География теневой экономики в Российской Федерации (стр. 9 из 11)
Таблица 6
Районы Красноярского края, по числу экономических преступлений
| № группы | Число экономических преступлений | Районы Красноярского края |
| 1 | Более 100 | Ачинский, Минусинский, Канский, Шарыповский |
| 2 | 50-100 | Курагинский, Березовский, Енисейский, Назаровский, Боготольский, Балахтинский, Ужурский, Богучанский, Рыбинский |
| 3 | 10-50 | Емельяновский, Ермаковский, Шушенский, Уярский, Кежемский, Новоселовский, Северо-Енисейский, Казачиинский, Иланский, Идринский, Каратузский, Нижнеингашский, Туруханский, Ирбейский, Тасеевский, Дзержинский |
| 4 | Менее 20 | Мотыгинский, Партизанский, Краснотуранский, Манский, Саянский, Козульский, Большемуртинский, Тюхтетский, Пировский, Сухобузимский, Бирилюсский, Большеулуйский |
Данные таблицы представлены на (рис.27).
| Цвет штриховки | № группы | Число преступлений |
 | 1 | Более 100 |
| | 2 | 50-100 |
| | 3 | 10-50 |
| | 4 | Менее 20 |
Рис. 27 Распределение районов Красноярского края по числу экономических преступлений
В целом можно сделать вывод, что на уровень экономической преступности Красноярского края, оказывают влияние политические, экономические и правовые факторы. Среди политических можно выделить коррумпированность чиновников, доступ криминальных структур к управлению определенной частью производства и проникновение их во властные структуры, среди экономических – высокий уровень дифференциации населения по уровню доходов, неэффективная налоговая политика, значительный государственный сектор экономики. К правовым причинам роста преступности в экономической сфере можно отнести снижение социально-правовой активности населения, неэффективность работы правоохранительных органов, несовершенное законодательство. Для преступности экономической направленности характерны высокий уровень наносимых государству экономических потерь и особая социальная опасность.
Среди остальных регионов Сибирского Федерального округа, Красноярье в наибольшей степени ощущает на себе развитие теневой экономики и постоянный рост «черного» капитала. Это – оборотная сторона реализации масштабных инвестиционных проектов, привлекших в край кратно увеличившиеся финансовые потоки, не всегда имеющие легальное происхождение.
2.2 Предложения по предупреждению развития теневого сектора экономики Российской Федерации и Красноярскому краю
Для эффективного противодействия преступности в сфере экономики необходимо обеспечить разработку и проведение единой общегосударственной антитеневой политики. Для её разработки можно предложить следующие рекомендации:
- необходимо обеспечить устойчивый рост производительных сил, совершенствование применяемых технологий на базе ускорения научно-технического процесса. Современное высокотехнологичное производство, характеризующееся высоким уровнем обобществления и интеграции экономических субъектов, оставляет последним всё меньше места для обособленного (в том числе теневого) «творчества, заставляя их всё больше соблюдать общие «правила игры» и не противопоставлять свои интересы интересам других субъектов;
- следует создать эффективную систему антикризисного регулирования, которая позволит в значительной степени нейтрализовать одну из важнейших причин теневой экономики – экономические кризисы;
- важно осуществить финансовое оздоровление экономики, оптимизацию бюджетной и банковской систем, значительно ограничив на этой основе инфляцию, рост цен, нестабильность национальной валюты и другие сопутствующие процессы, являющиеся «питательной почвой» для «зерен» теневой экономики;
- необходимо ускорить проведение налоговой реформы в направлении уменьшения общего количества налогов, сокращения ставок налогообложения, устранения двойного налогообложения. Благодаря снижению налоговой нагрузки будет происходить дальнейшее ослабление теневой налогосберегающей «мотивации» налогоплательщиков и увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет роста налогооблагаемой базы, обусловленного усилением заинтересованности хозяйствующих субъектов в легальном повышении своей предпринимательской и потребительской активности;
- важно обеспечить проведение эффективной антимонопольной политики в целях нейтрализации теневого «потенциала» предприятий-монополистов;
- следует неуклонно совершенствовать действующее законодательство, обеспечивать его научную обоснованность, прогрессивный и динамичный характер, достаточную жесткость в сочетании с разумным гуманизмом. Это позволит успешно бороться с чрезмерным консерватизмом и нездоровой пассивностью нашего законодательства, своевременно обновлять нормативную базу и решать другие аналогичные задачи, имеющие важное антитеневое значение;
- необходимо дальнейшее преобразование политической системы общества, укрепление организационных, материальных, информационных, профессиональных, правовых, научных и других основ функционирования органов государственной власти и управления, что будет содействовать ослаблению теневых «импульсов», исходящих сверху;
- с помощью идеологии, культуры, религии и других «надстроечных» средств требуется провести радикальную перестройку общественного сознания в направлении приоритетного формирования у социальных объектов интеграционных интересов. Вследствие этого возникнут предпосылки для значительного ослабления социально обособленных мотивов хозяйственного поведения, основанных на абсолютизации экономической самодостаточности как основы теневого самовыражения и противостояния субъектов друг другу.
По Красноярскому краю:
- усилить политический фактор по истреблению криминальных структур в управлении производством и проникновении их во властные структуры;
- в правовом факторе совершенствовать дополнительные законы, направленные на инвестиционные проекты, использование лесных и других ресурсов на реализацию приоритетных национальных проектов;
- в политическом факторе поддерживать предпринимательство за счет ослабления теневой «налогосберегающей» политики;
- совершенствовать работу с Восточно-Сибирским филиалом Сбербанка России (незаконное получение кредитов).
Таким образом, приняв предложенные рекомендации, станет возможным значительно уменьшить теневые процессы, происходящие в нашей стране и Красноярском крае.
Глава 3 Использование материалов дипломной работы по пропаганде борьбы с правонарушениями и преступностью
Информацию, полученную в ходе проведенного в дипломной работе исследования, целесообразно использовать в качестве ознакомления для служебной подготовки сотрудников в органах МВД и системы исполнения наказания. Материал, возможно, преподносить в виде лекционного материала.
Лекция на тему «Теневая экономика в современной России»
К теневой экономике в науке относятся все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, но которые противоречат утвержденному законодательству, так как представляют собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, являющихся уголовными преступлениями различной степени тяжести
Теневая экономика делится в зависимости от совершаемых преступлений на следующие виды:
1. Легальная (неофициальная) экономика – экономическая деятельность, не нарушающая ни действующих законодательных норм, ни прав других хозяйственных агентов, которая при этом не фиксируется в отчетности и контрактах. Хорошим примером служит натуральное производство домашних хозяйств.
2. Внеправовая экономика – экономическая деятельность, нарушающая права других хозяйственных агентов, но не регламентированная действующим законодательством и находящаяся, таким образом, во внеправовых зонах. Примером является деятельность "финансовых пирамид" в середине 90-х годов.
3. Полуправовая экономика – экономическая деятельность, по своим целям соответствующая законодательству, но периодически выходящая за его пределы (разные способы уклонения от налогов, бартерные обмены, работу без патента и лицензии, трудовой наем без оформления).
4. Нелегальная, криминальная экономика – экономическая деятельность, запрещенная законом и по своей сути нарушающая закон. Примеры: наркобизнес, незаконное производство и торговля оружием, крупная контрабанда, проституция, торговля людьми, рэкет и т.д.