Тема:
«Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве»
Оглавление:
Введение
Основная часть
1. Понятие полетов в международном воздушном пространстве
2. Юридическая классификация полетов
3. Право полетов в международном воздушном пространстве
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Открытое воздушное пространство – это пространство над открытым морем и иными территориями с особым режимом (Антарктида, международные проливы и каналы, архипелажные воды).
Воздушное пространство, расположенное над территорией государства, является частью его территории. Государство обладает полным и исключительным суверенитетом над своим воздушным пространством и имеет право разрешать или запрещать любые полеты над своей территорией.
Важнейшими принципами современного международного воздушного права являются: уважение суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории; обеспечение безопасности международной гражданской авиации; свобода полетов в международном воздушном пространстве.
Международные воздушные передвижения регулируются Чикагской конвенцией 1944 года и национальным законодательством.
Цель реферата: рассмотреть понятие полетов в международном воздушном пространстве; дать юридическую классификацию полетов; рассмотреть право полетов в международном воздушном пространстве
Основная часть
1. Понятие полетов в международном воздушном пространстве
Общепринятого определения воздушного судна в международном праве не существует. Наиболее общее определение восходит к формуле приложения А к Парижской конвенции 1919 года, согласно которой под воздушным судном понимается «любой аппарат, который может держаться в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом». Несомненно, эта формула детерминирована имеющимися в то время средствами воздушных передвижений: самолетами, дирижаблями и воздушными шарами[1].
В приложении 7 к Чикагской конвенции 1944 года вновь повторяется формула приложения А к Парижской конвенции 1919 года, но с добавлением: «иным, чем взаимодействие с воздухом, отраженным от земной поверхности»[2].
Национальное право многих государств идет такими путями: либо по пути простого перечисления конкретных летательных аппаратов, иногда с их определением, либо введения в нормативный оборот специальных элементов понятия «воздушное судно». Например, по законодательству Германии, к воздушным судам могутотноситься даже космические аппараты на участке пролета воздушного пространства.
В целом, однако, при всей подвижности дефинитивной шкалы понятия «воздушное судно» современное воздушное право регулирует отношения, возникающие по поводу использования почти исключительно самолетов и вертолетов, а также, в ограниченном объеме, воздушных шаров и дирижаблей.
Определение международного полета почти исключительно регулируется национальным правом, что иногда порождает коллизии соответствующих национально-правовых норм[3].
В практическом отношении определенное значение имеют временные рамки применения понятия «международный полет» ввиду различного определения его второго элемента – «полет». Решение данного вопроса относится к сфере подзаконных актов национального права. В одних случаях это можетбыть период от начала движения самолета при взлете доокончания движения на пробеге после посадки, в других – от запуска двигателей для целей взлета довыключения двигателей после посадки и т. п. Однако приведенные определения, как уже отмечалось, носят в основном технический характер.
Следует иметь ввиду, что ряд актов международного и национального права содержат определение термина «в полете» в смысле установления сферы действия норм того или иного договора или закона во времени. Так, в Токийской конвенции 1963 года, Гаагской конвенции 1970 года, Монреальской конвенции 1971 года нахождение воздушного судна в полете определяется с момента закрытия всех его внешних дверей после погрузки до момента открытия любой из таких дверей для выгрузки. Существуют и иные определения подобного рода, не имеющие отношения к понятию «международный полет» (в Токийской конвенции используется также и «техническое» определение для целей действия отдельных глав).
В юридическом значении международным полетом следует считать всякий правомерный полет, при котором запланированный маршрут полета и намеченной посадки находится в воздушном пространстве государства иного, чем государство регистрации или государство – эксплуатант воздушного судна.
Введение в определение «международный полет» понятия «государство-эксплуатант» необходимо для тех случаев, когда воздушное судно передано в аренду авиапредприятию иностранного государства, которое по своему усмотрению использует судно на внутренних или международных воздушных трассах.
