Лесопромышленные производственные комплексы представляют собой совокупность лесозаготовительного сектора с производственным. Комплексы комбинируют и кооперируют предприятия, рационально используют природные и трудовые ресурсы.
Лесопромышленный производственный комплекс включает лесозаготовительную, целлюлозно-бумажную и деревообрабатывающую отрасли промышленности. Лесопромышленные комплексы формируются в основном там, где есть необходимые лесосырьевые и трудовые ресурсы. Главной проблемой является недостаток лесосырьевых ресурсов, которые определяются транспортной, экономической доступностями и трудовыми ресурсами.
Фундаментальную роль играет экономическая доступность. Показатель экономической доступности лесосырьевых ресурсов − их доходность, или рентная стоимость.
Транспортная доступность определяется плотностью транзитных путей, среди которых судоходные реки, железные дороги широкой колеи, автомобильные дороги федерального и регионального значения. Сеть транзитных путей образует транспортную инфраструктуру региона. Критерий транспортной доступности − расстояние до транзитных путей.
Транспортная инфраструктура − важнейшая составляющая хозяйственного освоения территорий, богатых ресурсами. Чем выше плотность железных и автомобильных дорог общего пользования, чем лучше развита сеть водных путей, тем короче расстояние вывозки по лесовозным дорогам, тем эффективнее используются ресурсы, тем выше их доходность. Предельное расстояние вывозки по лесовозным дорогам составляет 30−50 км, свыше этих расстояний ресурсы становятся экономически недоступными.
Многолесные районы, как правило, отличаются низкой плотностью населения и, соответственно, не имеют сегодня развитой транспортной инфраструктуры (железных дорог, автомобильных дорог федерального и регионального значения). Но без такой инфраструктуры невозможно эффективно осваивать лесные ресурсы.
Строительство дорог исключительно для целей лесного хозяйства (рубок ухода, выборочных рубок и пр.) экономически неоправданно, не окупается получаемыми при этом доходами. Лесное хозяйство в отрыве от промышленного освоения лесов можно вести только за счет налогоплательщиков, что проблематично. Лесохозяйственная деятельность должна разворачиваться на лесной территории вслед за её промышленным освоением − по мере создания сети лесовозных дорог.
Трудовые ресурсы также являются немаловажной проблемой. Трудовые кадры являются сдерживающим фактором в дальнейшем развитии ЛПК. Россия не имеет достаточного количества работников в сфере лесного производства. Если в центре они есть, то в отдаленных районах, к примеру в Сибири, их не хватает. Причем если операторов еще можно найти среди местных жителей, то инженерно-технический персонал придется готовить самим или как-то заинтересовывать.
После распада СССР закрылись многие Профессионально-технические училища, с подготовкой кадров стало значительно сложно. Число рабочих и служащих снизилось на 5,3 млн. человек, в том числе в промышленности — на 2,4 млн. человек. В сельской местности количество трудоспособного населения уменьшилось на 1/3, трудоспособных мужчин — на 60%.
Развитие лесопромышленных производственных комплексов в России немыслимо без государственного регулирования. Важнейшая область, требующая такого регулирования в первую очередь, − транспортная инфраструктура. Правительство намерено уже в текущем году выделить на строительство лесных магистралей около 2,5 млрд. руб. [19]
3.Проблемы и перспективы развития отрасли
3.1.Проблемы комплексной переработки лесных ресурсов
Переработка лесных ресурсов в России и за рубежом – это переработка древесины как сырья: технологии рубок, транспортировка, хранение древесины, лесопиление, т.е. деревообработка.
Первой и очень важной проблемой является проблема отсутствия достаточного количества лесовозных дорог. Сегодня эффективность ЛПК во многом зависит от эффективности развития транспортной инфраструктуры и строительства лесовозных дорог.
Для стабильного экономического роста Россия нуждается в 1300–1500 тыс. км дорог с твердым покрытием. В настоящее время общий объем всех транспортных узлов в нашей стране составляет только 0,5 млн. км, причем две трети этих дорог рассчитаны на осевые нагрузки не более 6 тонн. Кроме того, 19 тыс. мостов не отвечают современным требованиям, 151 районный центр из 1846 не имеет связи с другими населенными пунктами по автомобильным дорогам с твердым покрытием. 28 тыс. населенных пунктов не имеют круглогодичной связи с общей сетью дорог. Средняя скорость по нашим дорогам составляет 30 км/ч, в Европе же − 80 км/ч.
