МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ВЫПУСКНАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Тема
Правовое обеспечение трудовых пенсий в Российской Федерации
Студент
Козлов Евгений Александрович
Руководитель
Залуцкий Александр Николаевич
Рецензент
Баталов Андрей Юрьевич
МОСКВА 2010 г.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Правовая характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации
1.2 Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования
2. ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Виды пенсий по законодательству Российской Федерации
2.2 Понятие страхового стажа, его подтверждение и подсчет
2.3 Назначение, перерасчет, индексация и корректировка трудовых пенсий
2.4 Порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных пенсионных прав
2.5 Сроки назначения и сроки перерасчета размера трудовой пенсии
2.6 Порядок обращения за пенсией, переход с одной пенсии на другую
2.7 Приостановление и возобновление, прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии
2.8 Удержания из трудовой пенсии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Говоря о главных причинах, по которым Российские пенсии ниже зарубежных, следует сказать, что их всего три: 1) зарплаты в России были и все еще остаются существенно ниже тех, которые выплачиваются за рубежом, особенно в экономически развитых странах Запада; 2) ранний возраст выхода на пенсию, и большое количество «льготников» уходящих на пенсию досрочно, создают дополнительную нагрузку на пенсионную систему России; 3) отсутствует обязательное соучастие граждан в формировании своего пенсионного капитала. Не нужно долго доказывать, что включение в доходы пенсионной системы дополнительных источников, в том числе и соплатежей населения, автоматически увеличит возможности увеличения пенсий.
Главной целью выпускной квалификационной работы является - изучение и анализ нормативно-правовых актов в области установления трудовых пенсий.
Основная задача выпускной квалификационной работы является – ознакомление и исследование бывшего и действующего пенсионного законодательства, выявление их принципиальных различий, достоинств и недостатков.
Предметом исследования дипломной работы являются:
- все виды трудовых пенсий по законодательству Российской Федерации;
- понятие страхового стажа, его подтверждение и подсчет;
- назначение, перерасчет, индексация и корректировка трудовых пенсий;
- порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных пенсионных прав;
- сроки назначения и сроки перерасчета размера трудовых пенсии;
- порядок обращения за пенсией, переход с одного вида пенсии на другую;
- приостановление и возобновление, прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии;
- удержания из трудовых пенсий.
Объектом исследования дипломной работы являются – трудовые пенсии, назначаемые и выплачиваемые в Российской Федерации.
Для разработки предмета исследования, достижения его цели, и решения поставленных задач, при написании дипломной работы применялась следующая методология исследования: метод системного анализа; метод комплексности исследования.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из двух разделов: «Основы пенсионной системы Российской Федерации» - в данном разделе освещена правовая основа и характеристика Пенсионного фонда России - как государственного, финансово-кредитного учреждения федерального уровня наделенного публично-властными полномочиями, и являющимся одним из крупнейшим, и наиболее значимым социальным институтом в Российской Федерации. Рассмотрен индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, являющийся основой, и фундаментом на котором строятся сегодняшние трудовые пенсии. Во втором разделе, «Трудовые пенсии в Российской Федерации» - описаны основные правовые положения и наиболее значимые моменты законодательства о трудовых пенсиях.
При написании дипломной работы использовалась: законодательной база в области пенсионного обеспечения и страхования; учебная литература; материалы судебной практики; мнений авторов (Лескова Ю.Г., доцент кафедры гражданского и предпринимательского права СамГУ, кандидат юридических наук.; Выговская И.Г., преподаватель кафедры гражданского процесса, трудового и экологического права ФГОУ ВПО "Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина".; Гусева Т.С., доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса юридического факультета Пензенского государственного педагогического университета, кандидат юридических наук.); публикаций в периодической печати, а также мнений должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации.
1 Правовые основы пенсионной системы Российской Федерации
1.1 Правовая характеристика пенсионного фонда Российской Федерации
Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года № 442-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2122-1, Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово кредитным учреждением, которое выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности.
Указом Президента РФ от 27.09.2000г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ» за Пенсионным фондом РФ закреплены полномочия по выплате государственных пенсий, а также рекомендовано органам исполнительной власти субъектов РФ в течение 2001 года заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передачи территориальным органам Пенсионного фонда РФ полномочий по назначению и выплате государственных пенсий.
Согласно статьям 6, 144, 148, 164 Бюджетного Кодекса Российской Федерации органы внебюджетных фондов (в том числе Пенсионного фонда РФ), их учреждения являются участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне.
Пенсионный фонд РФ подчинен Правительству РФ, информация о результатах его деятельности ежегодно представляется на рассмотрение Правительства РФ.
Пенсионный фонд и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Пенсионный фонд России обеспечивает:
- Целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов;
- Организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
- Капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
- Контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
- Организацию государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;
- Межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
- Проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
- Разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
Пенсионный фонд Российской Федерации - один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России, по масштабу решаемых задач, деятельность ПФР не имеет прецедентов в истории России.
При этом ПФР - одна из немногих вертикально интегрированных структур в современной российской власти. Его органы доходят до уровня районов во всех субъектах Российской Федерации, сохраняя отношения субординации. Это дает возможность осуществлять единую стратегию управления пенсионной системой на всем социальном пространстве России.
Создание ПФР стало вехой в решении одной из важнейших задач по реформированию социальной сферы Российской Федерации - перехода от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию.