К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А
По предмету: «Размещение производительных сил и регионалистика»
2007
I. Введение
Вряд ли кто-нибудь задумывается, что широко употребляемое слово «народонаселение» возникло как научное понятие. Появление понятия «народонаселение» связно со специальной наукой и название этой науки впервые было употреблено и вошло в повседневность в середине прошлого столетия - эта наука «демография».
На современном этапе слово «демография» перестало вызывать недоумение. О проблемах народонаселения говорят и пишут ученые и журналисты, выходят серии популярных работ, курс демографии преподается в ряде высших учебных заведений России. Демография стала наукой, имеющей свою методологию, теории, практические задачи. Однако, лишь в последние десятилетия, когда мы стали свидетелями «демографического взрыва» в развивающихся странах и резкого снижения показателей воспроизводства населения в экономически развитых, демография привлекла к себе широкое внимание.
Тема демографии интересна по нескольким причинам:
· низкая рождаемость. Каковы причины? Сложности ли материального характера, проблемы в решении жилищного вопроса, неуверенность в завтрашнем дне…
· высокий уровень смертности. От чего умирает население России? Внешние ли это причины, то есть болезни, или всякого рода несчастные случаи, отравления, травмы, убийства, самоубийства…
· миграция и иммиграция. Спасут ли Россию мигранты? Нужна ли внешняя трудовая миграция?
В своей контрольной работе «Демографическая ситуация в РФ на современном этапе»я постараюсь раскрыть само понятие «демография», приведу количественные показатели демографической ситуации в России на сегодняшний день. Будут проанализированы вышеперечисленные причины демографической ситуации в России и поиск путей приостановки углубляющейся демографической ситуации. Я постараюсь раскрыть основные принципы и особенности социальной политики России, т.к. эта тема затрагивает интересы всего населения России.
В качестве источников информации будут использованы Постановления и Программы Правительства России, опубликованные на официальном сайте Правительства России www.government.ru, официальные данные Федеральной службы государственной статистики, размещенные на официальном сайте www.rks.ru, статьи из периодической печати ряда российских газет, таких как «Российская газета», «Комсомольская правда», «Литературная газета», «Независимая газета», «Экономика и жизнь».
II. Основная часть
Демографическая ситуация в Российской Федерации на современном этапе
1. Исторический ракурс
Демография - это наука о соотношении рождаемости, смертности, миграционной подвижности населения и его численности. Зарождение ее в России и первые шаги относятся к XVIII веку.
По первой всероссийской переписи в 1897 году численность населения в пределах современных границ Российской Федерации составляла 67,5 миллионов человек из 124,6 миллионов всего населения империи.
Перед I Мировой войной население России составляло уже 90 миллионов человек. На протяжении следующих десятилетий социальные потрясения приводили к снижению численности населения России. Этот процесс часто называют демографическим кризисом.
Первый из них начался во время I Мировой войны и резко обострился в ходе революции, гражданской войны и интервенции, эпидемий и голода. В этот период эмиграция из России приобрела большие масштабы. Общие демографические потери в России за время I мировой войны, революции оцениваются от 12 до 18 миллионов человек
По окончания гражданской войны начинается быстрый рост населения. По переписи 1926 года оно составляет уже 92,7 миллионов человек. Однако, из-за резкого подъема индустриализации и коллективизации, сопровождавшейся массовыми выселениями и репрессиями, темпы роста населения резко замедляются. Кризисной точкой второго демографического кризиса стал голод в 1933-1934 годах. От 5 до 6,5 миллионов человек – таков итог общих потерь населения России за этот период.
Третий демографический кризис произошел в годы Великой Отечественной войны. Общие потери России в этот период оцениваются от 21 до 27 миллионов человек.
С начала 90-х годов кризисная ситуация в России вызвала и рост смертности - снова происходит естественная убыль населения. Главные причины роста смертности – повышение числа несчастных случаев, отравлений, травм, а также сердечно-сосудистых заболеваний Это привело к четвёртому демографическому кризису в России. На 1 января 2002 года, по итогам прошедшей переписи населения, в России проживало 144 миллиона человек.
На 1 января 2007 года численность населения уменьшилась и составила 142,2 миллиона человек. Таким образом, стало окончательно очевидно, что если тенденция депопуляции сохраниться, то она приведет к тому, что к 2025 году на территории России будет проживать от 100 до 125 миллионов человек, а к 2050 году - менее 70 миллионов человек.
