НайвищанинідіючаставкаоподаткуваннядоходівфізичнихосібстановитьуРосії 30%, вУкраїні– 40%. Намірищодовведенняєдиноїставки 13% уРосіїтаставок 10% і 20% вУкраїнісвідчатьпрофактичневизнанняурядамиобохдержавіснуючогорівняоподаткуваннядоходівнаселенняякнадтовеликого.
Потрібновідзначитинегативнийвпливнадобробутлюдейзбокутакзванихнепрямихподатків (ПДВтаакцизів), значнучастинуякихбезпосередньодоводитьсясплачуватисаменаселенню, яккінцевомуспоживачубагатьохвидівпродукції. Фактичнонаселеннязмушеноплатитиодночаснодекількаподатків. Ацеозначає, щозагальнийрівеньоподаткуваннядоходівфізичнихосібєзначновищимзапередбачений.
НезабезпеченнявУкраїнітаРосіїпристойнихзарплат, пенсій, іншихсоціальнихвиплаттанаявністьзначноїзаборгованостіпонихпояснюєтьсянетількипоганимекономічнимстаном, високимрівнемоподаткуваннядоходівфізичнихосібчинедостатнімиможливостямибюджетів. Іншимчинникомтутєгрошово-кредитнаполітиказїїобмеженнямипогрошовіймасізметоюстримуванняінфляції.
Антиінфляційнаполітикаявляєсобоюкомплексзаходівдержавногорегулюванняекономіки, спрямованихнаборотьбузінфляцією. Увідповідьнавзаємодіюфакторівінфляціїпопитутаінфляціївитратсформувалисьдвіосновнілініїантиінфляційноїполітики–дефляційнаполітика (аборегулюванняпопиту) іполітикадоходів. Дефляційнаполітика - цеметодиобмеженняплатоспроможногопопитучерезгрошово-кредитнийіподатковиймеханізмишляхомзменшеннядержавнихвитрат, підвищенняпроцентнихставокзакредити, посиленняподатковоготиску, обмеженнягрошовоїмасиіт.і. Політикадоходівпередбачаєпаралельнийконтроль. Прицьомуконтролюютьсязарплатаіцінишляхомїхповногозаморожуванняабовстановленнядлянихмежзростання.
Варіантиантиінфляційноїполітикивибирались, залежновідпріоритетів. Досвідздійсненнядефляційноїполітикипоказав, щовонапризводитьдостримуванняекономічногозростання. Проведенняполітикидоходівхарактеризуєтьсяобмеженістюрезультатів. Колижставилосьзаметуприборкатиінфляціюзабудь-якуціну, паралельновикористовувалисьобидваметодиантиінфляційноїполітики.
Отже, грошово-кредитнаполітика, якодинізчинниківобмеженняплатоспроможногопопитувзагалі, відповідноєчинникомскороченняспоживчогопопитунаселення. Томупроведеннягрошово-кредитноїполітикислідрозглядатинетількиваспектіпогіршенняякостіжиттянаселеннячерезскороченнярівняспоживання, айваспектізначногопадінняобсягіввиробництвавУкраїнітаРосії. Аджезагальновідомо, щоврозвинутихкраїнахпідтримуєтьсявисокийрівеньспоживаннянаселення, щодаєзмогудляпідтриманнявисокихобсягіввиробництватоварівтанаданняпослуг.
Затримкасоціальнихвиплат, щоєоднієюзформпримусовогобезвідсотковогокредитуванняекономікиідержавизарахунокнаселення, означаєдляостанньогознеціненняцихкоштівчерезінфляцію.
Значнийдосвідпроведеннямонетарноїполітикивіншихкраїнахпоказує, щозавідсутностіекономічногозростаннякурсназабезпеченняякомоганижчогорівняінфляціїпризводитьдопідвищеннярівнябезробіття. Визнаючице, ЦентробанкРосіївиявивнамірвжеу 1999 р. розв’язуватизадачізниженняінфляціїтаінфляційнихочікуваньбезпідвищеннявідкритогоіприхованогобезробіття. Статистичніданіщодокількостібезробітнихтарівнябезробіттянаведеніутаблиці 3.1.1 [6, 75].
