Влияние внешней миграции на социально-экономическое развитие Челябинской области (стр. 10 из 14)

В последние годы наметились некоторые сдвиги в сторону увеличения интенсивности миграционного прироста. В 2007 году миграционный оборот составил 99610 человек, что на 1,6% больше, чем в прошлом году. Миграционный прирост увеличился в 2,25 раза. Численность прибывших (на 2,1 % к уровню предыдущего года) увеличивалась более быстро, чем росла численность выбывших (1%). Однако величина миграционного прироста все ещё остается незначительной.

Рис. 2.3 - Изменение миграционного прироста населения в Челябинской области в 1990-2007 гг.

Потоки внешней и внутренней миграции оказывают разнонаправленное воздействие на численность населения Челябинской области. Внешние миграции приводят к его увеличению. Так, в 2007 году в области миграционный прирост от внешних миграций составил 3,29 тысячи человек (общий миграционный прирост - 0,4 тысяч человек). В результате внутренних миграций население Челябинской области, напротив, сокращается.

Иммигранты расселены в области неравномерно. Большая их часть стремиться обосновать в городе (79%), остальные предпочитают селиться в сельской местности.

Миграционный прирост населения в 2007 году в большей мере обеспечивался положительным миграционным приростом из Казахстана (80% общей нетто-миграции), Киргизии (28,93 %), с Украины (18,28 %), из Молдовы (10,95%), Узбекистана (7,85%), т.е. в результате миграционного обмена со странами СНГ. Напротив, сальдо миграционного обмена со странами дальнего зарубежья (в первую очередь, с Германией и Израилем) отрицательно. Имеющиеся здесь тенденции в Челябинской области в целом совпадают с общероссийскими. Самым массовым и динамичным миграционным потоком в Челябинской области, как и в целом по России, является внешняя трудовая миграция. В 2007 году общая численность привлеченной в Челябинской области иностранной рабочей силы составила 15707 человек (136,32% от уровня предыдущего года), в том числе прибыло 8849 человек.

Среди иностранных граждан, законно работавших в 2007 году в Челябинской области, 85,37% составляли мужчины. Лица, в трудоспособном возрасте (мужчины 18-59 лет, женщины 18-55 лет), составили 99,34% от общего числа работающих иностранцев (см. таблицу 2.7). Почти треть работающих иностранцев составляет молодежь в возрасте от 18 до 29 лет. Доля лиц младше 40 лет, немногим меньше 70 процентов. Иностранная рабочая сила привлекалась из 29 стран мира, тогда как в 2003 году из 25 стран. Поставщиком большей части иностранных рабочих (68%) стали страны СНГ. В первую очередь это Таджикистан - 4923 человек, Узбекистан - 2306, Армения - 1262, Кыргызстан - 898, Азербайджан - 610 и Казахстан - 480. Среди стран дальнего зарубежья больше всего занятых привлечено из Китая - 3963 человек, КНДР - 470 и Вьетнама - 336. Доля иностранных работников в общей численности экономически активного населения составляет 0,7%. Для сравнения, в 2003 году этот показатель составлял 0,16 %. Самыми крупными потребителями иностранной рабочей силы, как и в прошлые периоды, остались города Челябинск, Магнитогорск, Миасс, Златоуст, Пласт, Кыштым. Продолжают ежегодно привлекать сезонных рабочих ряд сельскохозяйственных предприятий области, входящих в межхозяйственную ассоциацию «Овощи».

Таблица 2.7 - Возрастно-половой состав иностранных граждан, законно работавших в Челябинской области в 2007 году

Всего	в том числе в возрасте, лет									В тру-доспо-собном возрас-те
	18-29		30-39	40-49		50-55	55-59		60 и старше
Численность иностранных работников, всего	100		34,41	31,37		26,55	5,3		2,06	0,31		99,34
среди них:
мужчины	85,37		31,07	26,45		21,61	4,27		1,71	0,25		85,11
женщины	14,63		3,34	4,92		4,94	1,03		0,35	0,06		14,23

Наибольшее количество иностранных рабочих и специалистов было привлечено в сферу торговли и общественного питания ( 52,66 % от общего числа привлеченной иностранной рабочей силы). На долю строительства приходилось около 27%, на сельское хозяйство – 7,6%, на обрабатывающие отрасли – 5,6% (см. таблицу 2.8). В сфере строительства и в сельском хозяйстве работа иностранных граждан, в основном, носит сезонный характер.

