В-третьих, выделенные районы оказались крайне неравноценны как по численности жителей, так и по экологическому потенциалу. Естественно, что они отличаются по размерам территории.
Поэтому Центральный район, где проживает более 1/5 населения страны и сосредоточено 1/3 промышленного, 1/2 научного потенциала России, трудно сравнить с Дальним Востоком – огромным по территории (36% площади страны), но слабо заселенным (5% жителей) или с северными районами (4% жителей).
Иными словами, сетка районов не соответствует огромным изменениям, происшедшим в экономике страны. Границы районов, как образно отметил один из географов, это «скорлупа от выеденных яиц». От себя добавим: «в которую заложено совсем иное содержание». В то же время осложнены возможности использования существующих рамок районов и для рыночной экономики.
И самое главное, районирование должно способствовать формированию не только эффективной экономики, территориально-производственных комплексов, но и новых рыночных структур (ассоциаций, концернов, корпораций, холдингов) в определенных территориальных границах.
Необходимо не одностороннее экономическое, а комплексное социально-экономическое районирование, учитывающее исторические особенности заселения, географические особенности расселения и условия жизни людей, проблемы и географию городов (от крупнейших до маленьких) и сельских поселений, миграции населения.
Районирование должно быть эколого-экономическим, т.е. способствовать улучшению экологических условий, учитывать местные природные особенности, проблемы дефицита отдельных ресурсов.
Районирование должно способствовать укреплению единства всех частей государственной территории России и обеспечивать управление ими, т.е. решать политические задачи.
В то же время территориальное управление, отсутствующее в экономических районах, присутствует в элементах административно - территориального деления (областях, краях), а также в республиках. Само административно – территориальное деление значительно устарело.
России необходимо:
Проведение нового комплексного общественного районирования, способствующего решению не только экономических задач.
Новое административно–территориальное деление – создание единообразных (одного ранга и уровня) субъектов Российской Федерации.
Но пока это не осуществлено, а области, края и особенно республики имеют большие права, которые целесообразно использовать для совершенствования районирования.
Литература
1. Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР. Кн. 1. - М., 1959.
2. Бугаев В.К., Гладкий Ю.Н., Файбусович Э.Л. Лекции по курсу «Социальная и экономическая география», ч. 2. - С.-Петербург, 1997.
3. Гладкий Ю.И., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. - СПб., 1998.
4. Гринберг А.Г. Основы региональной экономики. Учебник. - М., 2000.
5. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. – М., 2003.
6. Лаврищев А. Н, Экономическая география СССР. - Изд. 5-е. - М., 1986.
7. Ларина Н.И., Кисельников А. А. Региональная политика в странах рыночной экономики: Учеб. пособие. - М., 1998.
8. Миско К.М. Ресурсный потенциал региона (теоретические и методические аспекты исследования). - М., 1991.
9. Планирование размещения производительных сил СССР/Отв. ред. В. В. Кистанов, ч. 1. - М., 1986.
10. Предпринимательский климат регионов России. География России для инвесторов и предпринимателей / Рук. авт. колл. А. М. Лавров. - М.1997.
11. Размещение производительных сил: Учебник / Под ред. В. В. Кистанова, Н. В. Копылова. - М., 1994.
12. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А. Г. Гранберг. - М., 2000.
13. Шамхалов Ф. И. Государство и экономика (власть и бизнес). — М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999.
14. Экономическая и социальная география России: Учебник / Под ред. А. Т. Хрущева. - М., 1997.
1Гринберг А. Г. Основы региональной экономики. Учебник. - М., 2000. С.42.
1ЛаврищевА. Н, Экономическая география СССР. - Изд. 5-е. - М., 1986. С.85.
1Бугаев В. К., Гладкий Ю. Н., Файбусович Э. Л. Лекции по курсу «Социальная и экономическая география», ч. 2. - С.-Петербург, 1997. С.149.
1Миско К. М. Ресурсный потенциал региона (теоретические и методические аспекты исследования). - М., 1991. С.193.
1Шамхалов Ф. И. Государство и экономика (власть и бизнес). — М.: ОАО Изд-во «Экономика», 1999. С.219.
1Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Рук. авт. колл. и отв. ред. А. Г. Гранберг. - М., 2000. С.271.
1Экономическая и социальная география России: Учебник / Под ред. А. Т. Хрущева. - М., 1997. С.148.
1Предпринимательский климат регионов России. География России для инвесторов и предпринимателей / Рук. авт. колл. А. М. Лавров. - М.1997. С.305.
1Размещение производительных сил: Учебник / Под ред. В. В. Кистанова, Н. В. Копылова. - М., 1994. С.190.
1Гладкий Ю. И., Чистобаев А. И. Основы региональной политики: Учебник. - СПб., 1998. С.57.