Таблиця 3.1.1
ДаніщодокількостібезробітнихтарівнябезробіттяуРФтаУкраїні (накінецьроку)
| Показники | 1997 р. | 1998 р. | 1999 р. |
| РФ | |||
| Кількість безробітних, млн | 7,8 | 8,3 | 9,1 |
| Рівень безробіття, % | 10,8 | 11,5 | 12,4 |
| Україна | |||
| Кількість громадян, зареєстрованих як безробітні, млн | 1,03 | 1,59 | 2,06 |
| Рівень безробіття, % | 2,33 | 3,69 | 4,30 |
Яквиднозтаблиці 3.1.1, безробіттявобохкраїнахзростає. УРосіїкількістьбезробітнихірівеньбезробіттявизначенозаметодикоюМОП, якапередбачаєврахуванняітакзваногоприхованогобезробіття. Українськіданіцьогоневраховують.
УРосійськійФедераціїІнститутомекономікиРАНпроводилисьдослідженняпроблемсоціальногоспрямуваннярозвиткугрошово-кредитноїсистемикраїни [59]. Надумкуавторівдосліджень, фундаментальніпротиріччя, яківиникливдинаміцістановленнягрошовоїсистемиРосії, маютьміцнекорінняінабуливперіодприскореноїтрансформаціїросійськоїекономікичіткуантисоціальнуспрямованість. Тіжсамісуперечності, проякійдетьсянижче, єхарактернимиідляУкраїни.
1. Вперіодрадикальнихекономічнихперетвореньнагальністьреформуваннягрошовоїсистеми, адаптованоїдоекономікитоварногодефіциту, вступилавпротиріччязнеменшвисокимступенемінерційностісамоїгрошовоїсистемиізалежністюостанньоївідтрансформаційнихзмінвідтворювальногопроцесувцілому. Напрактиціцепротиріччявиявилосьутенденціївідторгнення "революційних" перетвореньеволюційноюпосутіприродоюрозвиткугрошовоїсистеми. Уздійсненніреформуваннягрошовоїсистеминеможнабулоневраховуватизапочаткованийеволюційнийхарактеррозвиткуїїопорнихструктур: інституційноїоснови, кудивходятьсистемакредитнихінститутівісхемирегламентаціїїхдіяльності; організаційно-правовогозабезпеченняпотребгрошовогообігукраїнивнеобхіднійкількостігрошейістабільностінаціональноївалютипривиконаннірізнихфункційостанньої; системикредитнихіплатіжно-розрахунковихвідносиннавнутрішньомуізовнішньомуринках. Черезінерційністьперехідгрошовоїсистемизодногостанувіншийнемігбутиздійсненийбезсуттєвихвтраткоштівнаселенням. Крімтого, еволюційнийхарактеррозвиткугрошовоїсистемизсамогопочаткуобумовивпротидіюїїмікроструктурреформаторськимакціям "шоковоїтерапії", різкомутапрактичнонасильницькомупереведеннюіснуючихгрошовихвідносинврежимдефіцитугрошей. Однимзвиявівтакоїпротидіїсталахронічнанедовірамасовогоспоживачадодержавиякголовногогарантастабільностінаціональноївалютитадоінститутівгрошовоїсистеми. Спричинившизнеціненнязаощадженьгромадяніюридичнихосіб, різкезнеціненнярублязпочатку 1992 р. приодночаснійрізкійруйнаціїдіючоїнатойчасінституційноїосновигрошовоїсистемитаприздебільшогостихійномухарактерівиникненняновихкредитнихінститутівпризвелодоповноїдезорганізаціїгрошовихвідносин.
