Долгосрочный прогноз численности охотничьих животных, основанный на закономерностях многолетних колебаний продуктивности биоценозов, показывает, что относительная стабилизация наступит в 2007-2011 гг., а в конце 2010-2020 гг. вновь ожидается резкое сокращение численности многих ценных видов охотничьих животных.
По оценкам специалистов природоресурсных и природоохранных министерств и ведомств в Западной Сибири наблюдается некоторое увеличение рыбных запасов, в основном за счет мелкочастиковых рыб (щука, язь, плотва, ерш). Высокая водность в конце 90-х годов положительно сказалась на условиях нагула и воспроизводства запасов некоторых видов рыб в Обь-Иртышском бассейне. В то же время на формировании запасов негативно отражается загрязнение водоемов, прежде всего нефтепродуктами. На запасы осетра губительно влияет массовое браконьерство в Обской губе. В настоящее время осетр занесен в Красную книгу Российской Федерации в связи с резким сокращением численности осетрового стада. Промысловые запасы стерляди снижаются. Наметилась тенденция к увеличению уловов и запасов муксуна, что объясняется рыбоводными работами (ежегодно в р.Обь выпускается 1.5-4.2 млн. экземпляров жизнестойкой молоди). Недоиспользуются запасы ряпушки в Обской губе, объем ее добычи определяется, в основном, организационными причинами.
Политика гармонизации в области растительного и животного мира в контексте устойчивого развития в Западной Сибири, по нашему мнению, может сводиться к следующим положениям:
- оптимизация лесопользования и реализация мер по лесовосстановлению, предотвращению гибели лесных культур от пожаров и вредителей леса;
- организация и ведение лесопатологического мониторинга за состоянием лесов, выявление патологических изменений в лесу, оценка и прогноз перспективного развития ситуации;
- развитие арендных отношений в лесопользовании, вовлечение лесосырьевого потенциала в промышленное производство через механизмы рыночной экономики;
- сохранение биоразнообразия растительного и животного мира;
- охрана естественных условий обитания диких животных и водных видов биоресурсов;
- совершенствование системы экологического контроля за состоянием и использованием объектов растительного и животного мира.
2.5. Землепользование и качество почв. Проблемы отходов и загрязнения земель.
В природопользовании под земельными ресурсами обычно понимаются определенные площади суши с различными ландшафтами, почвами и климатическими условиями.
В общей структуре земельных ресурсов важнейшим компонентом окружающей природной среды и центральным связующим звеном биосферы, обладающим способностью преобразования и накопления солнечной энергии, плодородием, служащим основным источником получения продуктов питания и базой социально-экономического развития, являются почвы. Сохранение природных свойств почв, поддержание и восстановление их плодородия, контроль за качественным состоянием, проведение масштабных мероприятий по их использованию и охране является основными задачами государства.
Осуществляемые в Российской Федерации экономические преобразования отражаются и на динамике структуры земельного фонда, не приводят к улучшению использования земель, снижению неблагоприятных антропогенных воздействий на почвенный покров (таблица 32).
Негативные процессы на землях имеют региональную специфику в Западной Сибири: от деградации оленьих пастбищ до подтопления, засоления, резкого снижения плодородия почв, эрозии и загрязнения.
В значительной мере подвергаются подтоплению городские земли Новосибирска, Томска, Тюмени. Опустынивание наиболее проявляется в зоне недостаточного увлажнения на части территории Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской областей[7].
Таблица 32
Динамика структуры земельного фонда Российской Федерации
по состоянию на 1 января 2000 г., млн.га
| Категория земель | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. |
| Земли сельскохозяйственных предприятий | 670.1 | 662.2 | 642.4 | 642.4 |
| Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельскохозяйственных органов власти | 38.2 | 38.6 | 20.9 | 18.6 |
| Земли промышленности, транспорта, связи, информатики, энергетики, оборонного и иного назначения | 18.2 | 18.3 | 17.6 | 17.4 |
| Земли особо охраняемых природных территорий | 29.8 | 32.5 | 31.7 | 31.7 |
| Земли лесного фонда | 825.6 | 828.4 | 1046.3 | 1059.8 |
| Земли водного фонда | 19.4 | 19.4 | 19.9 | 27.8 |
| Земли запаса | 108.5 | 110.4 | 118.5 | 114.4 |
| Всего федеральных земель | 1709.8 | 1709.8 | 1709.8 | 1709.8 |
Эколого-токсикологическая оценка почв сельскохозяйственных угодий на содержание тяжелых металлов, остаточных количеств пестицидов, нитратов и других токсикантов в 1997 г. была проведена Минсельхозпродом России на площади 41.0 млн.га, в том числе на тяжелые металлы – на площади 29.5 млн.га. Значительные массивы почв с содержанием тяжелых металлов и мышьяка выше ПДК (ОДК) выявлены в Кемеровской области.
