Таблица 2.4 - Характеристика безработицы в Челябинской области, 2007 г.
| всего | мужчины | женщины | |
| Численность безработных, тыс. человек | 93 | 41 | 52 |
| Структура безработицы, % | 100 | 44,09 | 55,91 |
| Уровень безработицы, % | 5,1 | 4,5 | 5,7 |
Территориально безработные распределены в Челябинской области неравномерно. Наибольшее значение уровень регистрируемой безработицы достигает в Катав-Ивановске, Нязепетровске, Кусинском районе и Карабаше. Устойчивый наименьший уровень данного показателя наблюдается в Челябинске и Увельском районе.
Следует заметить, что в последнее время динамика безработицы в Челябинской области положительна, численность официально зарегистрированных безработных возрастает. С этим, вероятно, связано повышение общего официального уровня безработицы с 2,4 % в 2006 году, до 5,1% в 2008 году.
На рынке труда Челябинской области наблюдается увеличение спроса на квалифицированную рабочую силу, но при этом растет и коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (соотношение «человек на одну вакансию»). В 2005 году он составил 3,2, а в 2006 уже 4,3 [11, c. 211]. Это говорит о росте предложения рабочей силы более высокими темпами, чем увеличение спроса на рабочую силу.
Уровень развития производительных сил в Челябинской области достаточно высок. Деятельность предприятий промышленности определяет основу экономики области. По объему промышленного производства область занимает третье место в Уральском федеральном округе.
Структура отраслей промышленности Челябинской области представлена в таблице 2.5. Она характеризуется большим удельным весом тяжелой промышленности, недостаточно развитым и низкорентабельным сельским хозяйством, небольшим удельным весом строительства, транспорта, связи, социальной сферы.
Таблица 2.5 - Отраслевая структура промышленности Челябинской области, %
| Отрасли промышленности | Удельный вес | ||
| 1998 | 2003 | 2007 | |
| Электроэнергетика | 15,8 | 8,6 | 5,7 |
| Топливная промышленность | 2,0 | 1,3 | 0,5 |
| Черная металлургия | 49,5 | 54,2 | 65,9 |
| Цветная металлургия | 6,8 | 7,2 | 4,7 |
| Химическая и нефтехимическая промышленность | 0,7 | 0,6 | 0,6 |
| Машиностроение и металлообработка | 14,3 | 16,8 | 13,2 |
| Промышленность строительных материалов | 3,5 | 3,1 | 2,2 |
| Легкая промышленность | 0,6 | 0,6 | 0,4 |
| Пищевая промышленность | 3,9 | 4,2 | 3,3 |
| Мукомольно-крупяная и комбикормовая | 1,3 | 1,6 | 2,2 |
| Прочие | 1,6 | 1,8 | 1,1 |
Данные таблицы показывают, что ведущее место в промышленности Челябинской области занимают такие отрасли, как черная металлургия, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, цветная металлургия, на их долю приходится более 80% в общем объеме производства промышленности области. Отраслевая структура промышленности не остается неизменной.
На фоне снижения удельного веса практически всех отраслей, растет удельный вес черной металлургии, которая развивается ускоренными темпами. К числу наиболее значимых предприятий металлургического комплекса относятся ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат, ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ОАО «Ашинский металлургический завод», ОАО «Златоустовский металлургический завод», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат».
Доля электроэнергетики, цветной металлургии, машиностроения и металлообработки в общем объеме промышленного производства неуклонно снижается. Эти отрасли стагнируют. Сельское хозяйство в области развито недостаточно, хотя в этой отрасли имеются большие возможности для роста.
Таким образом, особенности Челябинской области неоднозначно воздействуют на её социально-экономическое развитие. Некоторые из них оказывают позитивное влияние, другие – негативное (см. приложение 3). К особенностям области, оказывающим позитивное воздействие на её развитие, можно отнести преимущества её экономико-географического положения, наличие мощной природно-ресурсной базы, трудовых ресурсов высокого качества, мощного промышленно-производственного потенциала и тому подобное.
