Определяющим фактором является цена на природный газ, которая должна быть постепенно увеличена до уровня, обеспечивающего развитие газовой отрасли. В результате величина среднего тарифа на электроэнергию для всех категорий потребителей оценивается в 4-4,5 цента/кВт ч к 2020 году. Необходимо ликвидировать перекрестное субсидирование и обеспечить дифференциацию тарифов в зависимости от суточного и сезонного графиков покрытия нагрузки, как это принято в мировой практике, так как затраты на производство электроэнергии от дорогих пиковых генерирующих мощностей в несколько раз превышают затраты на производство от базовых мощностей атомных и тепловых электростанций.
Кроме того, предусматривается предоставление скидок энергоемким потребителям.
Переход от паротурбинных тепловых электростанций на газе к парогазовым обеспечит повышение коэффициента полезного действия установок до 50 процентов, а в перспективе - до 60 процентов и более. Вторым направлением повышения тепловой экономичности тепловых электростанций является строительство новых угольных блоков, использующих технологию применения сверхкритических параметров пара, с коэффициентом полезного действия 45-46 процентов, что снизит удельный расход топлива на выработку электроэнергии на твердом топливе с 360 грамм условного топлива за 1 кВт ч в 2000 году до 310 грамм условного топлива за 1 кВт ч в 2010 году и до 280 грамм условного топлива за 1 кВт ч в 2020 году
Основной задачей проводимых реформ в электроэнергетике является развитие конкуренции в потенциально конкурентных сферах деятельности - генерация и сбыт электроэнергии в тех районах, где это технологически и экономически реализуемо, что, в свою очередь, создаст условия для более эффективной хозяйственной деятельности в сфере генерации, передачи и сбыта электроэнергии. При этом должна быть обеспечена устойчивая и стабильная работа единой энергетической системы Российской Федерации, надежное электро- и теплоснабжение регионов Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации приняты Основные направления реформирования электроэнергетики, предусматривающие осуществление реформы в отрасли в три этапа.
На первом этапе не проводится полная либерализация рынка электроэнергии, что позволит избежать совмещения двух сложных процессов - реструктуризации предприятий и либерализации рынка. Создается оптовый рынок в объеме продаж до 15 процентов производимой электростанциями энергии, что позволит уже на первом этапе отработать модель конкурентного оптового рынка.
На втором этапе создаются и развиваются оптовый и розничный рынки электроэнергии. По мере развития рынка и инфраструктуры будет происходить увеличение количества участников рынка. Основой создаваемого рынка станет сочетание организованной (биржевой) торговли электроэнергией с системой заключения двусторонних договоров, предоставляющее участникам рынка возможность самостоятельного формирования хозяйственных связей. Наличие эффективной системы регулирования и контроля, созданной на первом этапе, позволит снизить риск перехода к либерализации рынка.
На третьем этапе предполагается создание условий для привлечения значительных инвестиций в капитал предприятий электроэнергетики, завершится оформление инфраструктуры и переход электроэнергетики к устойчивому развитию.
Реформа отрасли создаст условия для конкуренции электроэнергетических компаний как на внутреннем, так и на внешних рынках, что позволит расширить экспортный потенциал России. В этом отношении особое значение будут иметь усилия в области включения в параллельную работу электроэнергетических систем России и Европы, а также экспорт электроэнергии в страны Азиатско-Тихоокеанского региона из Сибири и Дальнего Востока с сооружением экспортных линий электропередачи.
С учетом либерализации и демонополизации оптового рынка электроэнергии (мощности) и принципов реформирования электроэнергетического сектора России, контрольная и регулирующая роль государства в сфере экспорта электроэнергии будет заключаться в обеспечении недискриминационного доступа производителей к экспорту, а также организации и осуществлении антидемпинговых и антимонопольных процедур.
Заключение.
