Личный досмотр производится сотрудниками милиции одного пола с досматриваемыми, в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуть досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца). О личном досмотре и досмотре вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
Административный надзор. Сотрудники милиции осуществляют надзор и контроль за исполнением гражданами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и иными юридическими лицами различных правил поведения в сфере общественного порядка и общественной безопасности. Целью надзора является предупреждение правонарушений благодаря непосредственному наблюдению за исполнением установленных правил физическими и юридическими лицами, надзор за соблюдением которых отнесен к компетенции милиции. Например, надзор за соблюдением правил лицензионно-разрешительной системы, правил паспортно-регистрационной системы, нормативных актов, регулирующих вопросы обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых публичных и иных мероприятий.
Кроме предусмотренных мер предупреждения, сотрудники милиции в установленном порядке могут производить закрытие определенных участков дороги или улицы для движения транспорта и пешеходов или прекращение (ограничение) движения в связи с авариями, ремонтов дорог и т.п. при проведении демонстраций, шествий, митингов, спортивных соревнований. Сотрудники милиции запрещают гражданам, не участвующим в мероприятии, проход (проезд) далее установленных границ, временно прекращают или ограничивают движение транспорта и пешеходов. Важное предупредительное значение имеет рассматриваемая мера при стихийных бедствиях (пожарах, наводнениях, землетрясениях и т.п.). В этих случаях прекращение (ограничение) движения - действенное средство обеспечения личной и общественной безопасности. Например, получив сообщение о пожаре, сотрудники милиции, спасая людей и имущество, выявляя причины загорания, при необходимости выставляют оцепление, прекращают или ограничивают на прилегающих улицах (участках) движение транспорта и пешеходов, не допускают в район пожара посторонних лиц.
Сотрудники милиции принимают и другие предусмотренные законодательством меры административного предупреждения.
Меры пресечения и административно-процессуального обеспечения. К мерам пресечения и административно-процессуального обеспечения относятся способы и средства принудительного воздействия, которые сотрудники милиции применяют для прекращения противоправного деяния и предотвращения его вредных последствий, а также для обеспечения последующего привлечения виновного к ответственности. К ним, в частности, относятся: требование прекратить правонарушение; доставление и задержание граждан; изъятие вещей и документов; применение специальных средств, оружия и др.
Требование прекратить правонарушение. Оно состоит в указании нарушителю на соблюдение им правил, регулирующих общественный порядок и общественную безопасность, и требовании немедленного прекращения правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции. Такое требование сотрудника милиции является обязательным для всех. Невыполнение или отказ от выполнения требования, если исчерпаны меры убеждения, может повлечь применение мер принуждения в тех пределах, в каких это требуется для выполнения возложенных на милицию обязанностей, в том числе может повлечь административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством.
Доставление и задержание граждан. Сущность доставления и задержания граждан заключается во временном ограничении личной свободы граждан, применяемом в интересах обеспечения охраны общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью. Поскольку неприкосновенность личности гарантирована Конституцией России, доставление и задержание производятся в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Так, доставление правонарушителя производится в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности составить его на месте, если составление протокола является обязательным. Нарушитель может быть доставлен в милицию или иной орган (служебное помещение). Доставление должно быть произведено в возможно короткий срок. Сотрудники милиции имеют право задерживать на срок до трех часов, если иной срок не установлен законом, лиц, доставленных за совершение административного правонарушения, для установления личности правонарушителя и составления протокола, а также задерживать (в случае отсутствия военных патрулей) военнослужащих, злостно нарушающих общественный порядок, и передавать их военным комендантам или командирам воинских частей, об административном задержании составляется протокол.
Изъятие вещей и документов. Сотрудники милиции при пресечении правонарушений и привлечении и виновного к ответственности изымают у нарушителя предметы (вещи), явившиеся орудием совершения или непосредственным объектом противоправного деяния. Например: холодное, огнестрельное оружие и патроны, обнаруженные у граждан, не имеющих разрешения на владение ими; наркотические средства, поддельные документы и т.п.
Изъятые вещи и документы хранятся в органах внутренних дел впредь до рассмотрения дела о правонарушении. Орган (должностное лицо), рассматривающий дело о правонарушении, решает вопрос и об изъятых вещах и документах: конфискует или возвращает владельцу либо уничтожает их, если они не представляют ценности, а при возмездном изъятии вещей, последние реализуют в установленном порядке. Вырученные от реализации деньги за вычетом расходов, связанных с продажей вещей, выдаются бывшему их владельцу.
Изъятие вещей и документов оформляются специальным протоколом, либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании.
Применение физической силы, специальных средств и оружия. Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений; задержания лиц, их совершивших; преодоления противодействия законным требованиям, если другие способы не обеспечивают выполнения возложенных на милицию обязанностей. Сотрудники милиции при выполнении служебных обязанностей имеют право применять специальные средства: наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений, для принудительной остановки транспорта, водометы, другие специальные средства, использовать служебных собак и лошадей, бронемашины и иные транспортные средства.
Специальные средства применяются в целях: отражения нападения на граждан, сотрудников милиции, иных лиц. выполняющих служебные обязанности или общественный долг по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, а также для освобождения заложников; пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка; отражения нападения на здания, помещения, сооружения и транспортные средства, принадлежащие государственным и общественным органам, предприятиям, учреждениям, организациям, а также гражданам, для освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных средств, задержание правонарушителей, их доставления в милицию или иное служебное помещение, конвоирования и охраны задержанных, подвергнутых административному аресту, заключенных под стражу лиц, если они отказывают неповиновение или сопротивление сотрудникам милиции, иным лицам, выполняющим служебные обязанности или служебный долг по охране служебного порядка и борьбе с преступностью, либо имеются достаточные основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе, а также в отношении лиц, умышленно препятствующих сотрудникам милиции осуществлять возложенные на них законом обязанности.
Применению оружия должно предшествовать предупреждение о намерении его применить. Без предупреждения оружие может применяться при внезапном нападении или вооруженном нападении, нападением с использованием боевой техники, транспортных средств, летательных аппаратов, морских и речных судов, при побеге из под стражи с оружием, либо с использованием транспортных средств, побеге лиц, находящихся под стражей, из транспортных средств во время их движения, а также для освобождения заложников. Запрещается применять оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания вооруженного сопротивления либо угрожающего жизни группового нападения. Сотрудники милиции имеют право использовать оружие в следующих случаях: для остановки транспортных средств путем их повреждения, если водитель ставит под реальную угрозу жизнь и здоровье граждан и не подчиняется неоднократным требованиям сотрудников милиции остановиться, для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан; для подачи сигнала тревоги или вызова помощи; для предупреждения намерения применить оружие.
О каждом случае применения оружия составляется рапорт, который в течение 24 часов представляется начальнику органа внутренних дел.
После каждого случая применения оружия рассматривается вопрос о правомерности или неправомерности его применения. Неправомерное применение оружия преступно и влечет суровое наказание виновных. Вместе с тем сотрудник, не использовавшийся оружием в ситуации, определенной законом, не выполнивший свой служебный долг, проявивший бездействие, подлежит дисциплинарной или уголовной ответственности.