Высокое содержание органических веществ способствует огромному дефициту растворенного в воде кислорода (до 0, 59 мг/л) и образованию сероводорода (до 0, 07 мг/л). Значительный объем загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы сбрасывают Братский ЛПК, Котласский ЦБК, Архангельский ЦБК, АО «Сыктывкарский ЛПК».
Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность вносит вклад в загрязнение атмосферного воздуха России на уровне 3% объема выбросов в России от промышленных стационарных источников. Наиболее существенная доля данной отрасли по выбросам твердых веществ (1/23 промышленного объема их выброса) оксида ванадия и ртути (1/33 выброса веществ всей промышленности России).
Одной из главных проблем для лесного комплекса России остаются незаконные рубки. Работе ФАЛХ по их предотвращению противостоят организованные браконьерские и преступные группировки. В. Рощупкин отметил, что российская система регламентации лесопользования является одной из самых жестких в мире. Контроль над лесопользованием, оборотом древесины и продукции из нее подразделения ФАЛХ ведут совместно с федеральными надзорными службами и правоохранительными органами. Эта согласованная работа дает положительные результаты. Так, в первом полугодии 2004 г. было выявлено около 12 тыс. фактов незаконных рубок объемом более 300 тыс. м3 с причинением лесному фонду ущерба в 2, 6 млрд. руб. В целом нелегальный оборот сегодня составляет до 5% всего объема заготавливаемой в России древесины. Сведения о более высоких показателях незаконных рубок, считают эксперты ФАЛХ, основаны на недостаточной информации либо распространяются из соображений недобросовестной конкуренции.
Основными источниками поступления на рынок незаконной древесины в России являются рубки без разрешительных документов или по поддельным разрешительным документам вне лесосек; незаконная заготовка древесины с разрешительными документами, но сверх установленных объемов или за пределами границ лесосек; скупка древесины, получаемой населением на льготных условиях для личных нужд. Незаконно заготовленная древесина обычно легализуется при последующей транспортировке и продаже.
Среди основных мер по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины ФАЛХ называет решение социальных проблем жителей "лесных" регионов. В настоящее время в федеральные программы включаются расходы на создание рабочих мест в лесоизбыточных районах, открытие новых производств, в основном - по глубокой переработке древесины, использование альтернативных источников энергии - древесных отходов и низкокачественной древесины. [11, с. 5-7]
Так же на VIII съезде Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России были выявлены основные проблемы ЛПК:
Действующий Лесной кодекс не соответствует рыночным условиям хозяйствования и вызывает ряд серьёзных возражений (неясность по системе управления лесами из-за ликвидации лесхозов, перекладывание практически всех затрат по ведению лесного хозяйства на лесопользователей и др. )
Низкая конкурентоспособность лесобумажной продукции, так как большинство оборудования и технологий на отечественных предприятиях внедрены ещё в 80-х годах прошлого века, и по технико-экономическим показателям они в 2 - 4 раза уступают применяемым западными конкурентами.
В лесной промышленности ощущается острый недостаток средств для развития отрасли. По расчетам специалистов, общая потребность в инвестициях на ближайшие 11 лет оценивается в размере более 1 трлн. руб. (1018, 2 млрд. ) или свыше 36 млрд. дол. Ежегодно необходимо инвестировать в развитие производства свыше 3 млрд. дол.
На конкурентоспособность отечественной лесобумажной продукции в значительной мере влияет высокий уровень затрат на ее производство и транспортировку.Цены на электроэнергию и дизельное топливо увеличились почти в 3 раза, на бензин почти в 2 раза. В то же время на лесопромышленную продукцию они выросли примерно в 1, 7 раза. Тарифная политика МПС России привела к нерентабельности поставок лесных товаров, в том числе и на экспорт, особенно из азиатской части страны.
Негативное влияние на лесной бизнес оказывают несовершенство и постоянные изменения налогового законодательства.
Недостаточная научная и инновационная деятельность. За последние годы отраслевой наукой созданы лишь единицы современных технологий и новой техники, которые находятся только на стадии образцов[15].
3.Основные направления перспективного развития лесного комплекса в современных рыночных условиях экономики страны
Перед лесной промышленностью стоит важнейшая задача, решение которой будет насущной потребностью всех поколений человечества -экономия древесины, увеличение ее запасов. Она решается по следующим направлениям:
-переход всех отраслей лесной промышленности на безотходную технологию
-сокращение потерь древесины на лесозаготовительных работах и при лесосплаве
-сокращение расхода древесины для производства шпал за счет замены их на железобетонные и удлинение срока службы деревянных
-замена деревянной тары на пластмассовую
-использование древесины твердых хвойных пород строго по назначению
-совершенствование нормативной базы природопользования и системы учета экологических, экономических оценок использования лесных ресурсов
-лесовосстановление и лесоразведение
лесная селекция и семеноводство
-охрана лесов от пожаров и криминальных вырубок
-увеличение объемов инвестиций на восстановление и охрану лесного фонда за счет всех источников финансирования
-создание оптимальной модели управления лесными ресурсами
-усиление контроля со стороны государства по учету и сохранению запасов леса
-совершенствование законодательной базы в сторону ужесточения по незаконному обороту леса [Воронин].
3.2 Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года
Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года разработана в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации .С учетом целей и задач развития лесного комплекса, направленных на интенсификацию и углубление переработки древесного сырья, основное внимание в Стратегии уделено основному виду использования лесов - заготовке древесины.
Достижение основных целей развития лесного хозяйства, связанных с обеспечением устойчивого управления лесами, сохранением и повышением их ресурсо-экологического потенциала, повышением вклада лесов в социально-экономическое развитие страны, обеспечением экологической безопасности и стабильным удовлетворением общественных потребностей в ресурсах и услугах леса, должно базироваться на следующих принципах:
- соответствия государственной лесной политики и стратегии развития лесного комплекса международным принципам и обязательствам Российской Федерации в области лесных отношений;
- сохранения государственной (федеральной) собственности на леса и земли лесного фонда в качестве доминирующей формы собственности;
- освоения лесов с учетом их целевого назначения;
- разграничения полномочий федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области лесных отношений;
- разграничения зон ответственности органов государственной власти Российской Федерации и лесного бизнеса при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;
- сбалансированности использования и воспроизводства лесных ресурсов;
- обеспечения неубыточности лесного хозяйства на основе платности использования лесов и формирования рыночных механизмов в лесном комплексе;
- адаптации ведения лесного хозяйства к изменениям окружающей среды;
- интеграции лесного хозяйства и лесной промышленности в единый лесной комплекс страны;
- сохранения ресурсо-экологического потенциала лесов, их биологического разнообразия, роли лесов в стабилизации глобального и регионального состояния окружающей природной среды.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- формирование государственной лесной политики, отвечающей интересам государства, бизнеса и общества;
- совершенствование лесного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
- совершенствование организационной и функциональной структуры государственного управления лесами;
- создание системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях;
- совершенствование информационного обеспечения планирования и управления лесами, методов инвентаризации и мониторинга лесов;
- обеспечение интенсификации и эффективного использования лесов на инновационной основе;
- обеспечение ведения лесного хозяйства на условиях, отвечающих современным экологическим и социально-экономическим требованиям охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов;
- развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
- развитие материально-технической базы лесного хозяйства;
- организация научно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного хозяйства, международного сотрудничества;
- развитие государственного лесного контроля и надзора.