Главным источником коксующегося угля для европейской части служит Кузнецкий бассейн, продукция которого теперь в связи с суверенизацией Украины не будет поступать только до левобережья Волги и распространится на территорию правобережья Волги. Северный и Северо-Западный районы России снабжаются преимущественно коксующимся углем Печорского бассейна.
За последнее десятилетие в угольной промышленности России наблюдалось сильное отставание в капитальном строительстве из-за хронического дефицита капиталовложений недостающих мощностей строительных организаций. Систематическое невыполнение (в прошлом плановых) заданий по вводу новых производственных мощностей, далеко недостаточные масштабы ранее планируемых реконструкций и технического перевооружения привели к катастрофическому «старению» шахтного и карьерного фондов отрасли. За годы экономических реформ оказались утрачены производственные мощности по добыче более 60—70 млн т в год, так как отсутствие необходимых инвестиций не позволило компенсировать их естественное выбытие. Произошло стремительное повышение цен на добычу угля.
В связи с сокращением числа участков с благоприятными условиями разработки угольных месторождений разведочные работы в последние годы переместились на площади с более трудными геологическими условиями. Сейчас особенно важно усилить поток и разведку остродефицитных коксующихся углей в Кузбассе, бурых углей в Канско-Ачинском и каменных углей в Иркутском и Минусинском бассейнах.
Угольными бассейнами межрайонного значения (уголь вывозится в другие районы) является Кузнецкий, Канско-Ачинский (после предварительного облагораживания), Южно-Якутский бассейны, доля добычи в которых в 1995 г. составила около 30% от всей добычи угля в стране. В табл. 2.6 представлены территориальные сдвиги в угольной промышленности России за последние 25 лет.
Таблица 2.6
Сдвиги в размещении добычи угля по Российской Федерации (в % к общероссийской добыче)
Район | 1970г. | 1980г. | 1990г. | 1995г. |
| Добыча угля, всего в России, млн т | 345,4 | 391 | 395 | 262 |
| То же, % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Европейская часть | 42,3 | 32,2 | 24 | 22,5 |
| Северный | 6,5 | 7,6 | 8,0 | 8,6 |
| Центральный | 10,6 | 7,6 | 3,0 | 1,3 |
| Северо-Кавказский | 9,5 | 8,0 | 7,0 | 7,4 |
| Уральский | 15,0 | 10,0 | 6,0 | 5,2 |
| Восточные районы | 57,7 | 67,8 | 76,0 | 77,5 |
| Восточная Сибирь | 32,5 | 36,7 | 36,0 | 38,1 |
| Западная Сибирь | 16,1 | 20,5 | 25,0 | 27,1 |
| Дальний Восток | 9,0 | 10,6 | 13,0 | 12,3 |
Угольные месторождения местного значения служат источниками снабжения тепловых электростанций в пределах отдельных районов: Подмосковный бассейн (Центральный район), Копейский (Уральский район), Минусинский, Иркутский, Норильский, Гусиноозерский,Чер-новские Копи, Букачана, Харанорский (Восточная Сибирь), Ургальский, Анадырьский, Беринговский, Кангаласский, Зырянский, Магаданский, Корфский (Дальний Восток).
Доля открытой добычи угля в России составляла в 1990 г. 60%, в 1995 г. — 58% и велась преимущественно в Канско-Ачинском, Кузнецком, Южно-Якутском и частично в Подмосковном угольном бассейне. В 1995 г. 77,5% добычи угля приходилось на районы восточной зоны страны, а в районах европейской части добыча сократилась до 22,5% (с 42,0% в 1970 г. до 32,0% в 1990 г.).
Концепция «Энергетической стратегии России» основывается на том, что к 2000 г. общий спад добычи угля будет остановлен на уровне 250 млн т в год, что угольная промышленность по-прежнему будет играть важную роль в топливо- и энергообеспечении России, хотя реструктуризация отрасли — трудоемкая задача, требующая максимальной осторожности и всестороннего учета социальных факторов при постепенном контролируемом сокращении шахтной добычи угля и закрытии нерентабельных объектов. Удовлетворение перспективного рыночного спроса в угольной промышленности намечается при минимальном вмешательстве государства в деятельность предприятий. Основные надежды на рост добычи угля возлагаются на Кузбасс и Канско-Ачинский бассейн для снабжения районов Сибири, Урала и ряда районов западной зоны при все большей специализации остальных бассейнов и месторождений на обеспечении углем преимущественно местных потребителей.
Для повышения конкурентоспособности угля и минимизации размеров государственной поддержки отрасли необходимо значительно повысить экономическую эффективность угольных предприятий (резко улучшить качество угля путем сортировки, переработки, обогащения). Развитие углеобогащения позволило бы снизить зольность отгружаемых потребителям углей. Кроме того, необходима организация геологоразведочных работ в Забайкалье, на Урале, Хабаровском крае и поисковых работ вблизи существующих транспортных коммуникаций: в Южно-Якутском, Кузнецком, Канско-Ачинском угольных бассейнах.