В международном и национальном праве существует очевидный пробел в отношении отнесения к разряду международных полетов ракет, космических аппаратов, судов на воздушной подушке при пересечении ими границ иностранного государства. Нередко подвергается сомнению и возможность применения понятия «международный полет» к несанкционированным влетам неуправляемых воздушных судов на иностранную территорию. Вместе с тем необходимость наведения должного правопорядка в воздушном пространстве, обеспечения международной законности предполагает, чтобы все полеты в таком пространстве были квалифицированы.
Интересы уважения полного и исключительного суверенитета государств на своей территории требуют признания передвижения любых летательных аппаратов через границу иностранного государства в качестве международного полета.
2. Юридическая классификация полетов
В воздушном пространстве Земли перемещается огромное число различных летательных аппаратов. Отличаясь (иногда значительно) по своим техническим, конструкторским характеристикам, эти аппараты и устройства обладают одним общим свойством – перемещаться в пространстве над сухопутной и водной поверхностью без соприкосновения с ней. Для большинства из них возможность такого перемещения органически зависит от использования подъемной силы, возникающей либо на несущих поверхностях от взаимодействия с атмосферным воздухом (самолеты, вертолеты, парашюты и т. п.), либо в силу разницы в плотности наполняющего их газа и окружающей атмосферы (дирижабли, воздушные шары).
Отдельные летательные аппараты (ракеты) не нуждаются в указанной подъемной силе, хотя и используют атмосферный воздух для стабилизации положения в пространстве. Суда на воздушной подушке (СВП), хотя и перемещаются в воздушном (прилежащем) пространстве, считаются судами sui geпeris(особого рода), отличными от иных летательных аппаратов, поскольку для своего поддержания над поверхностью пользуются силой, возникающей за счет взаимодействия «воздушной подушки» под днищем с поверхностью. В законодательстве некоторых стран СВП отнесены к разряду воздушных судов, что следует расценивать как исключение из общепризнанной практики, порождающее сложные проблемы применения к СВП норм международного воздушного права (при трансграничных передвижениях СВП).
Хотя при передвижении любого из указанных аппаратов и устройств за пределы территории государства регистрации возникают международно-правовые аспекты, международное воздушное право с самогоначала развивалось и продолжает развиваться в основном в направлении регулирования использования той группы летательных аппаратов и устройств, которые принято называть воздушными судами.
Применительно к действию норм международного права национального права с международным (иностранным) элементом важное значение имеет классификация полетов воздушных судов. Эта классификация может носить как технический, так и юридический характер. В первом случае она связана с необходимостью установления временных границ «технической» эксплуатации воздушного судна и преследует цель определения летного времени членов экипажа, расследования авиационных происшествий и т. д. Речь здесь идет не о классификации полетов, как таковых, а об установлении периода полета воздушного судна[4]. Во втором случае вопрос касается подразделения полетов на внутренние и международные с точки зрения объема применяемых к тем и другим соответствующих нормативных предписаний.
В частности, с понятием «международный полет» связан важный вопрос установления и действия норм международного права и национального права, регулирующих отношения между различными их субъектами по поводу осуществления международных полетов.
В целом полеты в воздушном пространстве можно классифицировать следующим образом:
1) полеты с территории одного государства на территорию другого государства. При этом различаются полеты:
а) в сопредельное государство с практически мгновенным пересечением границ двух государств;
б) с пересечением района открытого моря;
в) с транзитным беспосадочным пересечением территории третьего государства;
г) с транзитным пролетом через международные проливы, перекрываемые территориальными водами, или через архипелажные воды;
2) из района открытого моря или Антарктика на территорию иностранного государства и обратно;
3) из одного района открытого моря или Антарктики в другой район открытого моря с транзитным пролетом через международные проливы или архипелажные воды;
4) полет в пределах открытого моря или Антарктики без транзитного пролета через международные проливы или архипелажные воды;
5) с территории государства регистрации (эксплуатанта) воздушного судна в открытое море или Антарктику и обратно (в целях разведки рыбных запасов, проведения научных исследований и т. п.);