Содержание
Введение
1. Понятие и характеристика крестьянских (фермерских) хозяйств в республике казахстан
1.1 Основные этапы развития законодательства о крестьянских (фермерских) хозяйствах в Республики Казахстан
1.3 Субъектный состав крестьянских (фермерских) хозяйств
2. Право собственности крестьянских (фермерских) хозяйств
2.1 Возникновение и прекращение права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств
2.2 Объекты права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств
3. Право собственности крестьянских (фермерских) хозяйств на земли сельскохозяйственного назначения: проблемы и перспективы развития
3.1 Современное земельное законодательство о праве собственности крестьянских (фермерских) хозяйств на земли сельскохозяйственного назначения
3.2 Судебная практика по земельным спорам крестьянских (фермерских) хозяйств
Заключение
Список литературы
В условиях перехода к рыночным отношениям одной из актуальных задач РК является формирование и проведение политики устойчивого развития сельского хозяйства и создание оптимальных условий для эффективной работы всех его отраслей.
Являясь жизненно важной отраслью экономики, сельское хозяйство в советские времена в период 80-90-ых годов формировало для республики до 40% национального дохода, причем 30% работоспособного населения страны было занято именно в этой отрасли1.
В настоящее время сельское хозяйство в целом как отрасль находится в плачевном состоянии, хотя в ней по-прежнему занята значительная часть трудоспособного населения. В Восточно-Казахстанской области численность официально занятых в сельском хозяйстве в 1998 г. составляла 6% от общего числа занятых2. Причем идет тенденция укрепления и развития индивидуального предпринимательства в форме ведения крестьянских (фермерских) хозяйств. В процессе осуществления такой деятельности нередко возникают правовые вопросы, в особенности, касающиеся имущественных прав членов хозяйства, в основном из-за того, что законодательная база значительно отстает от других сфер экономики, и, кроме того, возникает путаница в большом количестве некодифицированных НПА. А при разрешении земельных споров, споров о праве собственности на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства даже судьи при вынесении решений допускают ошибки. Таким образом, актуальность выбранной мной темы очевидна.
Целью моей работы является изучение правового положения крестьянских (фермерских) хозяйств, и рассмотрение особенностей правового регулирования деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.
Для того чтобы выяснить все наиболее существенные вопросы, связанные с моей темой, я поставил следующие задачи перед собой.
Во-первых, необходимо дать общее понятие крестьянских (фермерских) хозяйств, сложившееся в законодательстве Республики Казахстан. Для решения данной задачи важно сделать анализ основных этапов развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Казахстане, дать характеристику правовой природы крестьянских (фермерских) хозяйств, рассмотреть порядок создания и основания прекращения ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, а также их субъектный состав.
Во-вторых, исследовать правовое регулирование института собственности крестьянских (фермерских) хозяйств. Здесь, логично рассмотреть основные объекты, основания возникновения и прекращения права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств.
В-третьих, наиболее актуальным вопросом в сельскохозяйственном секторе на настоящий момент является проблема введения института частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, поэтому одной из задач моей работы является изучение права собственности на землю, существующие проблемы в сфере этих правоотношений и возможные пути развития частной собственности на землю. На мой взгляд, для решения данной задачи мне предстоит исследовать современное земельное законодательство о праве собственности на землю, и судебную практику о „земельных спорах“.
Для достижения цели моей работы и выполнения поставленных задач мной были использованы следующие общенаучные методы: изучение, анализ и синтез, сравнение, сопоставление, наблюдение.
В процессе подготовки материалов для дипломной работы, мною изучалась методическая, учебная и научная литература, судебная практика разрешения споров с участием крестьянских (фермерских хозяйств), а так же основные законодательные акты в данной сфере: Конституция Республики Казахстан, Гражданский Кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан „О крестьянских (фермерских) хозяйствах", Закон Республики Казахстан „Об индивидуальном предпринимательстве" и ряд других нормативных правовых актов, а также монографии, статьи, опубликованные в юридических изданиях, ученых-теоретиков и практиков по вопросам исследуемой темы.
Сельское хозяйство в Республики Казахстан всегда было и остается жизненно важной отраслью экономики, от успешного развития которой во многом зависит благополучие государства и жизненный уровень всех казахстанцев.
