Другой вопрос, что в сфере внешней политики в первые два примерно года суверенного развития Российской Федерации было немало иллюзий, не отвечавших реальному положению дел. Ожидалось, например, что страны Запада с энтузиазмом приветствуя: готовность России открыться миру, окажут ей содействие во вхождении в уже сложившиеся структуры международной хозяйственной интеграции, воспримут её в качестве не соперника, а партнера крупнейших "центров силы" современного мира - США, Западной Европы, Японии. Не было учтено, что статус любой державы в системе международных отношений определяется параметрами, по которым оказывается Россия в отнюдь не благоприятном положении.
Удельный вес государства в международных делах в современном мире определяется многими показателями. Размер территории, наличие природных ресурсов важны, но если эта территория плохо освоена, если не развита инфраструктура транспортной сети, из-за чего затруднена разработка полезных ископаемых, то большие размеры страны оказываются скорее помехой, чем подспорьем для развития. Численность населения - важнейший показатель, но если уровень жизни низок, а уровень профессиональной подготовки рабочей силы невысок, то это не дает никаких преимуществ. Военная мощь играет определенную роль, но само по себе обладание ею не дает никаких "козырей", поскольку угроза её применения, а тем более непосредственное использование вне своих границ без санкции международного сообщества поставит соответствующее государство в положение полной международной изоляции, вовлечет его в конфликт с военными союзами, мощь которых намного выше, чем отдельных стран. Геополитическое положение (обладание легко- защищаемыми границами, выход к морям; дружественные или напряженные отношения с соседями и т.д.) играет определенную роль, но в эпоху ракетно-ядерного оружия, мобильных войск, развитых средств транспорта эта роль не определяющая.
Наиболее существенны такие показатели, как удельный вес в мировом промышленном производстве, доля в мировой торговле, особенно передовыми технологиями и продукцией наукоемких отраслей промышленности. Важно наличие свободных капиталов, а также дружественных стран со стабильными режимами, куда они могут быть выгодно и безопасно вложены. Очень существенно наличие союзников и партнеров, способных поддержать позиции государства в ООН, на иных международных форумах, содействовать в защите от внешних вызовов. Принципиально важна способность государства проявлять инициативу в решениях глобальных проблем современности, оказывать содействие другим странам в рожи.
Выполнение этих условий зависит от достижений в разработки и освоении новых технологий, уровня и качества жизни населения, степени социальной и политической стабильности, состояния межнациональных отношений.
При рассмотрении положения России в мировом сообществе с учетом приведенных критериев обращает на себя внимание следующее.
Россия обладает обширной территорией и значительными природными ресурсами. Однако, учитывая, что эта территория на 4/5 плохо освоена, расположена в суровых климатических условиях, это - в лучшем случае - ресурс развития XXI века, но не фактор влияния в мировых делах современности. Хуже того, слабая заселённость и не освоенность обширных районов Сибири, Дальнего Востока, Приморья привлекают внимание сопредельных густонаселенных и развитых стран (Япония, Китай, Северная и Южная Корея), которые были бы не против включить данные регионы в орбиту своего экономического влияния, освоить их с привлечением собственной рабочей силы, что потенциально способно угрожать этнической и даже территориальной целостности России.
Россия унаследовала от СССР его вооруженные силы, оснащенные ракетно-ядерным оружием и сохраняет статус военной державы № 2 в современном мире (после США). Это, однако, также источник сложностей, а не влияния. Функционально Советские вооруженные силы обеспечивали не только и не столько защиту территории СССР, сколько прикрытие для развития в мире революционных процессов, для шатающихся просоветских режимов, иначе говоря, были инструментом "холодной войны". Коль скоро Россия не собирается ее продолжать, они ей, строго говоря, не нужны. Ракетно-ядерная мощь не может быть инструментом завоевания рынков, ее нельзя применять даже как фактор давления без риска навлечь на себя весьма жесткие меры со стороны мирового сообщества. Сам факт обладания советскими арсеналами мешает развитию нормальных отношений России с другими государствами. Последние, учитывая политическую нестабильность в России, обоснованно опасаются прихода к власти в Москве великодержавных или некоммунистических сил, которые встанут на путь восстановления СССР и его "сфер влияния", в том числе и силовым путем.
Складывается довольно сложная ситуация. Раздел Советской Армии, демонтаж ее арсеналов требуют затрат ресурсов, создают проблемы безработицы среди бывших военнослужащих. Поддержание боеспособности этой армии с соответствующей модернизацией неуклонно устаревающих арсеналов также требует расходов и затрат, которые России явно не под силу и, главное, не отвечают принятой ей доктрине обеспечения обороноспособности на уровне "разумной достаточности". Постепенное сокращение Советской Армии с одновременным созданием новой, российской, также обернется достаточно дорогостоящим мероприятием. В любом случае советская военная мощь - не "козырь" в мировых делах и не показатель роли России в современном мире.
