Очевидно, такой методический подход будет стимулировать городские власти улучшать экологическую обстановку, целенаправленно направляя на это финансовые средства из различных источников, включая экологические фонды.
История развития производительных сил в Западной Сибири показывает четкую ее промышленную многолетнюю направленность. В XIX веке – создание новых металлургических, горнорудных, лесоперерабатывающих предприятий. В годы первых пятилеток периода плановой экономики создавалась производственно-технологическая база для индустриализации страны, в годы Великой Отечественной войны вводились в строй основные производственные мощности оборонной промышленности. Результатом массированного освоения природных ресурсов Западно-Сибирского региона явилось создание локальных и региональных зон экологической напряженности.
Западно-Сибирский регион является весьма обширной территорией Российской Федерации, характеризующейся разнообразными природно-климатическими условиями, различной экологической ситуацией: от относительно благополучной (Республика Алтай) до весьма сложной (города Кемеровской области, участки нефтегазодобычи в Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе).
На протяжении многих лет Западная Сибирь рассматривалась руководством страны как неисчерпаемый стратегический резерв природных ресурсов, в том числе и полезных ископаемых, на базе которых следует решать государственные задачи социально-экономического развития. При таком весьма потребительском подходе проблема обеспечения экологической безопасности, сохранения окружающей природной среды не являлась приоритетной и решалась по «остаточному» принципу. В результате некоторые субъекты Федерации и отдельные города Западной Сибири превратились в территории повышенной экологической опасности из-за постоянного загрязнения атмосферного воздуха стационарными и передвижными источниками, сбросов неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты, загрязнения отходами производства и потребления недр, подземных вод, почв и земель, радиоактивного и шумового воздействия на окружающую природную среду.
Исследуемая нами ситуация в субъектах Федерации Западно-Сибирского региона негативно отражается на состоянии здоровья, особенно городского населения, на состоянии животного и растительного мира. В Кемеровской области увеличивается заболеваемость населения болезнями крови и кроветворных органов, болезнями эндокринной системы; в Тюменской области удельный вес первичной заболеваемости подростков и детей в общем объеме регистрируемых патологий составляет 75-85 %.
В качестве критериев степени экологических нагрузок на здоровье населения в Омской области рассматривается динамика патологии беременных женщин и родильниц, как наиболее уязвимую часть контингента. При том, по мнению ученых, следует заметить, что действие экологических нагрузок проявляется во втором и третьем поколениях за счет нарастания генетической отягощенности. Динамика показателей частоты патологии беременных женщин и родильниц ежегодно возрастает в г. Омске и Омской области на 1.5-2.4 %.
Значительной экономической и природоресурсной проблемой в Западной Сибири является изменение ихтиофауны в водных объектах Тюменской, Томской и Кемеровской областей. Совершенно недостаточными темпами развивается система особо охраняемых природных территорий.
По нашему мнению, при переходе к устойчивому развитию ситуация в определенной мере может быть исправлена введением в практику природопользования и охраны окружающей природной среды эколого-экономических механизмов, стимулирующих природопользователей стремиться к достижению показателей устойчивого развития. В первую очередь такие механизмы должны реализовываться при оценке степени экологической безопасности отдельных территорий, в том числе городов Западной Сибири. В настоящее время становится актуальным вопрос о введении платы за физическое воздействие на окружающую природную среду и введение показателей этой платы в показатели оценки степени экологической безопасности территорий.
Мало исследованным в научно-прикладном плане остается вопрос экологической безопасности жилых и общественных зданий. Эколого-экономические методы применимы к оценке экологичности внутренней среды этих зданий и местах их расположения в городах Западной Сибири с различной экологической ситуацией.
Систему показателей экологической безопасности жилых и общественных зданий целесообразно структурировать в рамках городских кадастров. Данная система должна учитывать комплекс факторов окружающей среды, включающей в себя микроклимат, воздушный, шумовой, вибрационный, радиационный, электромагнитный режимы, действующие в различных природно-климатических зонах.
Экологическая безопасность жилых и общественных зданий в городах Западной Сибири в определенной мере может быть обеспечена с помощью специальных технологических мер при производстве строительных деталей и конструкций.
Еще ни одно десятилетие в XXI веке Западная Сибирь будет своими природными ресурсами работать на государственную стратегию страны в сфере социально-экономического развития и очень хотелось бы, чтобы это развитие не достигалось за счет уничтожения и истощения флоры и фауны, и за счет ухудшения качественных показателей экологической безопасности региона.
24. Государственный доклад “О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1994 г.” – М.: 1995. 339 с.
25. Государственный доклад “О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1995 г.” – М.: 1996. 451 с.
26. Государственный доклад “О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации в 1996 г.” – М.: 1997. 508 с.