Негативно воздействуют на развитие такие особенности, как наличие протяженной границы с Казахстаном, сокращение численности населения вследствие естественной убыли и высокой смертности мужского населения, низкий уровень и качество жизни, высокий уровень безработицы, преобладание отраслей тяжелой промышленности в её структуре.
Что касается внешней миграции населения, то она может существенно повлиять на социально-экономическое развитие Челябинской области, воздействуя на те или иные её особенности. В первую очередь, это демографическая ситуация, показатели уровня и качества жизни, состояние на рынке труда.
Под воздействием миграции могут быть смягчены проявления таких негативных явлений как: сокращение численности населения, высокий уровень смертности мужской его части, старение населения, диспропорции в структуре населения, низкий уровень и качество жизни, высокий уровень безработицы, диспропорции в структуре промышленного производства, высокий уровень преступности и другое. Но, с другой стороны, миграция может усугубить и без того сложное положение дел. Кроме того, миграция населения может оказать влияние и на трудовой потенциал области. Характер воздействия зависит от количественных и качественных характеристик миграционных процессов, происходящих на территории области.
Как уже неоднократно подчеркивалось, миграция населения может существенно повлиять на развитие территории. Причем это влияние может оказаться как позитивным (например, восполняются недостающие трудовые ресурсы), так и негативным (рост преступности). Это зависит от особенностей социально-экономического развития территории и от характера происходящих на ней миграционных процессов.
Миграционные процессы в Челябинской области являются достаточно интенсивными. В 2008 году она занимала третье место в Уральском федеральном округе после Тюменской и Свердловской области по величине (официального) миграционного оборота (см. таблицу 2.6) [23], в то время как по величине миграционного оборота на 1000 населения, она оказалась последней. Это свидетельствует о меньшей интенсивности миграционных процессов в Челябинской области по сравнению с УрФО. Однако, интенсивность миграционных потоков в области выше, чем в большинстве федеральных округов. В Центральном федеральном округе, например, миграционный оборот на 1000 человек имел значение 22, а в Северо-Западном и Южном федеральных округах имел значение 25.
Численность прибывших за этот период составила 49260 человек, а выбывших – 48824 человека. Население области в результате миграционного прироста увеличилось на 436 человек. Это увеличение перекрыло 26% естественной убыли населения области.
Таблица 2.6 - Абсолютные показатели миграции населения в УрФО в 2008 г, человек
| Прибыв-шие | Вы-бывшие | Миграционный прирост | Миграционный оборот | |||
| чел. | на 1000 чел. | чел. | на 1000 чел | |||
| Тюменская область | 73427 | 72786 | 641 | 0,19 | 146213 | 44 |
| Свердловская область | 74978 | 66267 | 8711 | 2 | 141245 | 32 |
| Челябинская область | 49260 | 48824 | 436 | 0,12 | 98084 | 28 |
| Ханты-Мансийский АО | 35832 | 36985 | -1153 | - 1 | 72817 | 50 |
| Курганская область | 18100 | 23525 | -5425 | - 6 | 41625 | 42 |
| Ямало-Ненецкий АО | 15010 | 15079 | -69 | - 0,13 | 30089 | 58 |
| УрФО | 215765 | 211402 | 4363 | 0,35 | 427167 | 35 |
В период с 1990 года в Челябинской области ежегодный миграционный прирост не был фиксированным, он постоянно изменялся (см. рисунок 2.3). После достаточно продолжительного роста, начиная с 1998 года, в области несколько лет наблюдалось устойчивое снижение миграционного прироста населения в среднем на 20 % в год. Миграция все же компенсировала естественную убыль населения области. С 2001 года миграционный прирост перестал её перекрывать. В 2006 -2007 отрицательное миграционное сальдо ещё более усугубило процесс сокращения численности населения области. Только за этот период она сократилась более чем на 40 тыс. человек.