- народный суверенитет
- разделение властей
- нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека
Принципы:
- приоритет прав и свобод человека над иными ценностями общества и государства
- народный суверенитет, полновластие народа
- принцип федерализма (содержание многих конституционных норм и институтов)
- принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная)
- положение о России как социальном государстве (государство берет на себя часть функций и ответственности за социальную сферу общества)
- экономическая свобода, многообразие форм собственности при сохранении единого экономического пространства
- гарантирование и признание местного самоуправления
23 Конституционные права и свободы личности
Положение человека, его права и свободы являются центральным объектом конституционного регулирования в России, предметом охраны и защиты других законов – источников конституционного права. В конституции решаются наиболее принципиальные, основополагающие вопросы, определяется суть отношений государства и гражданского общества к человеку, его правам и свободам, определяются перечень и механизмы их защиты.
Конституция указывает на международно0правовой источник и общепризнанный характер прав человека. Конституция исходит из того, что права человека признаются и гарантируются государством. Это означает, что государство не является источником этих прав и не может распоряжаться ими по своему усмотрению. Конституция указывает на естественный и неотчуждаемый характер прав и свобод человека. Права человека принадлежат каждому человеку с момента рождения и непосредственно вытекают из достоинства человеческой личности.
Права и свободы человека по конституции являются непосредственно действующими.
2 категории прав человека:
1 группа – государство признает за человеком, личностью сферу отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний, вмешательства государства
2 группа – активная роль государства в их реализации дает возможность индивиду требовать от государственных органов и должностных лиц положительной деятельности по обеспечению соответствующих прав и свобод.
Вся совокупность прав человека и гражданина России не может быть подразделена на три большие группы:
- гражданские (личные) конституционные права и свободы. Осуществляются самостоятельно (раво на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести, достоинства и доброго имени, на тайну переписки, неприкосновенность жилища, на определение и указание национальной принадлежности, на пользование родным языком…).
- политические права и свободы (право на объединение, свободы мысли и слова…)
- социально-экономические и культурные права
- свобода экономической деятельности (право иметь имущество, право на жилище, на отдых, труд)
Каждое конституционное право и свобода реализуются с помощью экономических, социальных, организационно-политических гарантий. Согласно конституции каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
24 Гражданство в РФ. Понятие, принципы, порядок приобретения и выхода из гражданства
Гражданство – это прочная, устойчивая правовая связь лица с государством, в силу которой на него в полном объеме распространяются конституционные права, свободы и обязанности. В России установлено единое гражданство, что означает тесную взаимосвязь и взаимообусловленность федерального гражданства и гражданства республик. Утрата федерального гражданства одновременно влечет за собой и статус гражданства любой республики. Лица, обладающие российским гражданством, пользуются равными правами на всей территории России. Конституция России исходит из того, что право на гражданство – одно из естественных и неотъемлемых прав человека. Конституция России содержит принципиальную возможность гражданина России иметь гражданство иностранного государства (двойное). Основными способами приобретения гражданства РФ являются:
- приобретение по рождению
- в порядке регистрации
- в результате приема
- в результате восстановления в государстве
При решении вопросов приобретения гражданства по рождению законодательство исходит из приоритета «права крови»: когда ребенок, оба родителя которого на момент его рождения состояли в гражданстве, является ее гражданином независимо от места рождения. Обычным условием приема в гражданство является постоянное проживание на территории РФ (5-3 года). Путем регистрации могут приобрести гражданство лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ и лица, у которых на момент рождения хотя бы 1 из родителей был гражданином России, но которые приобрели иное гражданство по рождению, дети бывших граждан России, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ.
Важнейшими основаниями прекращения гражданства РФ лица является:
- выход по ходатайству
- путем регистрации
- отмена решения о приеме в гражданство
Согласно закону дети в возрасте до 14 лет следуют гражданству родителей.
25 Федеративная форма государственного устройства
Федеративное устройство Российского государства – это его национально-территориальная организация, структура. Федеративное устройство характеризует состав, правовое положение составных частей – субъектов федерации, их взаимоотношения с государством в целом.
Российская Федерация – суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов:
- республики
- края
- области
- города федерального значения
- автономная область
- автономные округа
Принципы федеративного устройства:
- государственная целостность. Российская Федерация – цельное, единое и нераздельное государство, включающее другие государства и государственные образования
- единство системы государственной власти тесно связано с государственной целостностью и ею обусловлено. Целостная организация предполагает единую систему власти
- разграничение предметов ведения и полномочия между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов
- принцип равноправия и самоопределения народов в РФ. Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, пользование им
- равноправие субъектов РФ. Это равноправие прежде всего проявляется в:
1. в равенстве их прав и обязанностей как субъектов федерации
2. в конституционно установленных равных пределах компетенции субъектов всех видов, в одинаковой степени, ограниченной компетенцией самой РФ
3. в равном представительстве всех субъектов в Совете Федерации
26 Правовой статус и полномочия президента
Как бы широки не были полномочия президента, они не беспредельны. Эти полномочия сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти, а отношения президента и органов законодательной, исполнительной власти, органов власти субъектов РФ характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью. Президент в России по конституционной модели не входит в систему разделения властей, а стоит над всеми ветвями власти. Только президент наделяется задачей обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия всех иных органов государственной власти – федеральных субъектов. Президент в целом независим от других органов государственной власти. У президента есть право на сове законотворчество. Возможности президента, особенно по отношению к парламенту: начиная с посланий федеральному собранию, внесения проектов законов, права вето, предложения кандидатур должностных лиц, и кончая правом роспуска нижней палаты – государственной думы и назначения внеочередных парламентарных выборов. Президент держит в руках все нити внутренней и внешней политики: ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратифицированные грамоты. Правительство РФ вполне можно назвать правительством президента РФ, поскольку президент его полностью формирует, направляет его деятельность и в любой момент вправе отправить в отставку. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами. Исключительно президенту принадлежит право утверждать военную доктрину России. Конституция предоставила право президенту вводить на территории России чрезвычайное положение.
Функции президента:
- является гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина
- в установленном конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти
- в соответствии с конституцией и федеральными законами определяет новые направления внутренней и внешней политики государства
- как глава государства представляет Россию внутри страны и международных отношениях.
27 Законодательные (представительные) органы власти в России
Основная деятельность – это принятие законов и формирование других государственных органов. Однако функции Парламента не ограничиваются законодательной деятельностью, но охватывает также контроль за исполнительной властью, посредством форм и способов, определенных конституцией и соответствующими ей федеральными законами. Относятся: парламент; представительные органы субъектов РФ.
Парламент – федеральное собрание состоит из двух палат (совет федерации, государственная дума – 450 депутатов).