Остается напряженной ситуация с «бесхозными» скважинами, пробуренными геологоразведочными предприятиями и не стоящими на балансе ни в одной из организаций, ведущих хозяйственную деятельность. Госгортехнадзором России в Западной Сибири учтено 3587 таких скважин, многие из которых находятся под давлением и с другими признаками проявления нефти и газа.
Специфической особенностью северных территорий региона является их пониженная устойчивость к техногенным воздействиям, слабая утилизация загрязнителей из-за низкой способности природных экосистем к самоочищению. Формы экологических реакций на техногенный пресс в нефтедобывающих районах и глубина возникающих изменений территориально дифференцированы местными ландшафтно-геохимическими условиями. В результате одни и те же техногенные вещества ведут себя неодинаково, в одних природных средах они инертны, в других подвергаются активным изменениям, вплоть до полной деструкции.
Длительность процессов разложения нефти во многом определяется энергетическим потенциалом территории, влажностью и механическим составом субстратов. В ландшафтах Ханты-Мансийского автономного округа отмечается длительная сохранность углеводородов во всех природных компонентах. По экспериментальным данным, в подзолистых почвах за 12 месяцев закрепляется около 10-15 % внесенного загрязнителя. Потенциальная нефтеемкость почв определяется внутренними свойствами депонирующих компонентов и внешними характеристиками ландшафтов[79,96].
Экологические последствия попадания нефти в природную среду определяются ее компонентным составом. Легкие фракции нефти оказывают токсичное воздействие на живые организмы, в том числе и на микробные сообщества. Твердые метановые углеводороды интенсивно мешают свободному влаго- и воздухообмену почв, усиливают восстановительные процессы. Ароматические углеводороды крайне отрицательно воздействуют на водную растительность, угнетают высшие наземные растения. Смолисто-асфальтовые компоненты приводят к изменению водно-физических свойств почв и грунтов – определяют появление гидрофобности, они также связаны со многими токсичными микроэлементами, что усиливает их негативное воздействие на окружающую природную среду.
Определенную экологическую опасность представляют собой водорастворимые соединения, имеющиеся на нефтепромыслах во всех типах техногенных геохимических потоков. Минерализованные стоки изменяют солевой состав, физико-химические свойства почв, грунтов, природных вод. Минерализованные воды вызывают в почвах специфические вторичные почвенно-геохимические процессы, нередко устойчивые во времени.
По экспертным оценкам при современном уровне производства в нефтяных регионах от 1 % до 16.5 % нефти и продуктов ее переработки теряется в процессе добычи, подготовки и транспортировки, при том около 65 % поступает в атмосферный воздух, 20 % – в водные объекты и 15 % – в почву. Примерно половина нефтяной органики из воздуха оседает и воздействует на окружающую природную среду через почву и воду.
Загрязнение территорий нефтегазового комплекса нефтью, минерализованными водами и химическими реагентами по степени воздействия на экосистемы имеет доминирующее значение среди техногенных факторов, сопутствующих нефтедобыче, на их долю приходится 40–45 % всех нарушенных земель в регионе.
В Кемеровской области выявлены загрязнения почв с высоким содержанием тяжелых металлов и мышьяка. К наименее загрязненным территориям относится Новосибирская область, где площади загрязненных почв остаточными количествами пестицидов не превышают 1.6 %.
Площади земель урбанизированных территорий в Западной Сибири подвергаются различным антропогенным воздействиям. Высокое содержание свинца, цинка, никеля, марганца обнаружено в почвах гг. Новокузнецк и Белово (Кемеровская область).
Одним из источников загрязнения городских земель продолжают оставаться полигоны складирования твердых бытовых отходов (ТБО) и иловые площадки осадков сточных вод от городских очистных сооружений. В целом по Российской Федерации такие объекты занимают более 10 тыс.га земли, подавляющее большинство полигонов ТБО эксплуатируются с нарушением требований экологической безопасности. С сожалением следует констатировать тот факт, что ни во времена плановой социалистической экономики, ни во времена экономических реформ ни в Российской Федерации в целом, ни в Западной Сибири не нашли применения современные методы промышленной переработки твердых бытовых отходов.