Исторически прослеживается, что жизнь казахского и других народов проживающих в Казахстане тесно связана именно с этой отраслью экономики, и развитие сельскохозяйственного производства в истории казахского народа занимает одно из ведущих мест в сфере его деятельности. Тесно вплетаясь в быт и уклад населения Казахстана, сельскохозяйственное производство становится неотъемлемой частью бытия и во все времена порождает необходимость оптимального правового регулирования сельскохозяйственных отношений. Довольно успешно данная проблема находила своё логическое разрешение в дореволюционном Казахстане, более того, в период до присоединения Казахстана к России она находила полнокровное правовое регулирование в нормах казахского обычного права, а в последующем в законах ханов Касыма, Есима, Тауке и других правителей кочевников. Действовавшее право охватывало все сферы деятельности казахского народа, в том числе и те, которые возникали на основе сельскохозяйственного производства. В современной науке существуют две диаметрально противоположных точки зрения по поводу основной проблемы крестьянства -„земельного вопроса", как называли её историки - права собственности на землю. Одна группа ученых утверждает: „У кочевых народов было тоже феодальное общество, что и у земледельческих народов и определяющую основу феодальных отношений у кочевников составляла феодальная собственность на землю (пастбища) как основное средство производства".
Другая группа ученых настаивает на обратном: „В условиях существования кочевого скотоводства патриархально-феодальные отношения основываются на частной собственности на скот при отсутствии феодальной собственности на землю".
Но выводы относительно кочевников-скотоводов сводятся к следующему: „Члены аульной общины имели своё индивидуальное хозяйство, основанное на частной собственности на скот, но не были собственниками пастбищ, что обусловило их зависимость от лиц, монополизировавших собственность на землю". Таким образом, семья представляла собой отдельное крестьянское хозяйство, а община своеобразный, исторически сложившийся и обусловленный природно-климатическими условиями, способ сельскохозяйственной кооперации.
После присоединения Казахстана к России в1734 году правовая система, да и сама жизнь кочевников медленно начинает изменяться. Общественные отношения различных сфер жизни казахов стали регулироваться в тесной связи с законодательством Российской империи. Крестьянская реформа 1861 года и последовавшие за ней другие буржуазные реформы 60-х годов 19 века ознаменовали собой вступление России, а вместе с ней и Казахстана в новую эпоху. Новый общественно-экономический строй требовал соответствующей реформы поземельной собственности. Согласно земельной реформе Столыпина 9 ноября 1868 года территория Казахстана была объявлена собственностью Российской империи. Это выразилось в том, что Российское государство постепенно стало изымать у коренных жителей земли для строительства военных крепостей, редутов, постов, которые заселялись казачьим и военным населением. Кроме того, началось изъятие земель для переселенцев из густо населенных губерний - малоземельных крестьян.
Последующие реформы, с 1895 по 1915 годы, увеличили переход собственности на земельный участок группам, в частности, право общей собственности на земельный участок крестьянских общин. В 1907-1915 годах из общины вышли 2 миллиона домов, 470 домохозяев получили удостоверительные акты наделов земли. 1
После Октябрьской революции 1917 года изменился общественно-политический строй, изменилась идеология, произошли коренные изменения в жизни всего народонаселения страны. Реформы в сельском хозяйстве начались с Декрета о земле 1917 года. Декрет отменил помещичью собственность на землю и передал все земли в государственную собственность, что означало её фактическую национализацию. Изменились принципы землепользования и землевладения: право частной собственности на землю отменялось, запрещалась продажа, аренда, залог земельных наделов; право пользования землей получили все граждане при условии обработки её своим трудом, семьей или в товариществе без наёмного труда, где основными организационно-правовыми формами хозяйствования выступали товарищества по общественной обработке земли (ТОЗы); сельскохозяйственные коммуны и сельскохозяйственные артели. Это были слабо развитые как экономически, так и технически формы ведения сельского хозяйства. Более сильными и состоятельными были хозяйства принадлежавшие кулакам, баям и казачеству. Но с 1929 по 1935 по всей стране прошла сплошная коллективизация на основе, которой было ликвидировано кулачество и байство, как часть крестьянства и фактически уничтожено индивидуальное хозяйствование. Тем самым был нанесен существенный ущерб сельскому хозяйству и в целом экономике всей страны.