«Программа основана на прогнозе до 2020 г. (табл.1, рис. 1, 2) и предусматривает достижение докризисных уровней добычи большинства цветных металлов к 2010-2012 гг., алюминия (бокситов) – к 2020 г.
При прогнозе учтены исходное (на 2003г.) состояние МСБ цветных металлов, показатели динамики использования и воспроизводства запасов, текущая динамика состояния запасов и ресурсов, достигнутые и прогнози-руемые уровни производства и потребления, включая экспортно-импортные составляющие, а также сложившиеся тенденции распределения и исполь-зования фонда недр на лицензионной основе»[12].
Отдельную группу металлов образуют минеральные ресурсы благородных метало, таких как золото и платина. По запасам золота Россия третья в мире после ЮАР и США. До 75% разведанных запасов находится в месторождениях Сибири и Дальнего Востока. В коренных собственно золоторудных месторождениях сосредоточено 53,8%, в комплексных – 28%, в россыпных – 18,2%. Значительные запасы попутного золота учтены в медно-никелевых, медно-колчеданных и полиметаллических рудах месторождений Башкирии, Оренбургской области и Таймыра. Лидирующими экономическими районами по добыче золота в России являются Красноярский край, Магаданская область, Республика Саха и Иркутская область.
Сведения о производстве платины и металлов платиновой группы в России являются государственной тайной. В октябре 2003 года Государственная Дума России сразу в трех чтениях приняла поправки к Закону РФ "О государственной тайне", которые снимают с платины завесу тайны. Закон одобрен Советом Федерации.
3. «Нерудные полезные ископаемые классифицируют по областям их применения. Преимущественно они используются для производства минеральных удобрений и в строительной индустрии. Основным сырьем для производства минеральных удобрений являются фосфориты, апатиты, калийные соли. Крупные месторождения апатитов находятся в Северном районе (Хибинское), фосфоритов – в Центральном, Центрально-Черноземном, Волго-Вятском, Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском, Дальневосточном районах. Россия обладает 16% мировых запасов калийных солей. Основные месторождения калийных солей находятся в Уральском районе и на Дальнем Востоке. Месторождения поваренной соли приурочены или к бессточным соленым озерам в южной части страны (Эльтон и Баскунчак в Поволжье, Бурла и Кучук на юге Западной Сибири), или к подземным соленосным бассейнам (Урал, Восточная Сибирь и др.)»[13].
На территории России широко распространены месторождения цементного сырья, находящиеся на Северном Кавказе, в Центрально-Черноземном районе, в Поволжье. Самые крупные месторождения асбеста и графита находятся на Урале и в Восточной Сибири, слюды – в Северном районе и в Восточной Сибири.
Глава II. Земельные ресурсы
Под земельными ресурсами обычно понимаются определенные площади поверхности суши с различными ландшафтами, почвами, климатическими условиями и рядом других свойств.
Общий земельный фонд Российской Федерации составляет почти 1710 млн. га при средней плотности населения около 8,6 чел./км2 и освоенности земель, по данным ФАО, - менее 20%.
ЗЕМЕЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ[14](на конец года)
Млн. га | В процентах от общей площади | |||||||||
2000 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2000 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
Всего земель | 1709,8 | 1709,8 | 1709,8 | 1709,8 | 1709,8 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе: | ||||||||||
сельскохозяйственные угодья | 221,1 | 220,7 | 220,7 | 220,6 | 220,6 | 12,9 | 12,9 | 12,9 | 12,9 | 12,9 |
лесные земли | 871,5 | 870,5 | 870,6 | 870,8 | 870,8 | 51,0 | 50,9 | 50,9 | 50,9 | 50,9 |
поверхностные воды, включая болота | 219,0 | 225,2 | 225,1 | 225,0 | 225,0 | 12,8 | 13,2 | 13,2 | 13,2 | 13,2 |
другие земли | 398,2 | 393,4 | 393,4 | 393,4 | 393,4 | 23,3 | 23,0 | 23,0 | 23,0 | 23,0 |
1)Земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли и прочие.
«В общей структуре земельных ресурсов важнейшим компонентом, обладающим способностью преобразования и накопления солнечной энергии, плодородием, служащим основным источником получения продуктов питания, средой существования растительного и животного мира, базой социально-экономического развития страны, национальным достоянием и стратегическим природным ресурсом, являютсяпочвы.Россия отличается разнообразием почвенного покрова, в то же время более 70% территории России характеризуются низким уровнем комфортности для проживания и практически непригодны для земледелия.