На сегодняшний день отрасль находится в кризисе. Основная часть производственных фондов отрасли устарела и нуждается в замене в течение ближайших 10-15 лет. На сегодняшний день вырабатывание мощностей втрое превышает ввод новых. Может создаться такая ситуация, что как только начнется рост производства возникнет катастрофическая нехватка электроэнергии, производство которой невозможно будет нарастить еще по крайней мере в течение 4-6 лет.
Правительство пытается решить проблему с разных сторон :
одновременно идет акционирование отрасли (51 процент акций остается у государства), привлечение иностранных инвестиций- начала внедряться подпрограмма по снижению энергоемкости производства.
В качестве основных задач развития российской энергетики можно выделить следующие :
1. Снижение энергоемкости производства.
2. Сохранение единой энергосистемы России.
3. Повышение коэффициента используемой мощности э/с.
4. Полный переход к рыночным отношениям, освобождение
цен на энергоносители, полный переход на мировые цены,
возможный отказ от клиринга.
5. Скорейшее обновление парка э/с.
6. Приведение экологических параметров э/с к уровню
мировых стандартов.
Для решения всех этих мер принята правительственная программа "Топливо и энергия", представляющая собой сборник конкретных рекомендаций по эффективному управлению отраслью и ее переходу от планово-административной к рыночной системе инвестирования.
Список литературы.
1.Гранберг, А.В. Основы региональной экономики: учебник /А.В.Гранберг.-Москва, 2005.
2.Землянская, Т. В. Словарь-справочник опорных понятий и терминов: учебно-методическое пособие / Т. В. Землянская, Л. Н. Эглит. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2005. – 100 с.
3.Кистанов, В. Региональная экономика России: учебник / В. Кистанов, Н. Копылов. – М.: Финансы и статистика, 2002.
4.Козьева, И. Экономическая география и регионалистика: учеб. пособие / И. Козьева, Э. Кузьбожев. – М.: КНОРУС, 2005.
5. Российский статистический ежегодник . 2007: Стат. сб./ Росстат. – М., 2007.
Некрасов Н.И. “Региональная экономика”, М, 1995 г.
Морозова Т.Г. “Региональная экономика”, М, 1995 г.
Адамеску А.А. “Размещение производительных сил и развитие народного хозяйства”, М, 1993 г.
Воронин В.В. “Экономическая география РФ”, Самара, 1997 г.
Российский статистический ежегодник, М, 1998 г.
Агафонов Н. Т, Лабров С.Б. “Основные закономерности размещения социалистического хозяйства”.
Арбатов А. “Какой быть энергетической программе, Коммунист, 1989,
N 9.
Бобылев Ю. “Проблемы развития ТЭК России, Экономист, N 2.
Федорченко В. “Топливно-энергетический комплекс в Российской народнохозяйственной системе, Электрические станции”, 1990 г. N 12.
Ходжаев М. Н. “Электроэнергетика в условиях рыночной экономики, Электрические станции, 1990 г. N 12.
Некрасов Н.И. “Региональная экономика”, М, 1995 г.
Морозова Т.Г. “Региональная экономика”, М, 1995 г.
Адамеску А.А. “Размещение производительных сил и развитие народного хозяйства”, М, 1993 г.
Воронин В.В. “Экономическая география РФ”, Самара, 1997 г.
Российский статистический ежегодник, М, 1998 г.
Агафонов Н. Т, Лабров С.Б. “Основные закономерности размещения социалистического хозяйства”.
Арбатов А. “Какой быть энергетической программе, Коммунист, 1989,
N 9.
Бобылев Ю. “Проблемы развития ТЭК России, Экономист, N 2.
Федорченко В. “Топливно-энергетический комплекс в Российской народнохозяйственной системе, Электрические станции”, 1990 г. N 12.
Ходжаев М. Н. “Электроэнергетика в условиях рыночной экономики, Электрические станции, 1990 г. N 12.
"Энергетика: цифры и факты", М, 1997 г. N 12.
"Энергетика: цифры и факты", м, 1998 г, N 10.
1Т. Г. Морозова “Региональная экономика”, М,. 1995 г.