Значительная доля горожан сосредоточена в городах-миллионерах, крупнейших, крупных, больших. Много средних и малых городов, имеющих низкий хозяйственный и социально-демографический потенциал. Проблема сохранения жизнеспособности (фактически выживания) малых и средних городов резко обострилась, тем более что в ранний период ее решению не уделялось должного внимания. Функциональная моноструктура, или неразвитость, градообразующей базы усугубляет сложности развития городских поселений всех типов и затрудняет поиск путей их решения.
Численность и доля сельского населения в России имеют тенденцию к сокращению. Сейчас сельские жители составляют 27% общей численности населения страны.
Проблема занятости и роста безработицы. Трудовые ресурсы – это совокупность трудоспособного населения страны. Численность трудовых ресурсов определяется по формуле
ТР=НТВ – Итв – Лп + П + Рд + Рп,
где: НТВ – численность населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет включительно, женщины 16-54 года включительно)
Итв – количество инвалидов в трудоспособном возрасте
Лп – число льготных пенсионеров в трудоспособном возрасте (балерины, врачи-рентгенологи, занятые на подземных работах, военнослужащие и люди других профессий, имеющие право на получение пенсии при наличии установленного производством стажа в относительно молодом возрасте)
П – работающие подростки в возрасте 14-15 лет
Рд – работающие инвалиды Iи IIгрупп в трудоспособном возрасте
Рп – работающее население в возрасте старше трудоспособного (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше).
Если допустить дальнейший рост уровня безработицы в России, социальные последствия могут оказаться пагубными. Обследования, проведенные в США, показали, что увеличение уровня безработицы на 1%, если она затем не снижается на протяжении пяти последующих лет, дает следующие результаты: рост душевнобольных – на 3%, тюремных заключений – на 4%, убийств – на 6%, смертности от алкоголизма – на 2%, повышение общего показателя смертности – на 2%. Нашими учеными установлено, что увеличение безработицы и напряженности на рынке труда в городе на 1% вызывает рост преступности не менее чем на 7-8%[9,с. 152-153].
Численность и доля россиян, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, пока велики, но они постепенно уменьшаются.
Имеют место территориальные диспропорции в распределении трудовых ресурсов по стране (только треть их приходится на Сибирь и Дальний Восток), уровню обеспеченности ими частей страны и уровню безработицы. По обеспеченности трудовыми ресурсами на территории страны выделяют три категории районов:
1) трудоизбыточные (с высоким уровнем естественного и механического прироста и дефицитом мест приложения труда – прежде всего Северный Кавказ, особенно национальные республики)
2) трудодефицитные (районы со сложными природно-климатическими условиями, низким уровнем развития сферы культурно-бытового обслуживания, но имеющие богатые запасы природных ресурсов – это Север европейской части страны, Западная и Восточная Сибирь, Дальний Восток)
3) трудообеспеченные (районы, где имеется относительная сбалансированность между наличием мест приложения труда и численностью трудовых ресурсов, - это Центральный, Северо-Западный, Волго-Вятский, Поволжский, Центрально-Черноземный и Уральский экономические районы).
Проблема отсутствия актуальной и действенной демографической политики. Для преодоления современного демографического кризиса необходимо разработать и проводить широкую действенную демографическую политику. Для этого демографы предлагают следующие пути:
1) проводить активную политику поощрения рождаемости и ее повышения до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения
2) осуществлять программы в области развития медицины, здравоохранения, оздоровления окружающей среды, условий труда и т. п. с целью снижения смертности, т. е. минимизации издержек воспроизводства населения
3) использовать миграционный потенциал стран нового зарубежья для компенсации депопуляционных потерь
4) положить начало формированию нового типа законодательства в сфере демографической и семейной политики
5) проводить продуманную политику создания новых рабочих мест, активизировать процесс прогрессивной реструктуризации экономики с целесообразным перераспределением трудовых ресурсов по отраслям экономики. Создать действенную внутрироссийскую службу по ликвидации безработицы в большей мере за счет профессиональной переподготовки кадров, расширения возможностей временной, сезонной, вахтовой занятости, собственных трудовых ресурсов. Сдерживать привлечение иностранной рабочей силы в Россию.
Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства, призванная сохранить или изменить тенденции в динамике его численности и структуре.
Демографическая политика обычно основывается на комплексе экономических, административно-правовых, воспитательных и пропагандистских мер.
Концепция демографической политики РФ на период до 2025 г. нацелена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения. Главные задачи – стабилизация численности населения к 2015 г. на уровне 142-143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 г. до 145 млн. человек. Для этого необходимо увеличить продолжительность жизни, снизить смертность, повысить рождаемость и т. д.
К основным принципам демографической политики РФ можно отнести:
- комплексность решения демографических проблем (мероприятия демографической политики должны охватывать все направления демографического развития в их взаимосвязи);
- гибкость (своевременное реагирование на демографические тенденции и проблемы текущего периода, дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических проблем);
- координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровне.
Реализация демографической политики предполагает дальнейшее совершенствование законодательства в сере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики с учетом норм международного права. Кроме того, задачи и мероприятия, призванные улучшить демографическую ситуацию, должны быть включены в федеральные и региональные программы социально-экономического развития, а расходы на демографическую политику – учтены при формировании федерального и регионального бюджетов.
И все-таки приоритетными в области демографической политики выступают меры не административно-правового, пропагандистского и воспитательного характера, а прежде всего экономического, т. е. стимулирования рождаемости.
Россия встретила XXI век с рядом демографических проблем. Основными из них являются: постарение населения, феномен сверхсмертности, особенно мужчин трудоспособного возраста, огромная нагрузка, особенно на женщин, их переутомление и, как следствие, тенденция к повышению заболеваемости, рождению физически, ослабленных детей, алкоголизм и наркомания и т. д.
Политика РФ предусматривает решение этих проблем и создания в стране благоприятных условий для жизни своих граждан.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Россия встретила новый век с массой демографических проблем: высокая смертность, низкая рождаемость, депопуляция, старение населения и др. Но за последние годы ситуация несколько улучшилась. Рождаемость понемногу возрастает, почти не увеличивается смертность. Россия, являясь самой большой по территории страной в мире, имеет самую низкую плотность населения. Население на территории размещено неравномерно, что напрямую сказывается на дисбалансе развития отдельных регионов. Миграция в России имеет очень интенсивный характер. Люди, в ожидании более качественных условий к существованию перемещаются из менее благоприятных районов в более благоприятные и тем самым ухудшают диспропорцию в размещении населения. Одни районы становятся густонаселенными, а другие, к сожалению, остаются с малым количеством людей.
За последнее время в России происходит рост населения в трудоспособном возрасте и соответственно рост экономически активного населения, но в то же время идет увеличение численности безработного населения, т. к. все труднее человеку устроиться на работу. В наше время в России становятся все более востребованными технические профессии, но население предпочитает другие специальности. Все это ведет к ухудшению обстановки на рынке труда.
В XXI веке у нашей страны основными демографическими проблемами являются: депопуляция и постарение населения, феномен сверхсмертности, особенно мужчин трудоспособного возраста, огромная нагрузка, особенно на женщин, их переутомление и, как следствие, тенденция к повышению заболеваемости, рождению физически, ослабленных детей, алкоголизм и наркомания и т. д.
Политика РФ предусматривает решение этих проблем и создания в стране благоприятных условий для жизни своих граждан. Наше Правительство с оптимизмом смотрит в будущее и пытается покончить с этими ужасными проблемами, которые мешают спокойному развитию нашей страны и портят международный авторитет всего государства.