Объем добычи минерального сырья для производства строительных материалов за последние 10 лет значительно сократился.
Россия продолжает импортировать щебень из прочных изверженных пород из стран СНГ (Украина и Белоруссия). Наблюдается неоправданное увлечение гранитным щебнем. В ряде случаев для сборного ж/б, дорожного строительства и балластировки ж.-д. путей целесообразно использовать щебень из карбонатных пород и из гравия, стоимость которых примерно в 2 раза ниже. Такая возможность подтверждается опытом развитых стран.
Технический уровень оборудования отрасли отстает от мирового, низка степень автоматизации производственных процессов. В отрасли ощущается постоянная нехватка оборудования, ряд прогрессивных машин и оборудования в нашей стране не выпускается.
Предприятия не имеют средств для приобретения нового оборудования, создания новых технологических линий, замены вышедшего из строя основного оборудования, хотя его износ находится на уровне 70-80 процентов.
Механическое рыхление скальных пород не применяется, хотя созданы несколько типов специального оборудования, способного разрабатывать скальные породы без взрывной подготовки.
Таблица 32. ДОБЫЧА МЕТАЛЛИЧЕСКИХ РУД И ПРОЧИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1970 | 1980 | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
Руда железная товарная, млн. т | 66,5 | 92,4 | 107 | 78,3 | 86,8 | 82,8 | 86,0 | 92,6 | 97,1 | 95,1 | 102 | 105 | 100 |
Добыча золота, в процентах к предыдущему году | … | … | … | 93 | 116 | 108 | 111 | 106 | 99,3 | 97,4 | 99,2 | 98,6 | 110,6 |
Мука известняковая и доломитовая для известкования кислых почв, млн. т | 7,8 | 17,1 | 22,6 | 3,5 | 1,9 | 1,7 | 1,7 | 1,8 | 1,8 | 1,9 | 2,0 | 1,9 | 1,6 |
Материалы строительные нерудные, млн. м3 | 272 | 562 | 713 | 236 | 190 | 197 | 192 | 211 | 231 | 270 | 318 | 392 | 428 |
Соль поваренная (добыча), млн. т | 5,8 | 6,9 | 4,2 | 3,1 | 3,1 | 2,8 | 2,9 | 2,7 | 2,9 | 2,7 | 2,8 | 2,2 | 1,8 |
В приложении 14 представлена картосхема определяющая долю промышленности строительных материалов в общем объеме строительной продукции субъектов России. Очевидными лидерами являются некоторые субъекты западной части и некоторые южные регионы страны.
Глава 3. Перспективы развития комплекса
3.1. Ориентиры и возможности: антимонопольная политика
Региональные различия в условиях развития строительства и его материально-технической базы определяются:
.перспективами развития производительных сил в районе (темпами роста капитальных вложений, их территориальной и отраслевой структурой, формированием новых производственных комплексов и т.д.), планами развития городов и других населенных пунктов, намечаемыми темпами, улучшениями обеспеченности населения жильем и объектами культурно-бытового назначения; особенностями района в транспортном отношении и возможностью расширения путей сообщения и транспортно-экономических связей; природно-климатическими условиями (расчетными температурами и влажностью воздуха, сейсмичностью, рельефом, сырьевой базой для производства строительных материалов); демографической характеристикой района (численностью и плотностью населения, обеспеченностью трудовыми ресурсами); состоянием мощностей строительно-монтажных организаций, предприятий и хозяйств материально-технической базы строительства (техническим состоянием и мощностями предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, предприятий и хозяйств по эксплуатации и ремонту строительной техники и транспортных средств, складского хозяйства и т. д.).Основные ориентиры развития строительной отрасли на долгосрочный период:
обеспечение разработки основных положений территориальной комплексной схемы градостроительного планирования и развития территории регионов; обеспечение безопасности проживания в жилище в соответствии с социальными стандартами путем переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и его ликвидации; увеличение объемов строительства жилья и достижения к 2010 году ежегодно ввода жилых домов в объеме 1 млн. кв. м общей площади; обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения, в том числе развитие системы ипотечного жилищного кредитования; модернизация старого жилого фонда первых массовых серий; модернизация базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов с переориентацией на производство новых высокоэффективных материалов и конструкций и внедрением энерго- и ресурсосберегающих технологий.Антимонопольная политика в строительном комплексе.
1. На российском инвестиционном рынке в течение длительного времени спрос на строительные подряды значительно превышает предложения со стороны инвесторов. В сфере транспортного строительства при этом превалирующая доля инвестиций находится в руках государства: строительство автомобильных и железных дорог, развитие дорожной сети городов, морские порты, аэропорты, метрополитены. При формальной значительной конкуренции процедуры рассмотрения конкурирующих предложений (открытые торги) не гарантируют соблюдения стоимости, сроков и качества строительства и не стимулируют формирования крупных, эффективных строительных компаний.
2. Состояние производственного потенциала российских подрядных организаций не отвечает современным требованиям со стороны отечественных и иностранных инвесторов. В первую очередь из-за незначительной капитализации, устаревшего оборудования, невозможности осуществления гарантии надлежащего исполнения, соблюдения гарантийных сроков эксплуатации.
В настоящее время абсолютное большинство отечественных подрядных организаций не способно конкурировать с подрядчиками Европы, США, Японии.
3. Для формирования крупных отечественных строительных компаний на уровне мировых требований необходима соответствующая государственная промышленная политика и ее законодательное обеспечение.
Основные ее положения следующие:
переход при распределении государственных заказов от открытых к селективным торгам с предпочтением при предварительной квалификации российских компаний с высокими технологиями, обеспечивающих весь инвестиционный цикл от проектирования до эксплуатации (или сервисного обслуживания);