В процессе диссертационной работы впервые изучена сущность и особенности пенсионного обеспечения работников, которые работают на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Усовершенствован и разработан понятийный аппарат пенсионного обеспечения работников, которые работают на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Определено, что пенсионное обеспечение указанной категории работников – это комплексные организационно-правовые мероприятия, обеспечивающие осуществление повышенных денежных выплат гражданам, которые имеют право на льготную пенсию, с целью удовлетворения их жизненных потребностей и компенсации за вредные и тяжелые условия труда, а также гарантируют данной категории пенсионеров осуществление своего права, государственную защиту и охрану их прав. При этом работа с вредными и тяжелыми условиями труда определена как осуществление трудовой деятельности в условиях, когда один из факторов производственной среды или один из факторов, характеризирующих тяжесть трудового процесса, превышает установленные в соответствующем порядке и определенной процедурой нормы, в связи с чем происходит негативное влияние на здоровье работника. Разработана классификация работ с вредными и тяжелыми условиями труда.
Впервые изучена сущность и особенности пенсионного обеспечения работников, которые работают на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Изучены особенности пенсионных отношений в сфере пенсионного обеспечения указной категории работников. Впервые предложено различать виды пенсионного обеспечения работников, которые работают на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Среди таких видов основными выделено: 1. по уровню опасности работ, на которых работают работники: 1) пенсионное обеспечение лиц, которые работают на работах с вредными и тяжелыми условиями труда(работы, отнесенные к Списку № 2); 2) пенсионное обеспечение лиц, которые работают на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда(работы, отнесенные к Списку № 1); 2. по уровню вредности условий труда: 1) пенсионное обеспечение лиц, которые работают на работах с первым уровнем вредности условий труда; 2) пенсионное обеспечение лиц, которые работают на работах со вторым уровнем вредности условий труда; 3) пенсионное обеспечение лиц, которые работают на работах с третьим уровнем вредности условий труда;4)пенсионное обеспечение лиц, которые работают на работах с четвертым уровнем вредности условий труда. Соответственно разработаны проекты норм, учитывающие данные виды пенсионного обеспечения.
Определены условия и основания возникновения права на пенсию на льготных условиях. Доказано, что необходимо различать условия и основания возникновения права на пенсию и условия и основания назначения пенсии на льготных условиях. Определены условия и основания назначения льготной пенсии.
Изучен субъектный состав пенсионных правоотношений в сфере пенсионного обеспечения работников, работающих на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. На основании анализа действующего законодательства и введенной пенсионной реформы сделаны соответствующие выводы об изменении в будущем субъектов данного вида пенсионных правоотношений, представлен будущий субъектный состав данных пенсионных правоотношений.
Изучены проблемы, которые возникают при назначении пенсий работникам, которые работали на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Проанализированы международные и национальные нормативно-правовые акты, современная реальность в исследуемой сфере, на основании чего сделаны соответствующие выводы и предложены направления и пути усовершенствования порядка назначения и выплаты пенсий на льготных условиях исследуемой категории работников.
Ключевые слова: работники, пенсия, вредные и тяжелые условия труда, пенсионное обеспечение.
Didkovska T.O. Provision of Pensions of Employees that Work on Positions with Unhealthy and Hard Labor Conditions. – Manuscript.
Thesis for a candidate’s degree by specialty 12.00.05 – labor law; social guarantee law. – Kharkiv National University of Internal Affairs, Kharkiv, 2008.
Thesis is devoted to the research of legal regulation of provision of pensions of employees that work on positions with unhealthy and hard labor conditions. Essence and peculiarities of provision of pensions of employees that work on positions with unhealthy and hard labor conditions are studied for the first time. Conceptual machinery of provision of pensions of employees that work on positions with unhealthy and hard labor conditions is improved and elaborated. Peculiarities of pension legal relations in the sphere of provision of pensions of stated category of employees are studied and researched. It is proposed for the first time to divide kinds of provision of pensions of employees that work on positions with unhealthy and hard labor conditions. The moment and conditions of pension law appearing and subjects’ ability in the sphere of pension guaranteeing of employees that work on positions with unhealthy and hard labor conditions are determined. Essence of reasons and conditions of appearing the right for pension on easy-payment terms and its fixing is determined. Problems appearing during the process of fixing pensions to employees that work on positions with unhealthy and hard labor conditions are elucidated. International and domestic normative and legal acts, modern realities in the researched sphere are analyzed and corresponding conclusions have been made on their base and also some ways and directions improving the order of fixing and payment of pensions on easy-payment terms are proposed.
Key words: employees, pension, unhealthy and hard labor conditions, provision of pensions.