2. В России сформировался и успешно развивается отечест
венный рынок телекоммуникаций, информационных
технологий, продуктов и услуг.
3. В целом в стране быстро растет парк ЭВМ, ускоренными
темпами идет развитие систем и средств телекоммуника
ций. Растет количество корпоративных информацион
ных сетей. Количество российских пользователей Интер
нета приближается к миллиону (в 2000 г. этот рубеж
превзойден; по предварительным данным, за 2000 г. чис
ло пользователей Интернета в России удвоилось). Интен
сивно расширяется национальная сеть связи, осуществ
ляется телефонизация страны и растет рынок средств
мобильной связи.
4. В значительной степени информатизированы многие от
расли хозяйства, банковская сфера и сфера государствен
ного управления.
5. В общественном мнении сложилось понимание актуаль
ности задачи перехода к информационному обществу с
политической и экономической точек зрения.
6. Сегодня Россия является частью мирового политического
и экономического сообщества в такой степени, в какой
она никогда не была в прошлом. Россия подсоединена к
остальному миру кабельными и спутниковыми каналами
связи, активно используемыми сотнями тысяч сотовых и
простых телефонов, факсов, компьютеров и т. д.
Концепция исходит из следующих базовых положений. 1. Стратегической целью перехода к информационному обществу является создание развитой информационно-коммуникационной среды общества и интеграция России в мировое информационное сообщество, что должно обеспечить существенное повышение качества жизни населения и социально-политическую стабильность общества и государства.
2. В ближайшей перспективе переход к информационном
обществу должен рассматриваться как необходимое услс
вие выхода страны из сегодняшнего экономическог
кризиса, как инструмент преодоления трудностей соцга
льной, политической и духовной жизни, как фактор ив
теграции общественного сознания вокруг непреходящи
гуманистических ценностей и национально-историч«
ских традиций народов России.
3. Переход к информационному обществу полностью отве
чает концепции устойчивого развития — формированш
экономики, основанной на знаниях, а не на расширяк
щемся потреблении природных ресурсов, сокращени)
отходов производства, решению экологических npof
л ем.
4. Государство играет ведущую роль в обеспечении процесс
перехода к информационному обществу, прежде всего щ
тем создания законодательной и нормативно-правово
базы, регулирующей информационные отношения в of
ществе. На начальном этапе создания социально-значх
мых информационно-коммуникационных систем и komi
лексов (в сферах трудоустройства, образование
здравоохранения, социального обеспечения и др.) госд
дарство берет на себя основные расходы.
5. Государство обеспечивает доступ к общественной инфо]
мации. Информация должна быть открыта для всех и пр<
доставляться постоянно с гарантией достоверности и noj
ноты.
6. Процесс перехода России к информационному обществ
должен быть тесно связан с развитием мирового инфо]
мационного сообщества. Должно быть обеспечено акти)
ное участие России в международном разделении тру/!
на мировом рынке информационно-коммуникационны
средств, продуктов и услуг, в реализации междунаро;
ных проектов и программ информатизации.
Концепция определяет особенности перехода России информационному обществу, обусловленные современны политическим, экономическим, культурным, образовател: ным уровнем развития государства и общества. Будучи основном негативными, указанные особенности имеют и р* моментов, благоприятствующих решению задач информат] зации.
Среди них отмечается:• опережающее, сравнимое по темпам роста с развитыми
странами, создание различных систем связи и индустрии
предоставления информационных услуг;
• наличие, в основном, высокого научного, образовательно
го и культурного потенциала;
• сравнительно дешевая интеллектуальная рабочая сила,
которая способна ставить и решать сложные научно-тех
нические проблемы.
В предстоящие 10-15 лет Россия не сможет продвигаться по пути информатизации, лишь копируя опыт стран с высокоразвитой и эффективно функционирующей рыночной экономикой. Мировой опыт показывает, что каждая страна движется к информационному обществу своим путем от начального рубежа, определяемым сложившимися политическими, социально-экономическими и культурными условиями. Возможный для России вариант — нахождение пути, ориентированного на российские критерии и характеристики качества жизни, социально-культурные особенности, и требующего в сегодняшних социально-экономических условиях лишь минимальных капиталовложений со стороны государства.
