Смекни!
smekni.com

Экономическая география России (стр. 22 из 139)

Общая экономическая эффективность капитальных вложений в развитие хозяйственного комплекса любой сложности может быть оп­ределена методом абсолютной экономической эффективности или пу­тем сопоставления прироста чистой продукции (прирост физического объема национального дохода) этого комплекса за определенный срок с вызвавшими его капитальными вложениями.

Расчет абсолютной экономической эффективности капитальных вложений необходим прежде всего планирующим органам для реше­ния многих народнохозяйственных задач, когда совершенно недоста­точно вариантных показателей сравнительной эффективности и тре­буется определение эффективности всей суммы капитальных вложе­ний, направляемых на развитие того или иного региона, той или иной отрасли. Без показателя абсолютной экономической эффективности невозможно обойтись при определении фактической эффективности прошлых капитальных вложений. Без него нельзя определить и эффек­тивность развития районных хозяйственных комплексов.

Абсолютная экономическая эффективность капитальных вложе­ний в развитие районного комплекса (Эр) может быть рассчитана по формуле

где Нр — годовой прирост чистого продукта (прирост физического объ­ема национального дохода) в хозяйстве комплекса, исчисленный в неизменных ценах;

Кр — затраченные на данных прирост капитальные вложения.

Показатель чистого продукта по региональным комплексам при­ближенно может быть рассчитан как разница между годовым объемом валовой продукции (Вп) комплекса и материальными затратами (Зм) на производство этой продукции (Нр = Вп — Зм).

При определении объема капитальных вложений, обеспечивающих данный прирост национального дохода, не учитывается та их часть, которая направляется на поддержание простого воспроизводства.

Все расчеты ведутся в неизменных сопоставимых ценах.

Рассчитанный на такой основе коэффициент абсолютной эконо­мической эффективности капитальных вложений регионального ком­плекса может быть использован только для анализа динамики эффек­тивности капитальных вложений в него за небольшой период времени, в течение которого не происходило структурных сдвигов комплекса.

Сопоставление же по этому показателю эффективности капиталь­ных вложений в различные комплексы не дает правильного результата. А между тем крайне желательно использование показателя абсолют­ной экономической эффективности капитальных вложений для выбо­ра наиболее эффективных вариантов вложений и отраслевых структур по регионам, учитывая при этом равные условия.

Национальный доход в региональном разрезе складывается из сум­мы денежного выражения необходимого и прибавочного продукта

где Дн — национальный доход, созданный в регионе;

Нп — необходимый продукт, созданный в регионе (заработная плата);

Пп — прибавочный продукт, созданный в регионе (прибыль).

Полученный расчетным путем прибавочный продукт района в сум­ме с необходимым продуктом и даст ориентировочную общую величи­ну национального дохода района.

Предлагаемый метод расчета созданного на данной территории национального дохода не лишен определенных недостатков (в частно­сти, он не учитывает различную трудоемкость и уровень вооруженнос­ти труда в различных производствах), но все же такой метод расчета будет весьма полезен для решения многих задач территориального про­гнозирования. Особенно важен он для ориентировочного определения и анализа экономической эффективности территориальных хозяйственных комплексов, которая сейчас почти не определяется.

В настоящее время центр тяжести в изучении проблемы экономи­ческой эффективности сосредоточен на вопросах экономической эф­фективности капитальных вложений. Народнохозяйственное значение определения эффективности этих вложений исключительно велико, очевидно, благодаря этому решение данной проблемы стало главным и практически монопольным направлением в изучении проблемы экономической эффективности народного хозяйства.

Проблема экономической эффективности капитальных вложений представляет собой лишь часть более общей проблемы измерения эко­номической эффективности затрат общественного труда. Решением проблемы эффективности капитальных затрат не исчерпывается про­блема эффективности общественного производства в целом.