Наиболее привлекательными для внешних мигрантов в экономику Челябинской области является строительство и торговля. В высоко интеллектуальных отраслях использование труда внешних мигрантов минимально.

Определенные категории российских работников стабильно востребованы на рынке труда. В 2008 году через фирмы, имеющие лицензию Федеральной миграционной службы России на трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами страны, немногим более 61 тысячи россиян выехало на работу за границу. Из Челябинской области выехало 124 человека на срок от 6 месяцев до года, все они имели высшее профессиональное образование. Доля уезжающих в общей численности не велика, однако качество очень высокое, что негативно может отразиться на качество рабочей силы области, особенно если отток увеличится. Кроме того, в реальности отток может быть в несколько раз больше, поскольку большая часть уезжающих устраивается на работу не через фирмы по трудоустройству. Приведенные выше данные касаются легальной миграции. В то же время в Челябинской области значительна нелегальная миграция. Основную массу незаконных мигрантов составляют выходцы из стран СНГ (Казахстан, Средняя Азия, Закавказье). В область, данная категория граждан, въезжает железнодорожным и автомобильным транспортом с целью нахождения работы и осуществления коммерческой деятельности. В настоящее время на территории области сложились несколько стихийно-организовавшихся национальных диаспор (наиболее значимые – таджикская и китайская), оказывающих существенное влияние на криминогенную обстановку в регионе.

Таким образом, в Челябинской области сложился следующий портрет миграции (см. приложение 2. рис. П. 2.4).

Миграционные потоки на территории области характеризуются усилением их интенсивности за счет увеличения как числа въезжающих, так и числа выезжающих с территории области. Основными странами–экспортерами населения и трудовых ресурсов для области являются страны СНГ, в первую очередь, Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан. Отток населения происходит в страны дальнего зарубежья: Германию, Израиль, США. Мигранты размещены по территории области неравномерно, большая их доля проживает в крупных городах. Самым интенсивным миграционным потоком в области является трудовая иммиграция, характеризующаяся большой долью лиц в трудоспособном возрасте и преобладанием лиц мужского пола. Среди выезжающих на работу за границу преобладают лица, имеющее высшее профессиональное образование, что может привести к потерям в качестве трудовых ресурсов. В Челябинской области имеет место масштабная нелегальная иммиграция, которая обусловлена большой протяженностью границ с Казахстаном.

Итак, миграционные потоки в Челябинской области действительно оказывают влияние на её развитие. Положительный миграционный прирост, высокая доля лиц трудоспособного возраста, преобладание мигрантов-мужчин, довольно высокий трудовой потенциал мигрантов способны оказать позитивное влияние. В то время как неравномерное распределение мигрантов по территории области, значительный уровень нелегальной миграции, отток высококвалифицированных специалистов за рубеж, напротив, негативно сказываются на развитии территории (см. рисунок 2.4).

Рис.2.4 - Особенности внешней миграции населения в Челябинской области

Влияние внешней миграции на социально-экономическое развитие Челябинской области отражается, в первую очередь, на демографической ситуации, которая, как было сказано ранее, характеризуется ежегодным сокращением численности населения (вследствие его естественной убыли и высокой смертности, особенно среди мужчин), высокой долей женщин в структуре населения, уменьшением лиц моложе трудоспособного возраста (старение население) (см. рисунок 2.5). Кроме того, она воздействует и на трудовой потенциал области (профессиональный состав, образовательная структура трудовых ресурсов), рынок труда (численность экономически-активного населения, состав и структуру занятых, уровень безработицы), а так же на уровень развития производительных сил (их размещение, возможности для развития через состав и качество трудовых ресурсов).