В этих странах национальный реестр является централизованной системой, которая управляется исключительно государством на основе законодательных актов страны, но функции практического выполнения работ переданы на уровень муниципалитетов (областей), где находятся соответствующие подразделы службы.
Система состоит из двух частей - картографической и документальной (текстовой).
Вся информация в системе сгруппирована на основе земельного участка.
В реестре недвижимости, который в этих странах является отдельным органом, но тесно связаны с кадастровым реестром, регистрируются:
реальные права собственника относительно недвижимости;
юридические акты (купли-продажи, решения о транзакциях, цензы, права на поверхность и недра, сервитуты);
интересы третьих лиц;
ограничения;
ипотека, кредиты и т.д.
Эта информация, в отличие от кадастрового реестра, сгруппирована в реестре по собственникам, поэтому для поддержки связи между этими реестрами возникает необходимость создания громоздкой системы идентификации данных. Реестр базируется на основе компьютерных технологий, которые разрешают легко оперировать записями об около 40 млн. собственников и около 94 млн. парцел и в автоматизированном режиме получать всю необходимую информацию и распечатывать необходимые документы.
Во Франции система регистрации фактически состоит из 353 реестров сгруппированных в 6 групп. Реестр предусматривает наличие Главного регистратора, который несет личную ответственность за правильность данных в реестре. Это государственный служащий соответствующего ранга, единственный среди государственных служащих имеющий такой статус, и, кроме должностного оклада получающий специальную доплату. Ответственные работники реестров создали специальный страховой фонд на случай ошибок.
Система оценки недвижимости в этой группе стран базируется на основе рентной, а не рыночной стоимости. За выводами специалистов этих стран, такой подход отживает себя, так как требует громоздкой неэффективной системы оценки.
Заключение
В целом, можно отметить основные особенности систем регистрации:
Системы действуют на основе тщательно разработанного законодательства.
Существуют детально отработанные и законодательно закрепленные процедуры регистрации.
Системы являются государственными и централизованными с делегированием некоторых полномочий на места.
Системы состоят из картографической и документальной (текстовой) частей.
Реестры базируются на основе официальных крупномасштабных карт.
В большинстве систем поддерживаются единые стандарты обмена данными.
Рутинные работы выполняют за счет самофинансирования, модернизация - при поддержке государства.
Кадастровые системы постоянно изменяются с учетом изменения экономической ситуации.
С начала 80-х лет в Европе проходит «кадастровая» реформа, связанная с применением новых технологий и компьютеризацией реестров.
Реестры являются открытыми для публичного доступа (хотя в некоторых странах недоступна информация о стоимости и залоге).
Преимущества от внедрения системы регистрации прав на недвижимость экспертами ООН формулируются следующим образом:
· Эффективное управление общественными и частными землями.
· Уверенность собственников.
· Защита прав собственников.
· Уменьшение количества земельных споров.
· Усовершенствование системы передачи прав собственности.
· Стимулирование рынка земли.
· Безопасность кредитов и инвестиций.
· Ускорение земельной реформы.
· Эффективность налоговой политики.
· Поддержка земельного планирования и управления.
· Мониторинг рынка земли.
Список литературы
1. Основные институты гражданского права зарубежных стран, М., 2000 г.
2. Конституции государств Европейского Союза. Под. Ред. Л.А. Окунькова.-М., 1999г.
3. Национальный архив Великобритании - http://www.nationalarchives.gov.uk.
4. Официальный сайт Bureau of Land Management - http://www.blm.gov/.
5. Волков С.Н.. Землеустройство. Том 7. Землеустройство за рубежом. – М. КОЛОСС - 2005.
6. Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – с.23.
7. Кузнецов А.В. Немецкий опыт регистрации прав на земельные участки и возможность его использования в России // Государство и право – 1999 г., №12.
8. Лысенко О.Л. Дискуссия о кодификации частного права в германии // Вестник МГУ: Серия 11. Право- 1996г., №2.
9. Никонов П.Н. Журавский Н.Н. Недвижимость, кадастр и мировые системы регистрации прав на недвижимое имущество. Аналитический обзор. 2006. – СПб, 2006.
10. Рассказова А. Опыт управления земельными ресурсами в зарубежных странах // Электронный журнал Investzem.Ru.
11. Сидоренко В.Н. Правовое регулирование ведения государственного земельного кадастра. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2003.
12. Филиппова А.П. Зарубежный опыт функционирования кадастровых информационных систем // Земельный вестник России, № 1 –2, 2005 – с.63-68.
13. Land Administration Guidlines. UN, New York and Geneva, 1996.
14. Lаrssоn G. Land Registration Cadastral Systems.