Роль миграции в развитии территории (стр. 8 из 11)

Таблица 2.6 - Возрастно-половой состав иностранных граждан, законно работавших в Оренбургской области в 2007 году

Всего	в том числе в возрасте, лет									В тру-доспо-собном возрас-те
	18-29		30-39	40-49		50-55	55-59		60 и старше
Численность иностранных работников, всего	100		34,41	31,37		26,55	5,3		2,06	0,31		99,34
среди них:
мужчины	85,37		31,07	26,45		21,61	4,27		1,71	0,25		85,11
женщины	14,63		3,34	4,92		4,94	1,03		0,35	0,06		14,23

Наибольшее количество иностранных рабочих и специалистов было привлечено в сферу торговли и общественного питания ( 52,66 % от общего числа привлеченной иностранной рабочей силы). На долю строительства приходилось около 27%, на сельское хозяйство – 7,6%, на обрабатывающие отрасли – 5,6%.В сфере строительства и в сельском хозяйстве работа иностранных граждан, в основном, носит сезонный характер.

Наиболее привлекательными для внешних мигрантов в экономику Оренбургской области является строительство и торговля. В высоко интеллектуальных отраслях использование труда внешних мигрантов минимально.

Определенные категории российских работников стабильно востребованы на рынке труда. В 2008 году через фирмы, имеющие лицензию Федеральной миграционной службы России на трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами страны, немногим более 61 тысячи россиян выехало на работу за границу. Из Оренбургской области выехало 124 человека на срок от 6 месяцев до года, все они имели высшее профессиональное образование. Доля уезжающих в общей численности не велика, однако качество очень высокое, что негативно может отразиться на качество рабочей силы области, особенно если отток увеличится. Кроме того, в реальности отток может быть в несколько раз больше, поскольку большая часть уезжающих устраивается на работу не через фирмы по трудоустройству. Приведенные выше данные касаются легальной миграции. В то же время в Оренбургской области значительна нелегальная миграция. Основную массу незаконных мигрантов составляют выходцы из стран СНГ (Казахстан, Средняя Азия, Закавказье). В область, данная категория граждан, въезжает железнодорожным и автомобильным транспортом с целью нахождения работы и осуществления коммерческой деятельности. В настоящее время на территории области сложились несколько стихийно-организовавшихся национальных диаспор (наиболее значимые – таджикская и китайская), оказывающих существенное влияние на криминогенную обстановку в регионе.

Таким образом, в Оренбургской области сложился следующий портрет миграции (см. приложение 2. рис. П. 2.4).

Миграционные потоки на территории области характеризуются усилением их интенсивности за счет увеличения как числа въезжающих, так и числа выезжающих с территории области. Основными странами–экспортерами населения и трудовых ресурсов для области являются страны СНГ, в первую очередь, Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан. Отток населения происходит в страны дальнего зарубежья: Германию, Израиль, США. Мигранты размещены по территории области неравномерно, большая их доля проживает в крупных городах. Самым интенсивным миграционным потоком в области является трудовая иммиграция, характеризующаяся большой долью лиц в трудоспособном возрасте и преобладанием лиц мужского пола. Среди выезжающих на работу за границу преобладают лица, имеющее высшее профессиональное образование, что может привести к потерям в качестве трудовых ресурсов. В Оренбургской области имеет место масштабная нелегальная иммиграция, которая обусловлена большой протяженностью границ с Казахстаном.

Итак, миграционные потоки в Оренбургской области действительно оказывают влияние на её развитие. Положительный миграционный прирост, высокая доля лиц трудоспособного возраста, преобладание мигрантов-мужчин, довольно высокий трудовой потенциал мигрантов способны оказать позитивное влияние. В то время как неравномерное распределение мигрантов по территории области, значительный уровень нелегальной миграции, отток высококвалифицированных специалистов за рубеж, напротив, негативно сказываются на развитии территории (см. рисунок 2.4).