2. Решение демографических проблем – это забота о будущем России
В конце ХХ века и вначале ХХI века Россия умирала. Буквально так можно охарактеризовать демографическую ситуацию в Российской Федерации в этот период. В стране каждый год общая численность населения уменьшалась почти на 1 миллион человек, и если бы не приток мигрантов из бывших советских республик в России уже было бы меньше 140 миллионов. Вплотную исправлением демографической ситуации в стране Президент Российской Федерации В.В. Путин занялся в июне 2006 года, посвятив часть своего ежегодного Послания «Главные задачи - сбережение нации» Федеральному Собранию вопросам демографической ситуации. Вот что он сказал: «Вопросы, которые нам предстоит сегодня обсудить, имеют для нашей страны и общества ключевое стратегическое значение. Речь пойдет о важнейших демографических проблемах, от решения которых зависит, без всякого преувеличения, будущее России… Мы должны переломить эти негативные тенденции – переломить, опираясь на системную и хорошо просчитанную политику в этой сфере…»[1].
Демографическая проблема имеет сложный и комплексный характер. Это и формирование духовно-нравственных ценностей, образа семьи с двумя и более детьми, здорового образа жизни. Российские женщины, даже хорошо материально обеспеченные, не хотят иметь более двух детей, а нередко и более одного ребенка, потому что многодетная семья не соответствует сложившейся в настоящее время системе ценностей.
Рождаемость, смертность и миграция - три фактора, которые влияют на показатель численности населения. С 1993 года естественная убыль населения находится на стабильно высоком уровне. Только в 2006 году на 2,2 миллиона умерших пришлось 1,5 миллиона новорожденных (Приложение №1). В целом сокращение численности населения ограничивает социально-экономический потенциал страны и создает угрозу ее будущему. Для решения демографической проблемы в Российской Федерации необходимо не только стабилизировать численность населения, но и сформировать предпосылки к последующему демографическому росту.
Для решения демографических проблем требуется четкое финансовое планирование. Все расходы на демографию должны быть четко обозначены. Федеральным бюджетом на решение демографических проблем в 2007 году предусмотрено серьезное финансирование – 32 миллиона рублей.
3. Факторы, влияющие на показатель численности населения
3.1. Рождаемость
Президент Российской Федерации В.В. Путин так определил первоочередное направление работы по улучшению демографической ситуации в России «…это создание необходимых условий для повышения рождаемости, имея в виду не только воспроизводство населения, но и всестороннюю поддержку семьи, укрепление ее авторитета в российском обществе»[2].
В 2006 году главной демографической проблемой оставалась нищета и бедность, которая была распространена не только среди неработающего населения, но среди работающего. Официальная статистика говорит о 20 миллионах человек и 66% из них работают. Причем зафиксирована еще и семейная бедность, когда на иждивении у мало зарабатывающего человека находятся дети или старики. Эта бедность самая страшная, поскольку воспроизводит нищету. Каждый раз, когда мать собирается родить ребенка, она думает о том, в каких условиях оно будет расти. Возникает вопрос: не отодвинет ли каждый последующий ребенок свою семью за черту бедности? Только 3% семей - это многодетные семьи. А 48% пар по тем или иным причинам вообще не имеют детей. Т.е. одной из причин низкой рождаемости являются: заработная плата, составляющая величину ниже прожиточного минимума и незанятость трудоспособных членов семьи.
Еще одной причиной низкой рождаемости является низкая потребность жительниц столицы в детях. На сегодняшний день, если взять приоритеты жизненных ценностей, то наличие двоих-троих детей значительно уступит материальному благополучию, успехам в карьере. Поэтому для решения демографического кризиса нужны не только экономические меры, но еще и «пропаганда детей», создание «моды» на двоих-троих детей. Однодетные семьи должны уйти в прошлое. Изменения в системе ценностей российских граждан непосредственно влияют на демографическую ситуацию через изменения в отношении к проблеме наличия детей
Однако, прирост населения важен не только в количественном выражении, но и в качественном - здоровье, интеллект. Это зависит, прежде всего, от расширения социального слоя, составляющего сегодня, так называемый «средний класс». В противном случае прирост будет идти за счет иммигрантов и социально неблагополучных граждан, что не соответствует потребностям экономики страны. Если этот прирост будет обеспечен преимущественно за счет малообразованных иммигрантов, чуждых российской культуре, выходцев из неблагополучных семей, то насколько это будет соответствовать качеству будущего общества. Именно поэтому, демографическая политика должна быть ориентирована в пользу расширения «средних слоев» общества, преимущественно высокообразованных, а также предусматривать меры стимулирования иммиграции прежде всего образованных людей из бывших союзных республик, которые были бы близки российской культуре. В противном случае демографический прирост, который может к 2015 году составить 35% населения, создаст совершенно новые экономические, социальные и политические проблемы.