С начала 90-х годов ХХ в. на базе научно-производственного потен-циала указанных городов происходит создание центров высоких технологий и инноваций. Первенцем таких образований в России стал технополис «За-речный» (на базе одноименного города при Белоярской АЭС). Его опыт на Урале сейчас активно тиражируется. Именно технополисы могут стать наиболее перспективными для УрФО «полюсами развития».
Разработка систем поляризованного развития не должно ограничивается только конверсионными технополисами. Уже реализуются программы создания технопарков в ряде городов и поселков Свердловской области - Высокогорский (Нижний Тагил), Академический и Уральский (Екатеринбург). Предложено сформировать экотехнопарки в поселках Сысерть и Нижние Серьги. Предложен эксперимент по санации депрессивных территорий лесопромышленного (Тавдинский район) и горно-промышленного профиля (Североуральск, Дегтярск, Краснотурьинск, Асбест).
В основе формировании населения северных районов должен лежать не принцип географической близости, а следующие требования:
районы выхода должны быть трудоизбыточными и переселение из них должно вестись семьями, а не отдельными лицами, прибывающими на несколько лет;
районы выхода должны иметь близкие хозяйственные условия с районами вселения с тем, чтобы обеспечить наименьшую смену профессий у переселенцев;
климатические условия в районах выхода не должны резко отличаться от таковых в районах вселения.
Необходимо применить новые подходы к формированию населения и заселению северных территорий. Тезисно их можно представить в следующем виде:
- значительная часть Северных территорий России при научно обоснованной системе расселения и планировке городских поселений может иметь постоянное или длительно живущее население; прежде всего, это относится к Среднему и Ближнему Северу;
- государство берет на себя затраты по гарантиям и компенсациям населению, связанные с особыми условиями проживания, для всех жителей Севера, независимо от того, в какой сфере они работают, какой формой собственности владеет работодатель;
- воспроизводство населения северных районов должно осуществляться в основном за счет собственной демографической базы. Миграции будут восполнять выезд пенсионеров и обеспечивать при необходимости рост населения на отдельных территориях, в определенные периоды времени;
- ограничение добычи топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, при оптимизации демографической и социально-профессиональной структур населения, а также рост объемов переработки ресурсов и расширение заселенности территории должно осуществляться, в основном, за счет достижений научно-технического прогресса и внутренних людских ресурсов.(6)
Заключение.
Уральский федеральный округ имеет огромный потенциал развития вследствие своего местоположения, количества природных ресурсов, расположенных на его территории, наличия крупных промышленных предприятий и научно - технической базы.
Для реализации этого потенциала необходимо прекратить воспринимать этот регион в качестве поставщика дешевого сырья для перерабатывающих предприятий на европейской части страны и за ее пределами, с одной стороны, и как рынок сбыта для готовой продукции различных отраслей, с другой. При условии вложений значительных средств в развитие перерабатывающих мощностей, создании промышленных и социальных инфраструктур, ориентированных на потребности внутри УрФО и на получение максимальных прибылей при экспорте продукции за его пределы на территории округа можно создать новый индустриально-культурный центр, сопоставимый по уровню развития с центральными территориями страны.
Это, безусловно, более затратный подход, который вряд ли будет востребован частными структурами, заинтересованными в скорейшей окупаемости инвестиций. Но социально-ответственному государству, в качестве долгосрочных вложений этот регион способен в дальнейшем будущем принести огромные политические и экономические дивиденды.
Примечания
1. Каграманян Н., Федеральные округа Российской Федерации: исторический и политический анализ / «Право и безопасность» № 1-2 (22-23), 2007
2. http://ru.wikipedia.org/wiki/УрФО
3. http://www.petaref.com/?page=viewref&id=3463
4. Татаркин А.И. «Приоритеты социально-экономического развития Уральского федерального округа» / Экономическая наука современной России. 2001. №3.
5. Головлев А.А. «Экономическая география Российской федерации» »/
М., 2002, с.151-154
6. Мухаметдинова И.М. «Социально-экономическая дифференциация регионов России»
Список используемой литературы
1. Головлев А.А. «Экономическая география Российской федерации»/ «Просвещение», М., 2002, с.151-154
2. Каграманян Н., Федеральные округа Российской Федерации: исторический и политический анализ / "Право и безопасность" № 1-2 (22-23), 2007
3. Мухаметдинова И.М. «Социально-экономическая дифференциация регионов России» /
4. Татаркин А.И. «Приоритеты социально-экономического развития Уральского федерального округа» / Экономическая наука современной России. 2001. №3.