Определите правовую природу договоров между сельскохозяйственной артелью “Знамя”, с одной стороны, и потребительским кооперативом “Заря”, с другой, и между потребительским кооперативом “Заря” и акционерным обществом “Луч”.
Каков порядок заключения и изменения договоров па реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия?
Каков субъектный состав указанных договоров? Определите порядок формирования федерального и регионального продовольственных фондов, порядок размещения государственных заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Раскройте содержание правовых актов, регулирующих договорные отношения по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в федеральный и региональный продовольственный фонды для государственных нужд.
Какова ответственность сторон за неисполнение договора закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия? Каковы основания для освобождения от ответственности за неисполнение обязанностей по договорам закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий)? Какими доказательствами подтверждается невозможность исполнения договорных обязательств сельскохозяйственными коммерческими организациями (предприятиями)?
Как следуетрешить данный спор?
Решение
Правовая природа договоров между сельскохозяйственной артелью “Знамя” и потребительским кооперативом “Заря”, это договор купли-продажи, а правовая природа договоров между акционерным обществом “Луч” и потребительским кооперативом “Заря”, это – договор поставки.
Для реализации сельскохозяйственной продукции могут быть использованы несколько видов договоров. Это купля-продажа, поставка для государственных нужд. Кроме того, могут быть использованы договоры поручения, комиссии и агентские договоры. Все эти обязательства являются предметом достаточно подробного регулирования нормами соответствующих глав и параграфов ГК РФ.
ГК РФ относит поставку, поставку для государственных нужд, контрактацию и обычную куплю-продажу к разновидностям одного и того же договорного — купли-продажи. Именно на этом основана структура гл. 30 Гражданского кодекса, которая в первом параграфе закрепляет основные, общие для всех его разновидностей, положения о купле-продаже, а следующие параграфы этой главы посвящены отдельным видам купли-продажи, среди которых в Гражданском кодексе названы, в частности, поставка, поставка для государственных нужд и контрактация.
Обязанность потребителя (покупателя) принять всю предъявленную к сдаче продукцию — стимул для увеличения производства и реализации продовольствия и сельскохозяйственного сырья даже сверх объемов, указанных в договоре.
В тех случаях, когда потребитель (покупатель) отказывается принять продукцию, хозяйство вправе, если речь идет о продукции, указанной в договоре, реализовать ее другому потребителю (покупателю) или продать на рынке, а потребитель (покупатель), не выполнивший свою обязанность принять продукцию, несет имущественную ответственность за нарушение условий договора в виде штрафных санкций и возмещения убытков.
Важное значение имеют такие условия договора закупки, как место его исполнения и цена. В месте исполнения договора оформляется сдача-приемка продукции, включая определение ее количества и качества, например, взвешивание, определение товарной сортности фруктов или картофеля, влажности и засоренности зерна, жирности молока, степени упитанности скота и т.д. Все эти качественные характеристики прямо влияют на применяемые цены.
Законодательство о закупках и поставках предусматривает специальные случаи освобождения хозяйств от ответственности за нарушение условий договора. Речь идет о невыполнении обязательств вследствие непредвиденных обстоятельств, возникших после заключения договора между поставщиком (товаропроизводителем) и потребителем (покупателем) в результате событий чрезвычайного характера. К таким событиям, которые не могли предвидеть и предотвратить стороны, относятся засуха, наводнение, градобитие, другие форс-мажорные обстоятельства (п. 6 ст. 7 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. *0 закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд”). Здесь неоправданно большое значение имеет оценка правоприменительными органами тех или иных обстоятельств и решение ими вопроса об отнесении таких обязательств к неблагоприятным условиям.
Стороны договора не вправе уменьшать по своему соглашению или иным образом ограничивать ответственность за нарушение договора.
Особенностью ответственности в договорах контрактации является установленное ст. 538 ГК РФ правило об ответственности только за вину. Это редкое для Гражданского кодекса исключение из общего правила об ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, независимо от их вины в нарушение условий договора (ст. 401 ГК РФ).
Помимо ответственности за нарушение условий договора, предусматривается также штраф за просрочку или отказ от заключения договора, если он подлежит заключению в соответствии с доведенными в установленном порядке государственными заказами на закупку и поставку продукции. Принятие государственных заказов осуществляется сельскохозяйственными коммерческими организациями на добровольных началах.
Таким образом, ответственность сторон складывается из их невозможности поставки продукции, в конечном итоге из-за недопоставки дождевальных установок заводом-изготовителем.
Быстрова Г.Е. Вопросы теории аграрного права и методики его преподавания в юридических вузах. // Государство и право 1998 № 11
.Веденин Н.Н. Правовое регулирование реализации сельскохозяйственной продукции // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996.№7—8.
Веденин Н.Н. Договорные отношения в сфере реализации сельскохозяйственной продукции // Государство и право. 1998. №1. Гражданский кодекс РФ.
Федеральный закон от 29 октября 1998 г. “О лизинге” // СЗ РФ. 1998. №44. Ст. 5394.
О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения военных и других потребителей федерального продовольственного фонда в 1997 году. Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 года. // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1330.
О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения военных и других потребителей федерального продовольственного фонда в 1994 году. Утверждено постановлением Правительства РФ от 04.12.1994 года. // СЗ РФ. 1994. № 12.
О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 29 октября 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 4. Ст. 5075.
Порядок осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Утвержден постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 года. // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3560.
Положение о государственном агенте, осуществляющем государственное регулирование рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия. Утверждено постановлением Правительства от 10 июля 1998 года. // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. №3560.
Положение о порядке формирования и использования специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1174.
Постановление Правительства РФ от 26.02.99 г. “О лизинге машиностроительной продукции в агропромышленном комплексе РФ с использованием средств федерального бюджета” // СЗ РФ. 1999. № 11, Ст. 1294.