По данным Госкомзема России на начало 1999 г. в субъектах Федерации Западной Сибири сельскохозяйственные угодья распределены по землепользователям (таблица 34).
В Западной Сибири 40.1 % пашни и 8.9 % пастбищ подвержено эрозии, в том числе 11.9 % и 2.2 % соответственно средне и сильно, 4.9 % площадей сенокосов подвержено эрозии.
Пыльные бури, как наиболее сильное проявление ветровой эрозии, возникают в регионе свыше 30 раз в году, в результате чего потери плодородного слоя в несколько раз превышают допустимые нормы. По оценке Минсельхозпрода России сохранение существующих тенденций в изменении свойств и плодородия почв под влиянием эрозии может привести к тому, что к 2010 году площади эродированных почв возрастут не менее, чем на 20 – 25 % по сравнению с современным уровнем. В результате потенциальное плодородие за счет дальнейшего развития эрозии снизится примерно на 7-8 %.
Таблица 33
Структура сельскохозяйственных земель в пользовании
сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан
(без земель личного пользования) по состоянию на 1998 г.
(по отчету Госкомзема), млн.га
| Регионы | Сельхоз. угодья, млн.га | В том числе | ||||
| пашня | залежи | сенокосы | пастбища | |||
| млн.га | % | |||||
| Российская Федерация | 178.57 | 117.79 | 100 | 2.02 | 14.03 | 44.26 |
| Западная Сибирь | 28.95 | 17.81 | 15.1 | 0.29 | 4.57 | 6.29 |
| Восточная Сибирь | 18.22 | 7.30 | 6.2 | 0.93 | 1.75 | 8.22 |
| Дальний Восток | 4.59 | 2.42 | 2.1 | 0.086 | 1.00 | 1.09 |
Острой проблемой остается вопрос борьбы с нефтяными загрязнениями земель. По данным Госгортехнадзора России, в 1995-1997 гг. на месторождениях Западной Сибири произошло до 40 тыс. аварий со значительными разливами нефти и попаданием ее в водоемы и на заболоченные территории, что осложняло ее сбор и утилизацию. Например, в результате аварии на нефтепроводе «ЦПС-Октябрьский», принадлежащем НГДУ «Мамонтовнефть», 660 т нефти попало в р.Большой Балык, причем было замазучено 3.5 га земель. Загрязнение почв нефтью в местах, связанных с ее добычей, переработкой, транспортировкой и распределением, превышает фоновое в десятки раз.
Таблица 34
| Субъект Федерации | Земли, используемые для сельхозпроизводства | В том числе | ||
| сельхозпредприятия и организации | крестьянские (фермерские) хозяйства | в личном пользовании граждан | ||
| Западная Сибирь | 31728.2 | 26015.5 | 2389.7 | 1325.5 |
| Республика Алтай | 1280.6 | 1134.7 | 85.8 | 6.9 |
| Алтайский край | 9323 | 8229 | 881.2 | 191.5 |
| Кемеровская область | 2378.7 | 1743.5 | 107.3 | 94.3 |
| Новосибирская область | 7779.0 | 6651.4 | 315.5 | 120.8 |
| Омская область | 6410.9 | 5087.0 | 638.9 | 106.2 |
| Томская область | 1181.9 | 852.8 | 49.2 | 43.5 |
| Тюменская область | 3374.1 | 2217.1 | 311.8 | 762.3 |
| в том числеХанты-Мансийский автономный округ | 318.4 | 126.6 | 20.6 | 88.8 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 47.2 | 45.0 | 0.3 | 1.4 |
Таблица 35
| Вид деградации земель | Регион |
| Зарастание кустарником и мелколесьем | Восточно-Сибирский, Западно-Сибирский, Центральный, Поволжский районы |
| Закочкаренность сенокосов и пастбищ | Восточно-Сибирский, Западно-Сибирский, Дальневосточный, Центральный, Поволжский районы |
| Засоление | Западно-Сибирский, Северо-Кавказский |
Хозяйственная деятельность в регионе, особенно в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономном округах, сориентирована в основном на добычу углеводородов и освоение лесных ресурсов, соответственным образом складывается и землепользование. Во времена интенсивного развития нефтегазодобывающей отрасли ежегодно в Ханты-Мансийском автономном округе для нужд промышленного строительства отводилось 20–30 тыс.га земель, в настоящее время для строительства нефтепромысловых объектов изъято и предоставлено в постоянное пользование 86 тыс.га, во временное – 52 тыс.га земель.