В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, театры, кинотеатры, музеи и др.), выходной день (выходные дни) устанавливается в другой день недели и с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов.[10]
Так, например, согласно Постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 марта 2002 года № 56 «Об утверждении положения о рабочем времени и времени отдыха работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров», продолжительность еженедельного непрерывного отдыха данных работников должна быть не менее сорока двух часов и исчисляться согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного (выходных) дня и до момента его начала в первый после выходного (выходных) рабочий день.
При суммированном учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период.
Работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, выходные дни могут предоставляться в различные дни недели согласно графикам работ (сменности). При этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных рабочих недель этого месяца. Эти дни выделяются в графике сменности из общего числа свободных от работы дней.
Работникам локомотивных и кондукторских бригад еженедельные дни отдыха предоставляются в любой день недели равномерно в течение месяца путем добавления 24 часов к расчетному отдыху, причитающемуся после очередной поездки в рабочей неделе. Если по расчету продолжительность еженедельного отдыха получается больше 42 часов, то она не может сокращаться. Дни отдыха указываются в графиках работ (нарядах). Эти дни отдыха предоставляются только в пункте постоянной работы.
Предоставление еженедельных дней отдыха в суммированном виде может допускаться:
- для проводников, приемосдатчиков груза и багажа, поездных электромехаников, начальников и механиков-бригадиров пассажирских поездов дальнего сообщения и беспересадочных вагонов - за период не более чем две рабочие недели, а при полуторном учете - за все время тура, даже если он продолжался больше месяца;
- проводникам служебных и специальных вагонов (контрольно-измерительных и испытательно-обследовательских, технической пропаганды и других) и работникам, постоянная работа которых протекает в пути, - за период не свыше месяца, а при продолжительности поездки свыше месяца - за период поездки;
- с согласия работников локомотивных и кондукторских бригад, обслуживающих грузовые и пассажирские поезда, - за период не более чем две рабочие недели. При этом продолжительность сдвоенного выходного дня определяется путем добавления 24 часов к выходному дню, определяемому расчетом, указанным в пункте 41 настоящего Положения;
- бригадам рефрижераторных поездов (секций) - за время поездки.
Работникам локомотивных и кондукторских бригад, военизированной охраны, работающим в составе сквозных нарядов по охране грузов в основном пункте (основное депо, пункт подмены бригад, линейный пункт), отдых предоставляется после каждой поездки в оба конца (тур).
В отдельных случаях допускается уменьшение продолжительности отдыха в основном пункте, но не более чем на 25 процентов от полагающегося с соответствующим увеличением отдыха после последующих поездок в учетном периоде. Предоставление сокращенного отдыха локомотивным бригадам после двух ночных поездок подряд не допускается.
Трудовой кодекс не запрещает привлечение работников к работе в выходные дни, а регулирует основания и порядок такого привлечения.
Предусмотрено три основания привлечения к работе в выходные дни:
1) по предложению нанимателя с согласия работника. При этом если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить согласие от каждого из них;
2) по предложению работника с согласия нанимателя;
3) в силу предписания закона (без согласия работника).
Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель.[11]
В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ допускалось также привлечение к работе в выходные дни без согласия работника на основании коллективного договора, что в настоящее время не предусмотрено.
В силу предписания закона (ст. 143 ТК Республики Беларусь) наниматель вправе привлекать работника к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), без согласия работника в следующих исключительных случаях для:
1) предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
2) предотвращения несчастных случаев;
3) устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
4) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.
Привлечение к работе в выходной день оформляется приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением гарантий, установленных для допуска к работе в выходные дни беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, работников моложе 18 лет и инвалидов. Так, не могут привлекаться к работе в выходные дни: несовершеннолетние до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте дл трех лет. Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к работе только с их согласия и при условии, если такая работа им не запрещена в соответствии с медицинским заключением.
Трудовой кодекс впервые законодательно закрепляет предельное количество выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе. Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника. При этом в предельное количество выходных дней не включаются выходные дни, в которые работник привлекался к работе в соответствии со статьей 143 ТК Республики Беларусь.
Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой.[12] При этом если привлечение к работе обязательно для работника, но стороны не смогли договориться о форме компенсации, предоставляется компенсация в виде другого дня отдыха, если иное не предусмотрено в коллективном договоре, соглашении.
От привлечения к работе в выходные дни по изложенным правилам следует отличать работу в выходные дни, объявленные рабочими в масштабе государства, а также привлечение к работе в отдельных организациях в субботу по графику для возмещения недоработок до недельной нормы рабочего времени. В первом случае такая работа компенсируется в особом порядке (как правило, путем присоединения отработанного дня к ближайшему государственному празднику или праздничному дню либо трудовому отпуску), во втором - компенсации не подлежит.
В соответствие с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2007 года «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю», свободный день в неделю предоставляется матери (отцу, опекуну, попечителю) при условии, что она занята на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной в статьях 112-114 Трудового кодекса Республики Беларусь, а также при условии воспитания и проживания детей (ребенка-инвалида) в семье. Свободный от работы день может предоставляться нанимателем работнику - матери, отцу, опекуну, попечителю - один раз в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования, если эти граждане воспитывают ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Матери или отцу, воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет, такой свободный день предоставляется по их желанию, но с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных коллективным договором организации. Как правило, предоставление данной льготы напрямую зависит от финансового положения нанимателя и включается в коллективный договор с минимальной оплатой дополнительного свободного дня. Предоставление матери, отцу, опекуну и попечителю одного дополнительного свободного от работы дня в неделю допускается при условии, если названные категории граждан воспитывающих троих и более детей в возрасте до 16 лет либо ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет с оплатой в размере среднего дневного заработка работника, обратившегося за предоставлением указанной льготы. Так как порядок предоставления свободного от работы одного дня в неделю на основании новой редакции ст. 265 ТК Республики Беларусь (ее третьей части) поручено определить Правительству. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2007 г. № 1729 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.[13]
Новый нормативный правовой акт Правительства не разграничивает основания получения льготы для одиноких матерей, разведенных женщин, вдов, отцов, женщин — опекунов и попечителей. Так, одинокие матери, к которым относили женщин, родивших детей вне брака, разведенные женщины и вдовы имели право на льготу только при условии, что они воспитывают двоих и более детей в возрасте до 16 лет и не состоят в браке. Свободный день отцам предоставлялся, если они воспитывали без матери двоих и более детей в возрасте до 16 лет в связи со смертью матери, лишением ее родительских прав и по другим причинам невозможности воспитания ею своих детей. Женщины - опекуны и попечители могли получить свободный от работы день один раз в неделю также при условии попечительства над двумя и более детьми-сиротами, не достигшими 16 лет, оставшихся без попечения родителей независимо от оснований. Новые правила предоставляют равные возможности на получение свободного дня в неделю для всех женщин, отцов, опекунов и попечителей, то есть при наличии троих и более детей в возрасте до 16 лет либо ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Однако право на предоставление свободного дня в неделю может быть реализовано только при соблюдении следующих условий, являющихся обязательными для всех претендентов на льготу: родитель должен быть занят на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю (не более 40 часов в неделю; для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, - не более 35 часов в неделю; для работников в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю; инвалидам Iи IIгруппы - не более 35 часов в неделю; для работающих в зоне эвакуации или отчуждения, в том числе временно направленных или командированных, - до 35 часов в неделю). Воспитание и проживание детей в семье. Выполнение этого условия не предполагает обучения детей в учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания ребенка.