Основные проблемы текстильного комплекса:
- одна из самых главных проблем отрасли – поставка сырья – хлопка для текстильных предприятий Центрального федерального округа;
- сохраняется недостаток собственных оборотных средств, высокие банковские ставки вынуждают предприятия перерабатывать «давальческое» сырье заказчиков, что приводит к снижению доходной части бюджета региона. Жесткие условия, диктуемые поставщиками сырья и материалов, не позволяют вести расширенное воспроизводство. Проблемы сырья отражаются на видовом составе выпускаемых тканей;
- нерациональная структура отрасли. Т.к. около 50% мощностей отрасли было создано в СССР для производства продукции технического назначения (армейского обмундирования, парашютной и технической ткани, брезента, приводных ремней и т.п.), в настоящее время в связи с сокращением численного состава Вооруженных Сил и уменьшением закупок вооружений эти мощности не имеют достаточного рынка сбыта;
- низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции;
- физический и моральный износ оборудования, его низкая производительность сильно влияют на перспективы производства конкурентоспособной продукции, не позволяют адекватно реагировать на изменения рынка путём расширения ассортимента продукции и др. эффективными способами;
- недостаток инвестиций, высокие цены на тепло- и электроэнергию, появившийся в последнее время дефицит квалифицированных рабочих кадров не позволяют производить модернизацию и техническое перевооружение предприятий.
Эти же проблемы характерны для ряда других отраслей легкой промышленности ЦФО.
В настоящее время независимо от формы организации предприятия в сельском хозяйстве существует ряд трудностей: изношенность техники и оборудования, недостаток кормов и высокие цены на них, значительные издержки при производстве продукции; задержки с выплатой заработной платы, возникающие в результате недостатка денежных средств, низких цен на сельхозпродукцию и т.д.; инвестиционная привлекательность сельского хозяйства гораздо ниже, чем в других сферах экономики.
Можно выделить наиболее значимые проблемы данной отрасли:
· потребность в техническом обновлении в расчёте на 1 га в Центрально-Черноземном районе по оценке составляет 200-250 долл. США; на уровне округа требуется решить вопрос о специализации предприятий по выпуску качественной и конкурентоспособной продукции сельхозмашиностроения;
· обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей горюче-смазочными материалами. Сегодня большинство сельхозпредприятий всех форм собственности убыточны, и многие из них не в состоянии вовремя закупать горюче-смазочные материалы в необходимых объемах и вынуждены отдавать значительную часть урожая за ГСМ;
· в последние годы произошло ухудшение качества земли. Это обусловлено, прежде всего, снижением в почве гумуса из-за нерациональной агротехники, сокращением объемов внесения в почву минеральных удобрений и интенсивного развития эрозионных процессов;
· нарушение сложившегося за многие годы соотношения цен на сырье и готовую продукцию привело к ухудшению взаимоотношений между сельхозпроизводителями и предприятиями по переработке сельскохозяйственного сырья. Недостаточная государственная поддержка вынуждает предприятия перерабатывать сельскохозяйственное сырье на давальческих условиях через посредников, приобретающих сырье у сельхозпроизводителей по демпинговым ценам. При этом прибыль от результатов производства в значительной степени остается у посреднических организаций, а интересы сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий ущемляются;
· финансовое положение предприятий АПК. Уровень их доходов не позволяет вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками-подрядчиками, банками по ссудам и работниками по оплате труда. Финансовое положение хозяйств характеризуется:
- незначительными денежными поступлениями от реализации продукции из-за низкого уровня цен на неё, высоким уровнем затрат и ограничений сбыта;
- нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита, в т.ч. из-за отсутствия залоговых механизмов (земельная ипотека и др.);
- высокой задолженностью по кредитам, платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, большая часть, которой приходится на пени и штрафы за просроченные платежи.
В силу этого большинство аграрных предприятий имеет блокированные счета, что обусловливает неденежные формы расчетов и кредитов, рост бартера.
