К сожалению, с немалым опозданием на уровень государственного мышления и управления приходит понимание того, что судьба рыночных реформ в стране зависит от состояния ее экономики. Никакие самые сложные маневры на финансовом рынке, форсированные мероприятия по трансформации собственности, бездумные денежные заимствования, направленные на латание сиюминутных бюджетных прорех, репрессивная налоговая политика, перетряхивание структур управления в высших эшелонах власти не дадут желаемого результата, если они будут по-прежнему обходить производственный сектор, минуя интересы товаропроизводителей, а то и просто подавляя их. А односторонняя ориентация на западный капитал без должной поддержки отечественного производителя загнала страну в фактическую финансовую кабалу.
Все это угнетает, деформирует, лишает собственных жизненных сил весьма слабый рыночный механизм российской экономики.
Решающий вектор движения России на рубеже веков следует определить следующим образом: через кризис обновления – к стратегическому подъему. По своему потенциалу, широте интересов, многовековому опыту участия в международной жизни Россия остается державой мирового масштаба. Наша страна быстро интегрируется в мировую экономику, продолжает занимать ключевые позиции в мировой политике.
Надо, однако, честно признать, что пути обновления бывают порой довольно болезненными. К тому же значительно израсходовался запас жизненных сил самого общества. И все же убежден, что когда кризис в экономике будет преодолен, а государственность укрепится, Россия в полной мере станет играть конструктивную роль в качестве одного из центров многополюсного, многообразного мира.
Сегодня многое будет зависеть от того, насколько мы сумеем использовать как собственно российский, так и потенциал межгосударственной интеграции и взаимодополнения в системе стран СНГ.
Актуальные проблемы развития
стран СНГ
Не секрет, что интеграция государств – участников Содружества Независимых Государств идет труднее и медленнее, чем хотелось бы. Вместе с тем прошедший год еще раз подтвердил объективную потребность стран СНГ в более тесном и всестороннем хозяйственном взаимодействии.
Главная цель стран СНГ — обеспечение стабильного развития национальных экономик. Поэтому интеграции нет альтернативы. Конечно, степень готовности к ней национальных экономик заметно различается. По сути, можно говорить о разноскоростных и поэтапных процессах интеграции. Неизбежно выделение своего рода "интеграционного ядра". Оно уже складывается и становится все более притягательным фактором.
Интеграция – общее дело, но не самоцель. Только с ее помощью, а не в одиночку государства СНГ смогут обеспечить устойчивое экономическое развитие и подъем жизненного уровня своих народов, занять достойные позиции в мировом хозяйстве XXI в. Для решения этих задач стоит и дальше неустанно работать над созданием единого экономического пространства, развитием конкурентной среды. На этом пути нас ждет успех, если мы освободим энергию предпринимательской инициативы, укрепим прямые связи между предприятиями и регионами, между деловыми людьми.
Мы с вами не "бедные родственники" в системе мирохозяйственных связей. Промышленный потенциал стран СНГ составляет примерно 10% мирового, запасы ресурсов – около 25, экспортный потенциал – 4,5%. Однако доля СНГ в мировом ВВП снизилась с 7,6% в 1990 г. до 4% в настоящее время.
Вместе с тем не все в наших взаимоотношениях с внешним миром однозначно. Включение в мировую экономику приносит не только позитивные результаты, но и ставит серьезные проблемы. Так, в последние годы мы все отчетливее видим, что в мировой политике по отношению к нашим странам борются две противоположные тенденции. С одной стороны, это глубинная заинтересованность в стабильном развитии стран СНГ, а с другой — попытка недопустить страны Содружества в число ведущих участников глобальных конкуренций. И то и другое понятно. В политике традиционно правят бал не идеалы, а интересы. В странах СНГ партнеров привлекают богатейшие природные ресурсы, манит новый огромный рынок реализации товаров и услуг.
Стабильность в СНГ нужна и нам, и нашим соседям, и нашим партнерам. Есть стабильность – будет и взаимовыгодное сотрудничество. Однако мы вовсе не намерены довольствоваться нынешним уровнем экономического развития, который по мировым стандартам лишь с большой натяжкой можно считать средним.
Важнейшая задача Содружества – модернизация общей производственной инфраструктуры. Распад единой энергетической системы, транспортных и топливно-энергетических коммуникаций серьезно ухудшил экономическое положение наших стран, снизил их международную конкурентоспособность и подорвал основы экономической безопасности. Раздел предприятий, входивших ранее в промышленный комплекс союзного подчинения, разорвал прежние технологические взаимосвязи. Перед многими из них встал вопрос о дальнейшем существовании.
