Конвенция является ориентиром для российского законодательства. Присоединение к международному договору предполагает приведение национального законодательства в соответствие с положениями этого договора. Сфера действия Конвенции определяется территорией деятельности участников лизинговых отношений, не учитывается принадлежность лизингового имущества (как указано в Законе), она не имеет правового значения. Здесь следует указать на соотношение внутреннего и международного законодательства. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы РФ. При этом, если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора (ст. 7 ГК РФ). Исходя из вышесказанного, положения о международном финансовом лизинге Закона, которые не соответствуют Конвенции, не подлежат применению [29, c. 215]. Конвенция под международным финансовым лизингом понимает в основном сделки, заключаемые в сфере предпринимательской деятельности. Конвенция регулирует международные лизинговые сделки, т.е. сделки между теми странами, государствами, которые подписали данный акт, ратифицировали его, а также если участники лизинговых отношений (лизингодатель и лизингополучатель, поставщик) дают свое согласие на применение данной Конвенции; стороны в своих взаимных отношениях могут отступать от тех или иных положений или вносить изменения в возможные их последствия, кроме определенного круга положений данной Конвенции. Кроме того, Конвенция может быть принята не всеми административно-территориальными образованиями того или иного государства. В этом случае стороны составляют письменное заявление о неприменении положений данного международно-правового акта и не обязаны руководствоваться такими положениями. Основным законодательным актом, определяющим понятие лизинга и регулирующим лизинговую деятельность на территории Российской Федерации, является Федеральный закон N 164-ФЗ "О лизинге", вступивший в силу 5 ноября 1998 года. В нем предпринята попытка детально определить правовые и организационные особенности лизинга, заложить основу для реформирования налогового, валютного, таможенного законодательства в части лизинговой деятельности. Целями Закона являются развитие форм собственности, прав участников инвестиционного процесса, обеспечение эффективности инвестирования в реальный сектор экономики. Закон позволяет квалифицировать лизинг:
- по типам имущества;
- по участникам (или по формам проведения);
- по срочности заключаемых договоров;
- по характеру приобретения и владения предметом лизинга;
- по участию в процессе эксплуатации предмета лизинга [34, c. 8].
В Законе определены правовые и организационно-экономические особенности лизинга. Сферой применения Закона является лизинг имущества, относящегося к непотребляемым вещам (кроме земельных участков и других природных объектов), передаваемым во временное владение и в пользование физическим и юридическим лицам.
Следует обратить внимание на два обстоятельства. Во-первых, сфера применения законодательного акта не ограничивается только основными фондами - она шире. Во-вторых, возможность передачи имущества в лизинг распространяется на физических лиц. Это могло бы стать существенным шагом вперед по сравнению с ранее действовавшими законодательными и нормативными актами в том случае, если бы в последующих статьях Закона не было введено ограничение, связанное с использованием этого имущества только для предпринимательских целей. В Законе использованы следующие основные понятия:
- лизинг - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем;
- лизинговая сделка - совокупность договоров, необходимых для реализации договора лизинга между лизингодателем, лизингополучателем и продавцом (поставщиком) предмета лизинга [34, c.9].
Между тем до недавнего времени лизинговые отношения российским законодательством специально не регулировались. Лизинг ранее упоминался в контексте инвестиционной деятельности в названии ряда нормативных документов, однако во второй части ГК РФ, вступившей в силу 1 марта 1996 года, в главе 34 (параграф 6), регулирующей операции финансовой аренды (лизинга), термин "инвестиционная деятельность" не употребляется.
Лизинг способствует возвращению основной части капиталовложений в оборудование. Быстрое накопление амортизационного фонда ведет к более оперативному восстановлению и обновлению машин и механизмов. Лизинг предоставляет сторонам определенные финансовые льготы. Платежи за аренду лизингового оборудования вносятся лишь после получения выручки от реализации товаров, производимых на оборудовании. Лизинговые платежи относятся на себестоимость продукции (работ, услуг). На сумму платежей уменьшается размер облагаемой налогом прибыли [44, c.56].