2. Основнасоціальнадомінантастабільностігрошовоїсистеми - воб’єктивномуспиранніостанньоїнамасовогоспоживача. Протевизначальнимфакторомуформуванніновоїгрошовоїсистеминавсіхїїрівняхбулатенденціяприскореноїконцентраціїкапіталуувузькомуколіекономічнихсуб’єктів. Різністартовіумовиіступеніадаптаційноїздатностіфізичнихтаюридичнихосібприпереважанністихійностімалипріоритетнезначенняврозподільчомупроцесі. Врезультатівідбуласьпереконцентраціякапіталунакористькомерційнихструктуртаіншихекономічнихсуб’єктів, щозсамогопочаткузнаходилисьунайкращихумовахстосовнодоступудофінансовихресурсів. Томуцілкомзакономірнимиєсоціальніконфлікти, загостреннявідносинміжгрупамиіпрошаркаминаселеннятакомерційнимигрупами, відособленнярегіонівтаїхконфліктизцентром, щовиявилисьунаявностірізнихумовприздійсненніекономічнихреформ.
3. Комерціалізаціяпроцесуприватизаціїперекреслилайоговихіднуцільовуорієнтаціюнавключеннямасовогопрошаркунаселеннядовідноснобільшвисокопродуктивноїсистемидіяльностівумовахринковихвідносин. Загостреннякризовихявищуплатіжно-розрахунковій, інвестиційній, банківськійтаіншихсферахстализакономірнимфономздійсненнякурсуприскореноїприватизаціїічітко "вписуються" вмеханізмпереділувласностівінтересахпевнихнайбільшактивнихчиадаптованихгрупабоокремихекономічнихсуб’єктів.
4. Процесдосягненняфінансовоїстабілізаціїнавітьвобмеженомуйогорозумінні (якстримуванняінфляції), безумовно, органічнопов’язанийзвідновлювальнимцикломсоціально-економічногорозвиткукраїни. Однакпроцесдосягненнягрошовоїстабілізаціїнеможнавідділятивідвсієїсукупностіелементівекономічногозростаннятаінтерпретуватиякголовнуумовуостаннього. Данетрактуваннянетількивиявляєнерозуміннясуттєвоїстороницьогопроцесу, айнавмисневідсуваєздійсненняконкретнихзаходівщодостабілізаціїекономікитапідвищеннярівняжиттядомоментудосягненнякритичногостанусоціально-економічногорозвитку. Розумінняпроцесугрошовоїстабілізаціїякпередумовиекономічногозростаннявивелозамежіпоточнихзаходівінавітьстратегіїголовніположенняекономічногозростання–підвищеннярівнядобробутунаселенняізабезпеченняструктурнихперетвореньекономіки. Прицьомупозамежамидіяльностівиконавчоїізаконодавчоївладизалишилосьвключеннясправдіринковихмеханізмівзчіткоюправовоюбазоюусферидіяльностівсієїмасидіючихекономічнихсуб’єктів. Замістьнеобхідногоприпереходідоринковихвідносинрозширеннямасштабностігрошовоїсистемиповсіхїїелементахзарахунокподальшоговключеннявсферугрошовихвідносинбюджетівдомашніхгосподарстввідбувалосьзвуженняучастіостанніхуційсфері. Міжіншим, саместанособистихбюджетівосновноїчастинигромадян (зумовнимвключеннямсюди 60% населення) відображаєівизначаєреальнуекономічнуосновуреформуванняунапряміствореннясоціальноорієнтованоїринковоїекономіки.
5. Стримуванняінфляціїшляхомобмеженнядоходівіплатоспроможногопопитумасовихгрупнаселенняспричинилозниженняякостіжиттяцьогоконтингентунаселеннядокритичногорівня. Відповідно, різкозрісступіньнегативноговпливуцихпроцесівнасоціально-економічнуситуацію.
Проневідповідністьгрошово-кредитноїполітикисоціальнимпотребамнаселеннясвідчитьтакожрівенькредитуваннябанківськоюсистемоюфізичнихосіб. Цідані, згіднозінформацієюбюлетенівНБУтаЦБРФ [6, 7], наведеніутаблиці 3.1.2.
Таблиця 3.1.2
Питомавагакредитів, щонадаютьсябанкамифізичнимособамвРФтаУкраїні