Таким образом, общая народнохозяйственная эффективность рай­онного комплекса может быть определена с помощью метода абсолют­ной экономической эффективности и выражена как отношение годо­вого физического объема национального дохода районного комплекса (исчисленного по месту создания в неизменных ценах) к полным за­тратам общественного труда, необходимого для производства годового объема продукции того же комплекса.

Широкое распространение в качестве показателя общей экономи­ческой эффективности отрасли, хозяйства региона, страны получило отношение национального дохода данного объекта к его основным про­изводственным фондам. Это было бы правильным, если бы только эти фонды являлись единственной формой затрат, создающей конечный результат производства, данный национальный доход, и вообще были бы единственным показателем, определяющим эффективность обще­ственного производства.

Для определения экономической эффективности хозяйства райо­на или комплекса страны необходимо соизмерить все общественные затраты труда и полученные благодаря им результаты в пределах дан­ного объекта исследования.

По вопросу определения результатов годового процесса производ­ства нет серьезных разногласий. Принято определять их величиной, вновь созданной за этот период продукции производства или физичес­ким объемом чистого продукта данного объекта исследования. В де­нежном выражении эта величина совпадает с созданным на данной тер­ритории национальным доходом, исчисленным в неизменных ценах.

Критерием экономической эффективности общественного произ­водства является производительность всего общественного труда. Но производительность только живого труда не может дать представление об эффективности всего общественного производства, не может харак­теризовать всех затрат общественного труда так же, как только отдача от фондов не может характеризовать производительность обществен­ных затрат, всего общественного труда в производстве и показать общую эффективность производства.

Для измерения всего объема затрат общественного труда в произ­водстве необходимо определить всю сумму затрат живого и овеществ­ленного труда. Причем следует иметь в виду, что в процессе общественного производства применяется огромная масса овеществленного труда, тогда как переносится на продукт лишь его часть. Производи­тельность труда в производстве должна определяться с учетом всех не­обходимых для производства средств труда.

Таким образом, общая народнохозяйственная эффективность рай­онного хозяйственного комплекса (Э) может быть рассчитана по фор­муле

где Н — объем национального дохода хозяйственного районного ком­плекса, исчисленный по месту его создания;

Ф — основные производственные фонды данного комплекса;

С — стоимость полностью потребленных в течение года и постоян­но возобновляемых материальных элементов производства;

З — объем годовой заработной платы, выплаченной рабочим и слу­жащим, занятым в сфере материального производства данного ком­плекса.

Все расчеты ведутся в сопоставимых ценах.

Глава 6. НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС

Огромное воздействие на эффективность размещения отраслей, формирование пропорций между районами, рационализацию транспортно-экономических связей оказывает наука.

В 1995 г. общая численность специалистов с высшим образованием, выполняющих научные исследования и разработки, составила 1 млн чел.

Существенное влияние на структуру и динамику научных кадров России оказывает территориальная организация научной деятельнос­ти. Более половины кадрового потенциала науки приходится на два экономических района — Центральный и Северо-Западный. Домини­рующая роль этих районов в кадровом потенциале российской науки определяется вхождением в их состав Москвы и Санкт-Петербурга.

В последние годы наблюдается сокращение численности специа­листов с высшим образованием, выполняющих научные исследования, в том числе кандидатов наук, на всей территории страны. Наиболее вы­сокие темпы снижения в 1992—1996 гг. отмечались в Дальневосточном (21%), Северо-Западном (19%), Северо-Кавказском (17%) районах, менее высокие — в Уральском (10%). На это влияют миграционные про­цессы, происходящие вследствие роста межнациональной напряжен­ности в ряде регионов, а также заметное ослабление стимулирующей роли коэффициентов к заработной плате, действующих в районах Се­вера и Дальнего Востока. Существенно уменьшилась численность исследователей в Москве и Санкт-Петербурге (12%). Основные причины этого — сокращение научных организаций, а также переход научных кадров в коммерческие структуры.