По численности населения и экономическому потенциалу Россия находится отнюдь не на первых ролях в мировом сообществе. По численности населения впереди идут не только Китай и Индия, но и США, к этому рубежу приближаются многие страны "третьего мира" - Бразилия, Индонезия. Объем валового национального продукта России в 12 раз уступает американскому, в 7 раз - японскому, в 3 раза - германскому, и 2,5 раза - французскому, в 2 раза - британскому. При пересчете объема ВНП на душу населения Россия окажется ниже многих стран йеной Америки.
Весьма неблагоприятны позиции России в мировой торговле. Система внешнеэкономических связей СССР, строившаяся преимущественно на критериях идейно-политической целесообразности, а не на рациональных экономических соображениях, распалась. Оставшаяся в наследство структура торговли со странами Запада была типична для отсталой страны "третьего мира": в 80-К гг. экспорт СССР в развитые страны в основном состоял из сырья и энергоносителей; в импорте, напротив, преобладали готовые, наукоемкие изделия. Особых шансов на быстрое улучшение положения нет, во всяком случае в 1992-95 гг. экономические проблемы России обострялись, что было связано, во-первых, с трудностями перехода от централизованного планирования экономики к рыночным отношениям; во-вторых, с прогрессирующим распадом экономических связей со странами, входящими в СНГ; в-третьих, с инфляционными процессами и налоговой политикой государства, которые в сумме подрывали заинтересованность отечественных и зарубежных предпринимателей в промышленных инвестициях; в-четвертых, С определено однобокой, унаследованной от СССР экономикой, в которой доминируют предприятия НИК. Военные расходы России в 1994 г. примерно в 2,5 раза уступали по абсолютному объему военным расходам США, в то время как по объему ВНП США превосходят Россию в 12 раз. При объеме ВНП на душу населения в США в 22563 долл. военные расходы, также в "душевом" исчислении, здесь составляют 901,01 долл., т.е. около 4% ВНП. В России аналогичные показатели - 3220 долл. и 615,39, т.е. не менее 20% ВНП. Ясно, что это - главный источник инфляции, основной фактор отвлечения ресурсов от производительных инвестиций.
Нереальными оказались расчёты на "конверсию" военной промышленности, переориентацию ее на выпуск мирной, конкурентоспособной на мировом рынке продукции. Большинство военных предприятий узко-специализировано, их переоборудование стоит немалых средств, которыми Россия сейчас не располагает. Возможности сохранить бывшие позиции СССР на мировом рынке оружия также оказались ограниченными. Советский Союз оказывал военную помощь, руководствуясь опять-таки идейно-политическими мотивами, предоставляя ее на льготных условиях или безвозмездно. С другой стороны, переход к торговле оружием не только предполагает заинтересованность в росте очагов конфликтов в мире, но и требует умения конкурировать с производителями оружия стран НАТО, с Китаем, что отнюдь не просто.
Ограниченный возможности привлечения иностранных инвестиций для решения внутриэкономических проблем. С одной стороны, мешают идейные соображения, опасения "закабаления", как правило необоснованные, поскольку в современном мире умение привлечь иностранных инвесторов, создать им благоприятные условия оказывается важнейшей предпосылкой собственного ускоренного развития. Эту модель используют США, Западная Европа, отнюдь не попадая в какую-либо "зависимость". Проблема России в ином: в силу нестабильности социально-экономической и политической ситуации, отсутствия четкого законодательства, регламентирующего и защищающего деятельность зарубежных инвесторов, она оказывается для них малопривлекательной. Зарубежные фирмы охотно идут на разовые закупки сырья, энергоносителей, отдельных видов продукции, однако не спешат реализовывать долгосрочные проекты на территории Российской Федерации.
Не слишком велико политическое влияние России на ход мирового развития. Большая часть союзников СССР по "антиимпериалистической борьбе" либо прекратили свое существование, либо стали искать себе иных покровителей. В любом случае весьма сомнительно, что сохранение союзнических отношений с режимом М.Кад-дафи в Ливии, С.Хусейна в Ираке, Ф.Кастро на Кубе стало бы политическим активом России. Эти режимы, находящиеся в политической изоляции, нарушающие сложившиеся международно-правовые нормы, права человека, не могут быть союзниками государства, декларирующего свою приверженность этим нормам.