Структура земельного фонда страны выглядит следующим образом. Большая часть территории приходится на лесные площади и древесную и кустарниковую растительность — 767, 8 млн га (или 44%) и 18, 2 млн га (или 1%) соответственно; на оленьи и конские пастбища — 326, 9 млн га (19%); сельскохозяйственные угодья занимают 220, 6 млн га (или 13%), из них пашня — 7, 5%. Соотношение между другими видами угодий выглядит так: болота — 108, 1 млн га (6%), под водой — 72 млн га (4%), постройки, дороги, улицы и др. — 1%, нарушенные земли — 1% и прочие земли — 11%»[15].
Сельскохозяйственные угодья представляют наибольшую ценность. РосНИИземпроектом была разработано новая методика, согласно которой основным земельно-оценочным показателем принято считать оценку в зерновом эквиваленте, т.е. стоимость земель, выраженную в зерне или в рублях. «Зерновой эквивалент наиболее полно характеризует уровень плодородия почв, и выражается в условном выходе зерна с 1 га»[16]. Лидирующие показатели зернового эквивалента имеют земли ЦЧО (36,3-39,8 ц/га, самый высокий бонитет почв – 79 баллов), черноземные территории Центрального и Волго-Вятского районов (34, 0—34, 8 ц/га) и земли Северного Кавказа (30, 3—35, 8 ц/га).
Россия занимает третье место в мире по размерам пашни, уступая США и Индии и опережая такие крупные по площади страны, как Китай и Канада.
Но все же более 70% территории страны характеризуется низким уровнем естественной комфортности для проживания населения и весьма слабо пригодно для земледелия.
Сравнительное сопоставление качества земельных ресурсов по их пригодности для различных видов землепользования требует разработки единой системы классификации. Выделяют, как правило, следующие категории земель:
1. Земли сельскохозяйственных предприятий, организаций, а также граждан, т.е. территории, используемые в первую очередь для нужд сельского хозяйства.
2. Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских администраций - территории, находящиеся в пределах черты (границы) населенных пунктов, а также земля, переданная в ведение администрации.
3. Земли промышленности, транспорта и иного назначения - территории, предоставленные предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач (промышленного производства, транспорта, связи и т.п.).
4. Земли природоохранного назначения - территории с особо охраняемыми природными объектами и комплексами, которые имеют природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
5. Земли лесного фонда - территории, покрытые лесной растительностью и не покрытые, но предназначенные для ее восстановления.
6. Земли водного фонда - территории, занятые водоемами, ледниками, болотами (за исключением тундровой и лесотундровой зон), гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделяемые под полосы отвода водоемов, магистральных каналов и коллекторов.
7. Земли запаса - земли, не предоставляемые юридическим и физическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду, а также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с действующим законодательством.
Незакрепленные пески занимают площадь около 6,3 млн. га; особенно распространены они на территории Республики Калмыкия и в Астраханской области. Много песков имеется на террасах нижнего Дона и его притоков в Ростовской и Волгоградской областях.
Площадь под оврагами и балками ежегодно увеличивается на 80-100 тыс. га. Они распространены во многих регионах страны, особенно в горных и предгорных районах. На равнинах высокая активность образования оврагов отмечается в Воронежской, Белгородской, Курской, Орловской, Тамбовской, Липецкой, Рязанской, Тульской и других областях. Районы, примыкающие к долинам крупных рек Поволжья, и на Приволжской возвышенности также характеризуются высокой активностью оврагообразования.
Основные площади земель, находящихся в стадии консервации, расположены на землях запаса - немногим более 27 тыс. га (16% от общей площади земель, подвергшихся консервации, и сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан - 120 тыс. га (70%).
Глава III. Водные ресурсы.
«Россия омывается водами 12 морей, принадлежащих трем океанам, а также внутриматериковому Каспийскому морю. На территории России насчитывается свыше 2,5 млн. больших и малых рек, более 2 млн. озер, сотни тысяч болот и других объектов водного фонда.
В народном хозяйстве страны в количественном отношении потребление воды превышает суммарное использование всех иных природных ресурсов. Это во многом определяется сложившейся структурой производства во многих отраслях промышленности. Одним из важнейших направлений использования водных ресурсов является гидроэнергетика, которая обладает несомненными преимуществами перед иными способами получения электроэнергии (ТЭС, ГРЭС, АЭС). Водные акватории широко используются как транспортные артерии. При этом себестоимость перевозок водным транспортом в среднем на 45% ниже железнодорожных и в 3-5 раз дешевле автомобильных. Большое значение водные ресурсы оказывают на рекреационный потенциал территории. В количественном отношении водные ресурсы слагаются из статических и возобновляемых запасов. Первые считаются неизменными и постоянными в течение длительного времени; возобновляемые водные ресурсы оцениваются объемом годового стока рек»[17].