На договор финансовой аренды (лизинга) распространяются нормы ГК РФ, регулирующие общие вопросы для всех видов арендных отношений, если иное не установлено положениями ГК РФ о лизинге. Так, договор финансовой аренды на срок более одного года (если одной из сторон договора является юридическое лицо - независимо от срока) должен быть заключен в письменной форме. Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает государственную регистрацию права аренды недвижимого имущества, в том числе основанного на договоре финансовой аренды [9]. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать имущество, составляющее предмет договора финансовой аренды, в субаренду, отдавать в залог арендные права и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. ГК РФ не предъявляет дополнительных требований к арендодателю по договору финансовой аренды сверх общих правил, установленных в статье 608 ГК РФ [4]. Арендодателю, независимо от его правового статуса, в том числе, когда арендодателем выступает коммерческий банк или иная кредитная организация, не требуется специального разрешения (лицензии) на заключение договора финансовой аренды. Закон "О банках и банковской деятельности" также относит лизинговые операции к сделкам, не требующим банковской лицензии [10]. Своеобразный трехсторонний характер финансово-арендной сделки обусловил специфику ее правового регулирования. Особое внимание в договорах, которыми оформляются сделки, уделяется формулировке взаимных прав и обязанностей сторон, так как решить проблемы финансовой аренды, исходя из норм права, ориентированного на обычные (двусторонние) отношения по аренде, не всегда представляется возможным. На практике сделка финансовой аренды может быть оформлена как двумя, так и одним документом, связывающим всех его участников. Взаимоотношения между поставщиком и арендодателем (лизинговой фирмой), как правило, не представляют сложностей с точки зрения их правового регулирования, так как эти отношения построены на договоре купли-продажи. Особое значение придается регулированию арендных отношений, то есть отношений между арендодателем и арендатором. Следует отметить, что этот договор купли-продажи имеет свою специфику, так как лизинговая компания не может пользоваться и распоряжаться приобретенным оборудованием "наиболее абсолютным способом" (ст. 544 Гражданского кодекса Франции), или "распоряжаться по своему усмотрению" (параграф 903 Гражданского уложения Германии). Из всех правомочий приобретенного права собственности компания может реализовать лишь право распоряжения, причем совершенно определенным образом: сдать его во временное пользование по договору лизинга [30, c. 105]. Это объясняется тем, что оборудование приобретается лизинговой компанией именно с этой целью и передается не контрагенту по договору купли-продажи, а пользователю по договору лизинга. Ограничение прав собственника возможно в случае, если он получает за это какое-либо возмещение. При лизинге таким возмещением являются налоговые и амортизационные льготы, предоставляемые арендодателю государством. Обычно в преамбулах арендных (лизинговых) соглашений содержится указание на финансовый характер аренды. Иными словами, указывается, что арендодатель имеет дело с имуществом, приобретенным им исключительно с целью сдачи его в аренду на основании данного соглашения. Еще одним моментом, свидетельствующим об особом характере отношений участников финансовой аренды, является указание на то, что оборудование, составляющее предмет аренды, выбрано самим арендатором, его технические характеристики согласованы им непосредственно с поставщиком и арендодатель не несет ответственности за этот выбор и соответствие его интересам арендатора. Большинство арендных договоров заключаются на базе типовых договорных проформ, разрабатываемых лизинговыми фирмами. Для них характерно в отличие от обычных договоров аренды иное распределение прав и обязанностей между сторонами. Акцент смещается в пользу арендодателя. Лизинговая фирма освобождается от некоторых обычных для арендодателя обязанностей, а арендатор, наоборот, несет дополнительные обязанности, так как арендодатели, будучи лишь финансовыми организациями, стремятся максимально ограничить в договорах свою ответственность в сделке за все, что выходит за рамки финансовой части, а также усилить ответственность контрагента за обеспечение прав арендодателя как собственника сданного в аренду имущества. В последнее время в связи с увеличением конкуренции на рынках лизинговых услуг арендодатели, стремясь привлечь к себе потенциальных арендаторов, включают в договоры условия о предоставлении специального сервиса, то есть условия о страховании и регистрации оборудования, о получении экспортных лицензий, об оформлении финансовых документов и т.п., а также условия о предоставлении технических услуг, свойственных обычно оперативному лизингу.