Основой российского пути должны явиться:
• информатизация всей системы общего и специального об
разования от детского сада до окончания высшей школы
и последующих форм подготовки и переподготовки спе
циалистов;
• формирование и развитие индустрии информационных и
коммуникационных услуг, в том числе домашней компь
ютеризации, ориентированной на массового потребителя;
• обеспечение сферы информационных услуг духовным со
держанием, отвечающим российским культурно-истори
ческим традициям, в том числе организация мощного
русскоязычного сектора в Интернете.
Решение этих трех масштабных, исторических для России задач будет означать реальное превращение информации и знаний в подлинный ресурс социально-экономического и духовного развития. Оно будет также означать укрепление институтов гражданского общества, реальное обеспечение права граждан на свободное получение, распространение и использование информации, расширение возможностей саморазвития личности.
Коротко о главном
Вхождение России в информационное общество имее свои особенности, связанные с особенностями ее современнс го этапа развития.
В России имеется ряд объективных предпосылок к пер( ходу в состояние информационного общества. Среди ни» быстрое развитие материальной базы информационной сф< ры, информатизация многих отраслей производства управления, активное вхождение в мировое сообществе подготовленность общественного сознания и др.
Движение России к информационному обществу реализ} ется государством как стратегическая, приоритетная цель.
Достижению этой цели способствует достаточно высоки кадровый и научно-технический потенциал России.
Среди приоритетных задач процесса движения к инфо{ мационному обществу — информатизация всей системы ofразования; развитие индустрии информационных услуг; содержательном наполнении следование национальным kjльтурно-историческим традициям.
Вопросы и задания
1. Почему задача движения к информационному обществу дл
России относится к числу приоритетных?
2. В чем состоят особенности условий вхождения России в инфо]
мационное общество?
3. Какие существуют предпосылки для успешного решения это
задачи?
4. Приведите известные вам примеры, с которыми вы сталкив;
лись, отражающие наличие процесса национального движени
к информационному обществу.
§ 4.4. Проблемаинформационной
безопасностиличности, общества
игосударства
По мере продвижения к информационному обществу вс более острой становится проблема защиты права личности общества и государства на конфиденциальность (то есть се* ретность) определенных видов информации. Уже сегодня
странах, в которых в массовом порядке используются компьютерные сети, предпринимаются огромные усилия по охране информации. Каждый человек, доверяющий информацию о себе государственному органу или фирме, вправе рассчитывать на то, что она не будет разглашена или использована ему во вред.
В России в 2000 г. принята Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Рассмотрим основные ее положения.
К объектам, информационной безопасности РФ относятся:
• все виды информационных ресурсов;
• права граждан, юридических лиц и государства на полу
чение, распространение и использование информации, за
щиту информации и интеллектуальной собственности;
• система формирования, распространения и использова
ния информационных ресурсов, включающая в себя ин
формационные системы различного класса и назначения,
библиотеки, архивы, базы и банки данных, информаци
онные технологии и т. д.
• информационная инфраструктура, включающая центры
обработки и анализа информации, каналы информацион
ного обмена и телекоммуникации, механизмы обеспече
ния функционирования телекоммуникационных систем и
сетей;
• система формирования общественного сознания (мировоз
зрение, моральные ценности, нравственные оценки, соци
ально допустимые стереотипы поведения и взаимоотно
шения между людьми), базирующаяся на средствах
массовой информации и пропаганды.
Национальные интересы РФ включают в себя:
а)соблюдение конституционных прав и свобод человека и
гражданина в области получения информации и ее исполь
зования, обеспечение духовного становления России, сохра
нение и укрепление ценностей общества;
б)информационное обеспечение государственной полити
ки РФ, связанное с доведением до российской и междуна
родной общественности достоверной информации о государ
ственной политике РФ;
в)развитие современных информационных технологий
отечественной индустрии информации;
г)защита информационных ресурсов от несанкциониро
ванного доступа, обеспечение безопасности информацион
ных и телекоммуникационных систем.