Архангельск, 2010
ПЛАН
Введение………………………………………………………………………………..3
1.История экономического районирования России…………………………………4
2. Значение экономического районирования………………………………………...6
3. Основные принципы экономического районирования …………………………..8
4. Типы и системы экономических районов………………….……………………....9
5. Комплексное развитие хозяйства экономических районов……………………...11
Картосхема………………………………………………………………………….. 13
Заключение…………………………………………………………………………….14
Список используемой литературы…………………………………………………...15
ВВЕДЕНИЕ
Нельзя понять особенности и проблемы любой страны, не оценивая ее внутреннее территориальное разнообразие. Огромная территория России еще в дореволюционные годы требовала изучения ее территориальных особенностей, природно-ресурсного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и управления всеми социально-экономическими процессами. Поэтому уже на первых этапах становления Российского государства возникла необходимость деления России на отдельные административные единицы. В настоящее время административное устройство Российской Федерации включает 83 субъекта, из них 21 республика, 46 областей, 9 краев, 1 автономная область, 4 автономных округа и 2 города федерального значения. Современное административное деление соответствует и учитывается при экономическом районировании. Цель данной работы раскрыть значение экономического районирования в развитии территориального разделения труда и углублении специализации регионов, в повышении эффективности размещения производительных сил. Подчеркнуть особую роль экономического районирования для России в условиях рыночной экономики. Охарактеризовать основные принципы и рассмотреть основные этапы. Выделить типы экономических районов. Рассмотреть системы экономических районов: крупные экономические районы, районы среднего и низового звена. Раскрыть понятие комплексного развития хозяйства региона на примере одного из федеральных округов России. Используя индексный метод, определить отрасли рыночной специализации, и отрасли, дополняющие территориальный комплекс, рассмотреть их развитие и размещение.
1. ИСТОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ РОССИИ
Экономическое районирование имеет свою историю. Наиболее ранними работами в области районирования были труды Х.А.Чеботарева «Географическое методическое описание Российской империи» (1776 г.). В 19 веке процесс районирования России продолжался, что вызывалось потребностями нарождающегося капитализма. Особенно популярными были работы известного географа П.П.Семенова-Тян-Шанского, который в первом варианте своего районирования(1871 г.) выделяет 14 естественных областей, а во втором варианте (1880 г.) - 12 районов. Это районирование носило общегеографический характер, учитывались естественные и экономические признаки, а также некоторые демографические данные. Заслуживают внимания работы знаменитого русского химика Д.И. Менделеева (1893 г). Однако в условиях царской России все эти опыты районирования имели лишь познавательное, а не практическое значение После революции в России правительство стало уделять большое внимание экономическому районированию страны. В феврале 1920 г. была создана государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО). За время работы комиссии сетка экономических районов неоднократно пересматривалась, изменялось количество, уточнялся состав отдельных крупных районов, были разработаны основные принципы экономического районирования страны. Последняя сетка районов СССР включала 19 крупных экономических районов, из них 11 — на территории России: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Калининградская область. Действовавшая до 2000 г. сетка экономических районов была недостаточно приспособлена для решения разнохарактерных задач развития рыночных отношений, укрепления федерализма, создания общероссийского рынка, совершенствования управления. На базе 7 ассоциаций экономического взаимодействия в 2000 г. и было внесено радикальное изменение в экономическое районирование России. Были учреждены 7 федеральных округов в соответствии с указами Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. N 849 и «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах» от 21 июня 2000 г. N 1149 [ c.249]. Главной целью этих изменений в экономическом районировании является укрепление государственности, предотвращение распада страны, ограничение чрезмерной суверенизации субъектов Федерации. Федеральные округа: Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальне-Восточный.19 января 2010 года указом президента образован новый федеральный округ – Северо-Кавказский, который был выделен из Южного федерального округа [6].
2. ЗНАЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ Экономическое районирование - это процесс разделения страны на целостные территориальные части народного хозяйства, имеющие свою производственную специфику и прочные экономические связи. В основе экономического районирования лежит выделение экономических районов.
Экономическое районирование является составной частью региональной экономики, т.к. в результате его проведения выделяются объекты ее исследования. В отечественной экономической географии районообразование принято считать объективным процессом. Он происходит под совокупным воздействием системы факторов производственного, ресурсного, социального и политического характера. Этот процесс тесно связан с административно-территориальным устройством страны, проблемами федерализма и региональной политики.Экономические районы образуются и развиваются на основе общественного территориального разделения труда (ТРТ). Отдельные части страны, имея свою природную, историческую, социально-экономическую специфику, специализируются на производстве одного или нескольких видов продукции или услуг. Каждая территория обеспечивает своей продукцией другие части страны, получая взамен недостающую продукцию. Происходит обмен результатами труда. ТРТ - это закрепление специализации территории на производстве отдельных видов продукции при условии обмена ими с другими территориями.
В связи с отраслевым разделением труда, расчленением производства на мелкие и более узкие отрасли, созданием специализированных производств ТРТ ведет к расчленению хозяйственной территории на более дробные взаимосвязанные регионы, к формированию специализированных экономических районов. Общественное разделение труда способствует массовому и эффективному производству различных видов продукции и расширению рынка. Ключевым в определении ТРТ является понятие специализации.
Специализация территории - это преимущественно развиваемые на ней отрасли общегосударственного значения. Условия специализации территории на производстве какой-либо продукции (услуг):1. Ее производство дешевле, чем в других районах страны;2. Эта продукция может выпускаться в значительно большем объеме, чем необходимо для удовлетворения местных нужд;3. Выпуск продукции обеспечен условиями и ресурсами;4. Производство необходимо стране;5. Производству этой продукции способствует выгодное ЭГП, в том числе транспортно-географичеекое положение.Специализация территории складывается исторически. Экономическое районирование, неразрывно связанное со специализацией районов на определенных видах производства, является одним из факторов повышения производительности общественного труда, рационального и эффективного размещения производительных сил каждого региона и страны в целом. Под экономическими, районами следует понимать части страны, в пределах которых в условиях ТРТ формируется специализированное хозяйство. Экономические районы - это территориальные специализированные части народного хозяйства с тесными внутренними и внешними связями на основе обмена производимых товаров, и других экономических отношений. Экономическое районирование, в практическом смысле, необходимо в целях выделения достаточно устойчивых для конкретного этапа развития социально-экономических территориальных образований (единиц), применительно к которым реализует региональная политика государства. Экономическое районирование является основой территориального управления народным хозяйством России. Государственное регулирование хозяйств дает возможность частично устранить возникающие диспропорции в экономической и социальной структуре регионов. Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития и регионального управления экономикой.
3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ
Выделяются следующие основные принципы районирования:
- Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств. Согласно этому принципу специализацию района должны определить такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими. Экономическая эффективность специализации района должна осуществляться как с точки зрения установления наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и с точки зрения наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района.