Большое значение имеет осуществление мероприятий, направленных на интенсификацию производства продовольственной пшеницы сильных и ценных сортов (главным образом в Центрально-Черноземном районе), внедрение эффективных и экологически безопасных технологий, что позволит значительно улучшить обеспечение Центральной России товарным зерном;
· напряжённая ситуация сложилась в сахарной промышленности. В результате увеличения таможенных пошлин на сахар-сырец заводы по производству сахара оказались незагруженными. В настоящее время сбор сахарной свеклы в округе позволяет загрузить имеющиеся мощности предприятий только на 60-65%. Эта ситуация ставит вопрос об увеличении посевных площадей под сахарную свеклу с целью обеспечения производственных мощностей сахарных заводов и уменьшения зависимости от импорта аналогичной продукции;
· в сельском хозяйстве сохраняется низкий уровень зарплаты, что стимулирует сохранение на селе системы внеэкономических отношений и высокий уровень зависимости населения от местных органов власти;
· среди всех отраслей сельского хозяйства в ряде областей наибольший интерес вызывает возможность организовать выращивание высокосортного льна, что может частично решить проблемы текстильной промышленности округа.
Ситуация, сложившаяся в агропромышленном комплексе, диктует необходимость сосредоточения главных усилий на использовании собственных внутренних резервов и возможностей, широком внедрении опыта лучших хозяйств, успешно осваивающих рыночные отношения, умелой поддержке развития предприятий всех форм собственности, развитие производственной кооперации – от сельхозмашиностроения до хранения и реализации продукции.
Перспективы развития Центрального округа напрямую определяются:
· мощным финансовым, производственным, научно-техническим потенциалом;
· развитой системой подготовки кадров всех уровней, определяющих научно-технический прогресс в стране;
· наличием развитой производственной и социальной инфраструктуры;
· наличием крупной экспортной металлургической базы, хорошо обеспеченной сырьевыми ресурсами;
· наличием рынков сбыта продукции наукоемких отраслей при высоком уровне транспортной освоенности территории в сочетании с выходом на западноевропейские транспортные коммуникации (международные аэропорты, магистральные автодороги, железнодорожные узлы Москвы и других городов), огромная емкость внутреннего и сопредельных рынков потребительских товаров и продуктов;
· природно-климатическими условиями, благоприятными для развития сельского хозяйства, наличием широкого спектра производств по переработке сельскохозяйственной продукции;
· потенциалом туризма в Москве и городах Золотого кольца России.
Таким образом, разумное использование имеющегося потенциала является первоочередной задачей для органов власти и управления как окружного, так и регионального уровня.
Основными направлениями окружной политики регионального развития в рассматриваемый период по-прежнему будут являться:
- усиление процесса межрегиональной интеграции и улучшение качества экономического пространства регионов ЦФО;
- снижение дифференциации уровней социально-экономического развития регионов;
- создание равных условий для межрегиональной конкуренции по привлечению капиталов;
- обеспечение равных конкурентных условий в хозяйственной деятельности, определение условий предоставления государственной помощи;
- развитие экономических основ местного самоуправления;
- дальнейшее реформирование (совершенствование) межбюджетных отношений.
Перспективы развития и модернизация хозяйства Центрального округа определяются накопленным производственным и научно-техническим потенциалом, высокоразвитой кредитно-финансовой и транспортной инфраструктурой с выходом на западноевропейские транспортные коммуникации, а также наличием широкого круга перерабатывающих производств сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственного машиностроения и ориентированных на экспорт металлургических и химических производств. В конечном счёте одной из основных задач хозяйственного развития является определение новых приоритетов индустриально-инвестиционной политики и дальнейшая качественная перестройка структуры экономики.
В чернозёмной зоне будет осуществляться восстановление уровня и доходности сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности. Для Нечерноземья одним из направлений развития сельского хозяйства должно стать восстановление традиционных отраслей специализации, таких, как льноводство, а для территорий, расположенных рядом с крупными центрами, – пригородное сельское хозяйство.
Несомненно, приоритетными задачами на прогнозируемый период станут:
- расширение использования научного потенциала для развития высокотехнологичных производств, нацеленных на выпуск конкурентоспособной продукции, в т.ч. на экспорт (точного приборостроения (лазерной техники, оптических и медицинских приборов), аэрокосмической техники, биотехнологий, новых материалов с заданными свойствами);