В-четвертых, правонарушение – действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Этим оно отличается от иных видов антиобщественного поведения, например от безнравственного или дезорганизующего поведения. И хотя противоправное поведение, как правило, включает в себя и нарушение моральных норм и содержит дезорганизацию, однако основной признак правонарушения – это противоправность. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет.
В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракование продукции – все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.
Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.
Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения.
Юридический состав правонарушения характеризует его структуру, в отличии от его понятия, фиксирующего признаки, отдельные свойства. Категория « состав правонарушения» необходима для его конкретизации и индивидуализации, она отражает реальную действительность, а именно – совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности, определяет способ индивидуализации наказания. Социальное значение такого процесса трудно переоценить. Ведь правонарушение, если устанавливается, что таковое имеет место, может сломать жизнь любого человека, его родных, близких. Именно поэтому теория права должна совершенно точно сформулировать характеристики правонарушения.
Состав правонарушения имеет важное познавательное значение при толковании конкретных норм и включает в себя четыре элемента: субъект правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную стороны правонарушения.
Субъектом правонарушения может быть физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью, т.е. возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок. В уголовном праве таковыми является только физическое лицо. Важное значение имеет возраст – субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям – 14 лет, для субъекта административного правонарушения – 16 лет, в деликтах возраст деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, а как правило с гражданского совершеннолетия. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так халатность (преступление, предусмотренное ст. 293 УК РФ) может совершить только должностное лицо.
Объектом правонарушения является то на, что оно направлено, то есть те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб, - собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т.д. Т.е. общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений в природе не существует. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.
Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Факультативными элементами объективной стороны являются место, время, обстановка. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины – психическим отношением субъекта к своему действию (бездействию), к его результатам. Степень вины субъекта определяется предвидением или не предвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).
Например, если водитель сознательно выезжает в рейс на технически неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать автопроисшествия, а оно тем не менее происходит, то налицо вина в форме самонадеянности.
Небрежная вина в поведении водителя будет тогда, когда перед выездом в рейс он не проверил технического состояния машины; машина же оказалась неисправной, и в результате этого произошло авто происшествие.
В первом случае водитель предвидел возможность совершения правонарушения, поскольку знал, что управляет неисправной машиной. Во втором случае водитель не предвидел возможности наступления вредных последствий, но мог и должен был их предвидеть. Чтобы избежать авто происшествия, ему нужно было ответственно отнестись к своим обязанностям: проверить техническое состояние машины перед выездом в рейс и устранить имевшиеся неисправности.
3.1 ПРЕСТУПЛЕНИЕ И ПРОСТУПКИ: СРАВНИТЕЛЬНАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКА
Правонарушения как и акты правомерного поведения весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сферам нарушенного законодательства, объектам посягательства и т.д.
В зависимости от характера правонарушения и степени социальной опасности правонарушения делятся на преступления и проступки. Отнесение того ли иного деяния к преступлению или проступку во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения.
Таблица 2
| ПРЕСТУПЛЕНИЯ | ПРОСТУПКИ |
| Преступление – общественно опасное, уголовно-наказуемое деяние. Общественная опасность – это явная опасность деяния для общества, для наиболее существенных интересов государства, личности. Общественная опасность присуща всем элементам состава преступления, в том числе субъекту. | Проступок – правонарушение, характеризующееся меньшей степенью общественной опасности в сравнении с преступлением и посягающее на отдельные стороны правопорядка. |
| В качестве преступных деяния закрепляются исключительно законом – уголовным кодексом, никакие иные нормативные акты этого сделать не могут, причем в УК они закреплены с исчерпывающей полнотой. Аналогия в уголовном праве недопустима. | Проступки определяют и как правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, поскольку они не достигают степени общественной опасности преступных деяний, хотя, безусловно, наносят вред охраняемым правом общественным отношениям. |
| За совершение преступлений полагаются уголовные наказания как наиболее строгие меры государственного принуждения, которые значительным образом ограничивают положение правонарушителя, признанного судом виновным в совершении преступления – то есть преступника. Видами наказаний в российском уголовном праве является штраф, лишение права занимать определенные должности, обязательные работы, ограничения, лишение свободы и др.Наказание применяется для восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного – после отбывания наказания у освобожденного лица остается судимость – и только погашение или снятие судимости аннулирует все последствия, связанные с ней. | Поступки же влекут за собой не наказание, а взыскания или, например, административные наказания (предупреждения, административный арест, административное выдворение за пределы страны и др.). |
| Преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на:- преступления небольшой тяжести как умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы;- преступления средней тяжести как умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, а также как неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года;- тяжкие преступления как умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы;- особо тяжкие преступления как умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.Уголовные наказания могут быть назначены также за деяния, признанные:- покушением на преступление в виде умышленных действий (бездействия) лица, непосредственно направленных на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица причинам;- приготовлением к совершению преступления, чем признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств и орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на его совершение либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом последнее не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам;- соучастием в преступлении как умышленным совместным участием двух или более лиц в его совершении (причем наряду с исполнителем признаются соучастниками организатор, подстрекатель и пособник);- укрывательством преступника, средств или орудия совершения преступления, его следов либо предметов, добытых преступным путем;- недонесении о преступлении. | Проступки делятся в зависимости от сферы регулируемых правом отношений, в которых они выявляются, характера нанесенного вреда и особенностей, применяемых к лицам, их совершившим, юридических санкций на:- административные – противоправные, виновные действия (бездействия) физических или юридических лиц, наносящих вред установленному порядку государственного управления, за которые законом установлена административная ответственность;- гражданско-правовые (деликты) – в отличие от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленного в законодательстве определения. Это противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т.д.). За совершение их предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах;- дисциплинарные – противоправные виновные неисполнения рабочими или служащими своих трудовых обязанностей, нарушающие правила внутреннего трудового распорядка. Такие правонарушения подрывают трудовую дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированиюпредприятий, организаций. |
Хотя теоретически различия между преступлением и, например, административным проступком можно определить достаточно уверенно, однако, те или иные социальные процессы, взаимодействия политических сил подчас переводят некоторые конкретные преступления в ранг проступков и наоборот. Реализуется это, разумеется, законодательным путем, но стоят за этим иногда политические интересы. Излишняя криминализация юридической ответственности, то есть определение как преступления тех или иных правонарушений – показатель, как правило, такого состояния общества, когда в нем имеется наличие авторитарных даже диктаторских тенденций.4