К 2000 г. ежегодное накопление ТБО в России составило 35 млн.т, что влечет за собой отвод новых земель под территории свалок, а также несанкционированное размещение отходов вдоль автомобильных и железных дорог, в местах коллективного отдыха, в пригородах крупных городов.
Таблица 36
Образование, использование и обезвреживание
токсичных отходов в Западной Сибири
(на начало 1999 г.) (тыс.т/год)
| Субъект Федерации | Промышленность | Сельское хозяйство | Транспорт | ЖКХ | ||||
| образовано | использовано, обезврежено | образовано | использовано, обезврежено | образовано | использовано, обезврежено | образовано | использовано, обезврежено | |
| Алтайский край | 380.7 | 151.9 | - | 0.27 | 0.60 | 0.43 | 1.02 | - |
| Кемеровская область | 14598.5 | 3503.4 | - | - | 2.6 | 0.58 | - | - |
| Новосибирская область | 215.1 | 35.1 | 3.85 | 0.52 | 19.34 | 9.33 | 53.3 | 14.5 |
| Омская область | 1831.9 | 26.25 | 25.6 | 2.61 | 19.4 | 11.4 | 9.6 | 1.19 |
| Томская область | 367.8 | 6.5 | - | - | 5.66 | 3.6 | 1.89 | 0.44 |
| Тюменская область | 240.7 | 263.6 | 8.29 | 8.15 | 15.9 | 3.28 | 17.8 | 0.07 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 131.7 | 250.7 | 0.14 | 0.006 | 10.3 | 0.15 | 1.56 | 0.001 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 103.3 | 6.9 | - | - | 4.9 | 2.7 | 16.2 | 0.058 |
Гармонизация землепользования и охраны земельных ресурсов от загрязнения в контексте устойчивого развития в Западной Сибири может быть определена в свете следующих приоритетов:
- изменение технологической политики в местах нефтегазодобычи с учетом воздействия промышленных предприятий на экологическое состояние земельных ресурсов;
- совершенствование системы государственного учета земельных ресурсов и контроля за их качественным состоянием;
- эколого-экономическое развитие земельных отношений, включая плату за загрязнение земель и их нерациональное использование;
- совершенствование технологических методов хранения, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления.
3.1. Научно-методические способы экологизации региональной экономики.
Субъекты Российской Федерации, входящие в Западно-Сибирский регион, характеризуются значительными природоресурсными, экологическими и социально-демографическими особенностями. На современном этапе экономических реформ по-прежнему ведется капитальное строительство объектов производственного, энергетического, транспортного и коммунального назначения. Осуществляются работы по вводу в эксплуатацию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. В результате антропогенной деятельности в регионе нарушаются природные экосистемы, осуществляется эмиссия загрязнений в окружающую природную среду в виде выбросов в атмосферный воздух, сбросов в водные объекты и недра, происходит размещение отходов производства и потребления.
В ряду важнейших проблем, которые приходится решать на современном этапе в рамках концепции перехода на модель устойчивого развития, находятся проблемы экологической безопасности субъектов Федерации. Выполняя основные положения Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, которая утверждена Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440, следует остановиться на ее региональных аспектах, определить правовые, технологические эколого-экономические и административные механизмы реализации.
В современной науке и практике природопользования существуют различные методологические подходы к эколого-экономико-социальной оценке территорий регионов в рамках тех постулатов, которые именуются «устойчивым развитием».
По мнению ряда ученых, переход к устойчивому развитию – весьма сложный, долговременный и многофакторный процесс достижения равновесного взаимодействия между обществом и окружающей природной средой, гармонизация их отношений на основе соблюдения законов развития биосферы. Этот процесс затрагивает фактически весь комплекс внутренних проблем долгосрочного развития страны, включая структурную и инвестиционную политику, вопросы изменения охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, экономической и экологической безопасности, а также внешнеполитических аспектов, где экологической фактор играет все более заметную роль[13,14,32,47].
Под устойчивым развитием, по нашему мнению, следует понимать поступательное стратегическое развитие страны и отдельных ее регионов с достижением общественно-значимых целей, которые можно сформулировать следующим образом:
- политическая стабильность, сохранение территориальной целостности страны и отказ от попыток изменения границ и статуса субъектов Федерации;
- реализация превентивных мер, направленных на предупреждение и ликвидацию межэтнических конфликтов;