Права и обязанности сторон составляют содержание договора перевозки. В общей форме оно предусмотрено в ст. 739 ГК Республики Беларусь. Детально содержание прав и обязанностей сторон регламентировано в транспортных уставах, кодексах и правилах перевозок.
В случае нарушения договорных обязательств перевозчиком до предъявления к нему иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном законодательством.Основанием для предъявления автомобильным перевозчиком претензии к заказчику автомобильной перевозки за простой грузового транспортного средства на погрузке (разгрузке), служат отметки в товарно-транспортной накладной и путевом листе (если типовая форма путевого листа содержит соответствующие реквизиты) о времени прибытия и убытия грузового транспортного средства.
Основанием для предъявления автомобильным перевозчиком претензий к заказчику автомобильной перевозки за простой грузового транспортного средства в месте стоянки служит письменный отказ этого заказчика от выполнения договора об автомобильной перевозке груза.
Претензии к автомобильному перевозчику могут быть предъявлены заказчиком автомобильной перевозки в течение шести месяцев.
Иск к автомобильному перевозчику может быть предъявлен заказчиком автомобильной перевозки в случае отказа автомобильного перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от него ответа в 30-дневный срок.
Особую сложность при перевозке грузов вызываю смешанные перевозки. В результате проведенного анализа норм международного права и норм Гражданского законодательства Республики Беларусь по проблемам смешанных перевозок грузов в работе сделаны следующие выводы.
Первой большой проблемой гражданско-правового регулирования транспортно-экспедиционной деятельности является несогласованность белорусского законодательства,
Вторая проблема - недостаточность существующего законодательства. Так, в зависимости от статуса экспедитора, (с участием агента-экспедитора или с участием договорного перевозчика) по-разному строится правовое регулирование внутренних отношений. Если в первом случае достаточно нескольких статей в ГК, касающихся общих предписаний, то во втором, который в соответствии со сложившейся международной практикой используется именно при организации смешанных перевозок, необходима детальная законодательная регламентация целого блока вопросов, которая в белорусском праве отсутствует. Как представляется, в данном случае необходимо полноценное распространение на экспедитора института ограничения ответственности по требованиям, вытекающим из договора транспортной экспедиции.
Общее правило, закрепленное, в частности, в ГК, гласит, что убытки за ненадлежащее исполнение обязательств возмещаются в полном размере. Вместе с тем транспортное законодательство (в том числе соответствующие главы ГК) ограничивает договорную ответственность перевозчика определенными пределами (как правило, стоимостью груза, но не свыше определенных сумм в денежном выражении). Необходимо отметить, что, как и в отношении перевозчиков, институт ограничения ответственности экспедитора используется во всех странах. К сожалению, в белорусском законодательстве в отношении договора транспортной экспедиции ограниченная ответственность экспедитора предусмотрена с целым рядом оговорок. В результате может возникнуть коллизия: в случае когда экспедитор принял на себя ответственность за сохранность груза (то есть выступил в качестве оператора смешанной перевозки), при повреждении последнего клиент в соответствии с законодательством будет вправе взыскать с экспедитора убытки в полном размере, а перевозчик, выполнявший перевозку, свою ответственность перед экспедитором ограничит пределами, установленными либо национальным законодательством, либо соответствующей международной конвенцией.
Второй вопрос, требующий законодательного регулирования, - претензионный порядок разрешения споров. Как известно, большинство международных конвенций и национальное законодательство практически всех стран мира предусматривают, что до предъявления иска, вытекающего из договора перевозки, перевозчику необходимо предъявить письменную претензию. Причем сроки предъявления таких претензий чрезвычайно коротки. Непредъявление претензии служит основанием для оставления иска без рассмотрения. Белорусское законодательство не предусматривает распространение претензионного порядка рассмотрения спорных вопросов на транспортно-экспедиционную деятельность.
Третий вопрос - это сроки исковой давности. Общий срок исковой давности, установленный ГК, в том числе и для отношений, связанных с экспедированием, составляет три года. В то же время срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора перевозки, - один год (некоторыми конвенциями предусмотрен срок исковой давности в два года). В результате клиент вправе предъявить иск к экспедитору в течение трех лет с момента возникновения права на иск, а экспедитор имеет такое же право по отношению к перевозчику только в течение одного, в лучшем случае, двух лет.
Перевозки сельскохозяйственных грузов подразделяются на внутрихозяйственные и внехозяйственные. Внутрихозяйственные перевозки осуществляются, как правило, транспортом, принадлежащим данному сельскохозяйственному предприятию. Внехозяйственные перевозки, как правило, выполняются специализированными автохозяйствами.
Перевозки сельскохозяйственных грузов имеют ряд особенностей: сезонность в уборке урожая, приводящая к колебаниям в грузообороте и объеме перевозок; короткие сроки уборки урожая, требующие напряженной работы автомобильного транспорта; неравномерность созревания сельскохозяйственных культур в различных климатических и почвенных районах страны; колебание урожайности, имеющее место при засухе и других неблагоприятных климатических условиях; тяжелые дорожные условия работы подвижного состава, особенно в весенне-осенний период; низкий объемный вес сельскохозяйственных грузов, не дающих полностью использовать грузоподъемность подвижного состава. Организация автомобильной перевозки отдельных видов сельскохозяйственных грузов осуществляется на основании заключенного между сторонами договора перевозки сельскохозяйственных грузов, при этом законодательство предъявляет к перевозчику таких грузов особые требования.
В результате проведенного анализа практики заключения договоров перевозки грузов автотранспортными предприятиями г. Орша указано, что на практике договор перевозки может представлять собой не идеально классический перевозочный контракт, а сложную компиляцию из частей различных договоров с множеством участников, имеющих неодинаковый правовой статус. И здесь без учета конкретных обстоятельств никак не обойтись.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/0. С изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года. - Мнинск: Беларусь, 2005.
2. Конвенция ООН О международных смешанных перевозках грузов Женева, 24 мая 1980 года (Республика Беларусь не участв.)
3. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З: // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь о5.03. 1999 № 7-9 ст. 101; с изм. и доп. по состоян. 20 июня 2008 г. № 347-З// Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
4. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 года в редакции Закона Республики Беларусь от 6 августа 2004 года с изменениями и дополнениями по сост. 8 июля 2008 г. № 395-З // Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
5. Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках: Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З// Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
6. Об основах транспортной деятельности: Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 г. - № 140-З по состоян. от 26 декабря 2007 г. № 300-З // Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
7. О перевозке опасных грузов: Закон Республики Беларусь от 06.06.2001 г. - № 32-З по состоян. от 26 декабря 2007 г. № 300-З // Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
8. О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 г. - № 90-З в редакции Закона Республики Беларусь 8 июля 2008 г. № 366-З// Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
9. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года // Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
10. Декрет Президента Республики Беларусь от 26.11.2007 № 7 «О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17» // Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
11. Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 г. - № 359 с изменениями и дополнениями от 23 июля 2008 г. № 408 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
12. Устав железнодорожного транспорта общего пользования утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1196// Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008
13. Об утверждении положения о приемке товаров по количеству и качеству: Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 26.04.1996 г. - № 285 // Эталон-Беларусь[Электронный ресурс] /Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. Минск, 2008