Состояние лесной отрасли РФ сегодня таково, что восстановить её нормальную деятельность можно только путем инвестиций, в первую очередь в дорожное строительство. При этом следует учитывать ряд факторов. Во-первых, следует отказаться от понятия временных дорог. Существует классификация дорог по категориям, основанная на интенсивности использования, но те дороги, что уже построены, непременно должны укрепляться и приносить плоды эксплуатации. В отдельных случаях допустимы переносные покрытия лесных дорог, но основная сеть лесных дорог должна быть постоянной.
Лесные дороги обеспечивают развитие региона в целом, поэтому для их строительства и содержания необходимо привлекать финансовые средства, поступающие не только от лесных организаций. Лесные дороги должны быть частью единой региональной дорожной системы, тем более что часть доходов от платы за лес идет на региональные нужды. Проблема заключается в том, что лес − собственность государства, а лесопромышленные предприятия принадлежат частным лицам и объединениям. Необходимо найти оптимальное взаимодействие между ними и не забывать, что задача предприятий − развивать экономику, а государства − обеспечивать потенциальную возможность такого развития. Конечно, мелкие и средние лесозаготовительные предприятия не способны содержать дорогостоящую дорожно-строительную технику и квалифицированные кадры. Этим предопределяется необходимость совместного создания и финансирования региональных специализированных дорожно-строительных организаций.
Следующей немаловажной проблемой является проблема хранение древесины.Осадки, перепады температуры и влажности, затемнение древесины под влиянием ультрафиолетового излучения и т. п. будут отрицательным образом влиять на товарную ценность продукции, что немаловажно для предприятий, отправляющих свою продукцию на экспорт. Достаточно быстро бревна начинают синеть и высыхать, синева проникает глубоко внутрь, и это значительно снижает качество продукции. Кроме того, хранение под открытым небом без надлежащей защиты от испарения приводит к изменению химического состава древесины.
Помимо хранения производителю приходится решать массу проблем, связанных с транспортировкой пиломатериалов. В ряду этих проблем стоит не только воздействие окружающей среды, но и защита от механических повреждений во время погрузочных работ, а также необходимость контроля за продукцией во время транспортировки, соответствие упаковки продукции европейским стандартам (так как многие компании производят пиломатериалы не только для внутреннего рынка, но и для внешнего).
Одним из путей решения этих задач является упаковка продукции в полимерную пленку. Прежде всего пленка надежно защищает от воздействия окружающей среды, надежная упаковка из пленки не дает испаряться влаге с поверхности древесины и вместе с тем препятствует проникновению влаги извне. При этом следует отметить, что индивидуальная упаковка защищает древесину от прения и предотвращает порчу товара. Эти факторы способствуют увеличению срока годности товара, а значит, дают возможность расширить географию поставок и увеличить количество заказов. Учитывая особенности транспортировки (она осуществляется преимущественно по железной дороге либо по воде), немаловажно отметить, что пиломатериалы, упакованные в полиэтиленовую пленку, защищены и от механического повреждения во время погрузки. Упаковка в пленку способствует более длительному хранению пиломатериалов.
Использование пленки приводит к увеличению спроса на продукцию, так как даст возможность сохранить ценные свойства российской древесины. Что же касается лесовозных дорог, то успешное решение этой проблемы невозможно без создания соответствующей нормативной базы, без серьезной коррекции лесного законодательства.
3.2.Экспортный потенциал отрасли, перспективы развития
Лесопромышленный комплекс - одна из самых экспортно-ориентированных отраслей экономики России. Экспорт является главным фактором развития российского ЛПК. Одной из основных целей развития ЛПК России является изменение структуры экспорта в пользу повышения в нем доли обработанных лесоматериалов и использование технологии глубокой переработки древесины.
По объемам экспорта ЛПК занимает 5-е место среди российских отраслей промышленности. По сравнению с 2007 годом снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 25, 9%, пиломатериалов - на 22,1%, фанеры - на 12,6%, в то время как экспорт целлюлозы возрос на 1,6%, бумаги газетной - на 14,0%. Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в 2008 году составила 2,3 % (в 2007 году - 3,4%). [19]
В последнее время региональные власти стали противиться вывозу сырья за пределы регионов. К этой работе подключилось и Правительство РФ, которое приняло комплекс мер, направленных на прекращение экспорта круглого леса. 1 июля 2007 года началось поэтапное повышение пошлин на круглый лес. С этого дня ставка вывозной пошлины выросла до 20% (но не менее 10 евро за 1 м³). Второй этап начался 1 апреля 2008 года − 25% (но не менее 15 евро за 1 м³), а с 1 января 2009‑го пошлина выросла до запретительных 80% (но не менее 50 евро за 1 м³). Это одни из самых жестких условий для экспорта сырья в мире. Логика действий правительства понятна: нельзя отгружать круглый лес за рубеж, когда собственные перерабатывающие предприятия часто находятся без сырья, существующие мощности загружены едва ли наполовину. [19]