По четвертому положению, выносимому на защиту «Перечень документов, представляемых на государственную регистрацию может быть дополнен федеральным законом, устанавливающим статус конкретного юридического лица»:
При государственной регистрации создаваемого юридического лица (в частности, общества с ограниченной ответственностью), как гласит ст.12 Закона о регистрации, в соответствующую территориальную Инспекцию ФНС необходимо представить: 1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, форму которого устанавливает Правительство РФ; 2) решение о создании общества; 3) учредительные документы (подлинники или нотариально удостоверенные копии); 4) выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство статуса иностранного юридического лица - учредителя; 5) документ об оплате государственной пошлины. Приведенный перечень документов является исчерпывающим и регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов (ст.9 Закона о регистрации). Эта норма входит в противоречие с нормами Закона об обществах, где согласно ст.19, регулирующей порядок увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов участников и принимаемых в общество третьих лиц, содержится предписание представить наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации соответствующих изменений, документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами. Речь идет о представлении платежных документов: платежных поручений, выписок банка о зачислении денежных средств с основанием платежа «взнос в уставный капитал», приходных ордеров при приеме денежных средств в кассу общества. Или, к примеру, при уменьшении уставного капитала в регистрирующий орган нужно представить доказательства уведомления кредиторов об уменьшении уставного капитала: их отсутствие препятствует государственной регистрации (ст.22 Закона об обществах).
Мы предлагаем данное противоречие решать таким образом: в статью 12 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» включить часть 2 следующего содержания: «Перечень документов, представляемых на государственную регистрацию может быть дополнен специальным федеральным законом, устанавливающим статус конкретного юридического лица».
Нормативные акты:
1. Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс»//Сборник международных договоров и других документов, применяемых при заключении и исполнении внешнеэкономических контрактов – М.:Торгово-промышленная палата СССР В/О «Внешэкономсервис»,1991.
2. «Конвенция Организации объединенных наций о договорах международной купли-продажи товаров», заключена в Вене 11 апреля 1980г.//Вестник ВАС РФ, №1, 1994.
3. «Соглашение о международной регистрации знаков», заключено в Мадриде 14 апреля 1891г.//Публикация ВОИС, №260 (R), 1992.
4. «Конвенция по охране промышленной собственности», заключена в Париже 20 марта 1883г.//Закон, №7, 1999.
5. Конституция РФ от 12.12.1993г.//М.: Юридическая литература, 2005.
6. Гражданский Кодекс РФ части первая-третья//М.: Право и закон, 2005.
7. Налоговый кодекс РФ (первая часть) №146-ФЗ от 31.07.1998г.//Российская газета, №148-149, 06.08.1998г.
8. Налоговый кодекс РФ (вторая часть) №117-ФЗ от 05.08.2000г.//Парламентская газета, №151-152, 10.08.2000г.
9. Кодекс об административных правонарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001г.//М.: Омега-Л, 2005.
10. Таможенный кодекс РФ №61-ФЗ от 28.05.2003г.//М.: Омега-Л, 2005.
11. Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне» №98-ФЗ от 29.07.2004г.//М.: Ось-89, 2005.
12. Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе РФ» №79-ФЗ от 27.07.2004г.//Парламентская газета, №140-141, 31.07.2004г.
13. Федеральный закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164-ФЗ от 08.12.2003г.//Собрание законодательства РФ, №50,15.12.2003г., ст.4850.
14. Федеральный закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» №165-ФЗ от 08.12.2003г.//Собрание законодательства РФ, №50, 15.12.2003г, ст.4851
15. Федеральный закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» №173-ФЗ от 10.12.2003г.//М.: Ось-89, 2005.
16. Федеральный закон РФ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт» №54-ФЗ от 22.05.2003г.//Парламентская газета, №95, 27.05.2003г.
17. Федеральный закон РФ «О Центральном Банке РФ (Банке России)» №86-ФЗ от 10.07.2002г.//Российская газета, №127, 13.07.2002г.
18. Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27.12.2002г.//Собрание законодательства РФ, №52, 30.12.2002г, ст.5140
19. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» №128-ФЗ от 08.08.2001г.//М.: Омега-Л, 2005.
20. Федеральный закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 г.//М.: Ось-89, 2004.