Влияние внешней миграции на социально-экономическое развитие Оренбургской области отражается, в первую очередь, на демографической ситуации, которая, как было сказано ранее, характеризуется ежегодным сокращением численности населения (вследствие его естественной убыли и высокой смертности, особенно среди мужчин), высокой долей женщин в структуре населения, уменьшением лиц моложе трудоспособного возраста (старение население) (см. рисунок 2.5). Кроме того, она воздействует и на трудовой потенциал области (профессиональный состав, образовательная структура трудовых ресурсов), рынок труда (численность экономически-активного населения, состав и структуру занятых, уровень безработицы), а так же на уровень развития производительных сил (их размещение, возможности для развития через состав и качество трудовых ресурсов).

Рис.2.5 - Особенности внешней миграции населения в Оренбургской области

В связи со сложностью демографической ситуации и невозможностью в корне изменить характер естественного движения населения в Оренбургской области, внешняя миграция должна рассматриваться как источник увеличения численности населения области и её трудовых ресурсов. Поэтому желательно стимулировать приток в область мигрантов. Это будет способствовать преодолению демографического кризиса.

Кроме того, внешняя миграция в настоящее время в некоторой степени сглаживает диспропорции в половозрастной структуре населения и сдерживает его старение, поскольку большую часть мигрантов составляют мужчины в трудоспособном возрасте. Однако их удельный вес в общей численности населения не высок, поэтому степень данного позитивного воздействия на структуру населения так же незначительна.

Внешняя миграция населения влияет не только на численность населения области, но и на её трудовой потенциал. Иммигранты обладают достаточно высоким квалификационным и образовательным уровнем. За счет этого повышается творческий и интеллектуальный потенциал области. В то же время, отток российских высококвалифицированных специалистов в страны дальнего зарубежья действует негативно на трудовой потенциал области. В этой связи вызывает опасение проблема «утечки мозгов», которая не в полной мере компенсируется притоком мигрантов из государств нового зарубежья.

Рис. 2.6 - Влияние внешней миграции на социально-экономическое развитие Оренбургской области

Миграция оказывает воздействие на расселение населения области. Как уже упоминалось ранее, в городах предпочитают селиться 79% всех мигрантов, в то время как удельный вес городского населения в Оренбургской области составляет 81,9 % [22]. За счет миграции увеличиваются диспропорции между числом городского и сельского населения области.

Оренбуржье – развитый сельскохозяйственный регион, занимающий 4-е место в Приволжском ФО по объему сельскохозяйственной продукции после Татарстана, Башкортостана и Саратовской области и 14-е место в РФ. В 2000-х гг. растениеводство давало 52-57% сельскохозяйственной продукции, но в неурожайные годы на первый план выходило животноводство. Зерноводческая специализация закрепилась за областью со времен освоения целины, однако с того же времени остро стоит проблема низкой урожайности зерновых. По этому показателю (8 ц/га в 2006 г.) область уступает всем регионам Приволжского ФО и близка к северному Казахстану со схожими природно-климатическими условиями. Активно идет переориентация на производство подсолнечника, по сбору которого область заняла в 2006 г. 7-е место в России. В животноводстве доминирует молочное направление (9-е место в РФ по производству молока). Хотя в советское время за целинными регионами России и Казахстана закреплялась мясная специализация, но в кризисный период поголовье животных резко сократилось из-за низкой рентабельности производства. Наиболее развито сельское хозяйство в пригородных районах вокруг областного центра (Оренбургский и Сакмарский), обладающих большими территориями сельскохозяйственных угодий и выгодным географическим положением.Именно это основные районы сезонной внешней миграции.

Миграции оказывают влияние и на уровень жизни населения области. Как правило, иммиграция на территорию Оренбургской области вызвана экономическими причинами: более высоким уровнем безработицы и напряженности на рынке труда, отсутствием средств к существованию и социальной защиты со стороны государства в странах исхода. Уровень и качество жизни мигрантов в большинстве случаев ниже, чем у местного населения.