При складывающихся мировых и внутренних ценах на уголь и усилении требований к его качеству на мировом рынке нет оснований прогнозировать существенное увеличение экспорта российского угля.
НЕФТЕДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Запасы нефти и газа в общих топливно-энергетических ресурсах страны составляют 10—12%. Среднегодовой прирост добычи нефти (с учетом газового конденсата) составлял до 1988 г. 15 млн т. Это было возможно в связи с освоением новых нефтяных месторождений, сосредоточенных в Западно-Сибирском экономическом районе, занимающем первое место в стране по запасам нефти (Сургутское, Нижневартовское, Усть-Балыкское, Самотлорское месторождения). На втором месте находится Волго-Уральская нефтеносная зона (Ромашкинское, Мухановское, Пермское, Шкаповское и Туймазинское месторождения). Значительны запасы нефти в Северном районе (Усинское, Пашнинское, Ярегское месторождения), на территории Восточно-Сибирского района (Марковское), в Дальневосточном районе (на Сахалине), на Северном Кавказе (Грозненские, Ходыженское месторождения). Максимальный уровень добычи нефти в России был достигнут в 1987—1988 гг. — более 560 млн т (при общесоюзной добыче в СССР 624 млн т) за счет главной нефтяной базы страны — Среднего Приобья в Западной Сибири. Однако неподготовленность геологоразведочных работ, снижение среднегодового дебита нефтяных скважин привело к резкому спаду добычи — до 516 млн т в 1990 г. и около 306 млн т в 1995 г.
На смену выбывающим, высокопродуктивным крупным месторождениям в разработку вовлекаются менее эффективные мелкие месторождения. За последние 15 лет средний дебит новых нефтяных скважин снизился в несколько раз, в том числе по Западной Сибири более чем в 10 раз (см. табл. 2.7).
Таблица 2.7
Основные показатели работы нефтедобывающей промыленности России
1980г. | 1990г. | 1995г. | |
| Число предприятий | 54 | 69 | 214 |
| Объем продукции, млн руб. | 5,8 | 13,1 | 73 023 |
| Индексы физического объема продукции, % к предыдущему году | 104 | 94 | 96 |
| Численность промышленно-производственного персонала, тыс чел. | 99 | 13 | 213 |
| в том числе рабочие | 70 | 100 | 166 |
| Прибыль, млрд руб. | — | — | 14 619 |
| Уровень рентабельности продукции, % | — | — | 21,2 |
| Снижение (-), повышение затрат на 1 руб. продукции, % к предыдущему году | 4,5 | 13,3 | -15,1 |
Средний размер запасов нефти новых месторождений в Западной Сибири снизился со 149 млн т в начале 80-х гг. до 10—15 млн т к 1996 г. Сокращение инвестиций в геологопоисковую работу привело к тому, что в 1995 г. прирост запасов не компенсировал добычу нефти.
Отсутствие необходимых инвестиций, как и в ТЭК в целом, не позволило в 90-х гг. компенсировать естественное выбытие производственных мощностей в нефтяной промышленности, что привело к сокращению эксплуатационного бурения в 2 раза и уменьшению нефтедобычи более чем на 200 млн т в год.
Кроме того, причинами снижения нефтедобычи стали: отсутствие высокопроизводительного нефтедобывающего оборудования, неспособность предприятий финансировать объекты в бурении и нефтепромысловом строительстве, ограниченность собственных инвестиций, устаревшие технологии добычи и износ действующего оборудования (см. табл. 2.8).
Таблица 2.8
(в % к общероссийскому показателю)
| Район | 1940г. | 1960г. | 1980г. | 1990г. | 1995г. |
| Всего в России, млн т | 7 | 119 | 547 | 516 | 306,8 |
| То же, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Европейская часть | 99,9 | 99 | 48,8 | 29,9 | 31,3 |
| Волго-Уральский | 6 | 70 | 30,6 | 22,3 | 27,0 |
| Северо-Кавказский | 93,9 | 29 | 13,9 | 3,5 | 1,1 |
| Северный | — | — | 4,4 | 4,1 | 3,2 |
| Калининградская область | — | — | — | 0,01 | 0,01 |
| Восточные районы | 0,1 | 1 | 51,2 | 70,1 | 68,7 |
| Западная Сибирь | — | 0,94 | 51,1 | 69,9 | 68,5 |
| Восточная Сибирь | — | — | 0,01 | 0,1 | 0,1 |
| Дальний Восток | 0,1 | 0,06 | 0,06 | 0,1 | 0,1 |
На снижение добычи нефти во всех нефтедобывающих объединениях повлияло и ограничение приема сырья нефтеперерабатывающими заводами, которые испытывают трудности со сбытом своей продукции из-за неплатежеспособности потребителей этой продукции.