73,0 | 3,0 | 2,6 | 38,3 | 6,8 |
| 1998 | 1,6 | 75,0 | 2,2 | 2,1 | 35,4 | 5,9 |
| 1999 | 1,7 | 70,6 | 2,4 | 2,3 | 32,3 | 7,0 |
| 2000 | 2,2 | 78,9 | 2,8 | 2,1 | 33,2 | 6,4 |
| 2001 | 2,4 | 71,4 | 3,3 | 2,6 | 44,8 | 5,8 |
| 2002 | 2,8 | 66,7 | 4,1 | 2,4 | 42,5 | 5,7 |
| 2003 | 2,3 | 67,9 | 3,4 | 1,6 | 36,3 | 4,5 |
| 2004 | 3,8 | 60,5 | 6,4 | 1,5 | 32,8 | 4,4 |
По данным Ростовского центра научно-технической информации, приоритетными проектами, позволяющими Ростовской области в сравнительно короткий период осуществить значительный технологический прорыв, являются проекты, связанные со следующими направлениями инновационного развития:
– развитие биомедицины и биотехнологий на основе генной инженерии, селекции, генетики и сверхкритических технологий;
– новейшие информационные технологии и системы;
– энергосберегающие и экологоохранные технологии, автономные энергоисточники;
– принципиально новые материалы, обеспечивающие сокращение потребности в традиционных материалах из природного сырья, использование материалов с заранее заданными свойствами, требующими минимальной обработки;
– системы машин и производственных технологий новых поколений;
– авиакосмические технологии, новые поколения средств транспорта и связи;
– оборонно-технические системы и системы безопасности новых поколений;
– ультразвуковые и нейрокомпьютерные технологии, медицинские приборы и оборудование, нанотехнологии.
Таким образом, можно сделать вывод, что Ростовская область обладает достаточным научно-производственным потенциалом, имеет реальные конкурентные преимущества, достаточно емкие рынки сбыта хозяйственного комплекса области. Основные проблемы перехода к инновационному типу воспроизводства сосредоточены в создании механизмов и инфраструктурных элементов в бесперебойного протекания всех фаз инновационного воспроизводственного процесса на территории региона.
В этой связи приоритетными направлениями создания такого механизма должны стать:
– создание эффективно функционирующей региональной инновационной системы;
– создание адекватной пространственно-отраслевой структуры, стимулирующей возникновение и распространение инноваций в регионе;
– совершенствование региональной инновационной политики, в частности ее программно-целевых инструментов.