21. Федеральный закон РФ «Об аудиторской деятельности» №119-ФЗ от 07.08.2001г.//Российская газета, №151-152 от 09.08.2001 г.
22. Федеральный закон РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001г.//Российская газета, №247, 20.12.2001г.
23. Федеральный закон РФ «О минимальном размере оплаты труда» №82-ФЗ от 19.06.2000г.//Парламентская газета, №114, 21.06.2000г.
24. Федеральный закон РФ «Об основах обязательного социального страхования» №165-ФЗ от 16.07.1999г.//М.: Омега-Л, 2005.
25. Федеральный закон РФ «Об экспортном контроле» №183-ФЗ от 18.07.1999г.//Собрание законодательства РФ, №30, 26.07.1999г, ст.3774
26. Федеральный закон РФ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» №117-ФЗ от 23.06.1999г.//Российская газета, №120, 29.06.1999г.
27. Федеральный закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» №14-ФЗ от 08.02.1998г.//М.: Право и закон, 2005.
28. Федеральный закон РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24.07.1998г.//Собрание законодательства РФ, №31, 03.08.1998г., ст.3803.
29. Федеральный закон РФ «О финансовой аренде (лизинге)» №164-ФЗ от 29.10.1998г.//Российская газета, №211, 05.11.1998г.
30. Федеральный закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г.//М.: Омега-Л, 2005.
31. Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.1996г.//Российская газета, №228 от 28.11.1996 г.
32. Федеральный закон РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г.//Российская газета, №68, 10.04.1996г.
33. Федеральный закон РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995г.//Собрание законодательства РФ, №48, 27.11.1995г., ст.4553.
34. Федеральный закон РФ «О рекламе» №108-ФЗ от 18.07.1995г.//М.: Ось-89, 2005.
35. Федеральный закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ от 20.02.1995г.//Собрание законодательства РФ, №8, 20.02.1995г., ст.609.
36. Федеральный закон РФ «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17.08.1995г.//Российская газета, №164, 24.08.1995г.
37. Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» №3520-1 от 23.09.1992г.//Российская газета, №228, 17.10.1992г.
38. Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» №4015-1 от 27.11.1992г.//Российская газета, №6, 12.01.1993г.
39. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» №948-1 от 22.03.1991г.//Бюллетень нормативных актов, №2-3, 1992.
40. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» №1499-1 от 28.06.1991г.//Ведомости СНД и ВС РСФСР, №27, 04.07.1991г., ст.920.
41. Федеральный закон РФ «О банках и банковской деятельности» №395-1 от 02.12.1990г.//Российская газета, №27, 10.02.1996г.
42. Постановление Правительства РФ №847 от 31.12.2005г. «Об изменении и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства РФ в связи с совершенствованием государственного управления»//Собрание законодательства РФ, №1, 16.01.2006г., ст.297.
43. Постановление Правительства РФ №760 от 13.12.2005г. «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ведения ЕГРН»//Собрание законодательства РФ, №51, 19.12.2005г., ст.5546.
44. Постановление Правительства РФ №110 от 26.02.2004г. «О совершенствовании процедур государственной регистрации, постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»//Российская газета, №51, 13.03.2004г.
45. Постановление Правительства РФ №506 от 30.09.2004г. «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе России»// Российская газета, №219, 06.10.2004г.
46. Постановление Правительства РФ №319 от 17.05.2002г. «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц»// Российская газета, №89, 22.05.2002г.
47. Постановление Правительства №438 от 19.06.2002г. «О Едином государственном реестре юридических лиц»//Российская газета, №113, 26.06.2002г.
48. Приказ Минфина РФ №26н от 30.03.2001г. «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №20, 14.05.2001г.
49. Приказ Минфина РФ №44н от 09.06.2001г. «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №31, 30.07.2001г.
50. Приказ Минфина РФ №91н от 16.10.2000г. «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000//Экономика и жизнь, №48, 2000.
51. Приказ Минфина РФ №34н от 29.07.1998г. «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №23, 14.09.1998г.
52. Приказ МНС РФ №БГ-3-09/178 от 03.03.2004г. «Об утверждении порядка, условий присвоения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета физических и юридических лиц»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №15, 12.04.2004г.