Кооперционные связи, установленные общесоюзными министерствами, в рыночных условиях оказывались часто нежизнеспособными и экономически нецелесообразными. Однако во многих случаях сохранение кооперационных связей является экономически и стратегически оправданным.
В этой связи предстоит развивать разные формы объединения капиталов, прежде всего такие, как создание финансово-промышленных групп, транснациональных корпораций и совместных предприятий, обмен собственностью на задолженность и т.д.
Нужна ясная концепция сохранения и развития кооперационных производств. Это особенно относится к предприятиям BПK, машиностроения, металлургии, нефтепереработки и химии. Именно в этих звеньях интеграционные действия государственных органов получат активную поддержку предпринимательских структур.
И все-таки главным стимулом и условием сотрудничества предприятий между странами СНГ, с зарубежными партнерами остается полнокровный рынок, где бьется пульс предпринимательского интереса в рамках единого правового пространства со всеми его атрибутами и инфраструктурой – договорными ценами, обратимостью валют по реальному курсу, правом свободного выбора кредитных учреждений, в том числе иностранных, гарантиями инвестиций, свободой создания и вхождения в состав субъектов предпринимательской деятельности и т.д. Необходимо в ближайшее время остановить неблагоприятные тенденции региональной торговли в Содружестве. В СНГ доля взаимных поставок составила в 1990 г. 72,1% общей стоимости их экспорта, а сейчас – 36,5%. Для сравнения: в ЕС доля межстрановой торговли в общем объеме экспорта превышает 61%.
Интеграцию на пространствах СНГ нельзя сводить только к сфере экономики. Есть еще одно интеграционное поле, от успешной работы на котором зависят будущие сдвиги в хозяйственном сотрудничестве, – это поле исторического самосознания. Народы многонациональной России, других стран СНГ сегодня как бы заново самоопределяются, они настойчиво ищут ответы на вопросы: кто мы? откуда пришли? куда мы идем? Это объективный и здравый процесс. Он не допускает вмешательства извне и тем более попыток насильно навязать людям представления о них самих. Здесь требуется тонкая работа души и интеллекта, может быть даже совместное и взаимоуважительное переосмысление нашей общей истории. Если удастся выработать общие ценности, общие идеалы, общие приоритеты, это создаст мощный фундамент для углубления экономической интеграции.
Так, мы постепенно и осторожно начали соглашаться с тем, что живем на огромном евразийском континенте, объединенные единой историей, многими общими социокультурными традициями, дополняющими друг друга хозяйствами. У нас неплохие исходные данные для интеграции в глобальную экономику. И вписываться в быстроразвивающийся новый мировой порядок выгоднее вместе, чем порознь.
Только при таком подходе, при сохранении и укреплении сообщества, собственного лица мы сможем сыграть роль подлинного моста между евроатлантическим и азиатско- тихоокеанским экономическими пространствами.
Материальную основу нашей совместной жизни образуют общая производственная инфраструктура, хозяйственные связи, производственная кооперация крупных предприятий, малого и среднего предпринимательства. Уверен, что в ближайшие годы скорость и качество включения Содружества в мировое экономическое пространство будут во многом зависеть от совместно проводимой нами модернизации и эксплуатации важнейших единых материально-производственных систем – энергетических, газовых, топливных, транспортных, коммуникационных, требующих серьезного обновления.
Уже сейчас как воздух нужны решительные шаги в проведении согласованной экономической политики, направленной на оживление промышленности, обеспечение устойчивого экономического роста. При этом эксплуатация национальных богатств России и других стран СНГ должна опираться на науку, глубокие знания, новые технологии, современное образование.
Таково наше стремление, как главная тенденция, на деле укреплять экономически и технологически интеграционное сотрудничество стран СНГ на пространстве от Балтии до Тихого океана. Это наше намерение не входит в расчеты некоторых кругов. Отсюда вторая тенденция, которая питает сценарии ослабления, изоляции, дезинтеграции Содружества и составляющих его стран. Победа одной или другой тенденции будет прежде всего зависеть от нас, от развития ситуации в странах СНГ. Ресурсы Содружества – стратегический резерв человечества. Это понимаем мы, это понимают и многие наши партнеры: многополярный мир – лучшая форма стабильности на земле.