Содержание
Введение
1. Сведения, составляющие государственную тайну
2. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений
Заключение
Список литературы
Введение
«Правовой институт государственной тайны в Российской Федерации» – такова тема данной контрольной работы.
Понятие государственной тайны сформулировано в ст. 2 Законе «О государственной тайне»[1]:
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Итак, в данной работе мы рассмотрим сведения, составляющие государственную тайну и принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений.
1. Сведения, составляющие государственную тайну
В ст. 5 указанного Закона изложены сведения, подлежащие отнесению к государственной тайне, которые подразделяются на 4 основные группы:
1) сведения в военной области;
2) сведения в области экономики, науки и техники;
3) сведения в области внешней политики и экономики;
4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.
Основным критерием отнесения сведений к государственной тайне является необходимость обеспечения обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации.
Распоряжением Президента РФ от 16 апреля 2005 г. N 151-рп утвержден Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.
К должностным лицам, наделяемым полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне относятся: Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, Министр внутренних дел Российской Федерации, Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министр иностранных дел Российской Федерации, Министр обороны Российской Федерации, Министр юстиции Российской Федерации, Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Министр Российской Федерации, Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министр образования и науки Российской Федерации, Министр природных ресурсов Российской Федерации, Министр промышленности и энергетики Российской Федерации, Министр сельского хозяйства Российской Федерации, Министр транспорта Российской Федерации, Министр информационных технологий и связи Российской Федерации, Министр финансов Российской Федерации, Министр экономического развития и торговли Российской Федерации, Председатель Банка России, Директор ГФС России, Директор СВР России, Директор ФСБ России, Директор ФСКН России, Директор ФСО России, Начальник ГУСПа, Руководитель Росгидромета, Руководитель Росатома, Руководитель Роскосмоса, Директор ФСТЭК России.
Перечисленные лица своими распоряжениями также могут наделять полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне подчиненных им руководителей федеральных органов государственной власти, в том числе территориальных, предприятий, учреждений, организаций, имеющих допуск к государственной тайне.
В развитие положений статьи 5 Закона Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 (от 24 января 1998 г., 6 июня, 10 сентября 2001 г., 29 мая 2002 г., 3 марта 2005 г., (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11 февраля 2006 г. N 90) утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Данный Перечень содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций (далее именуются государственные органы), наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.
Каждый из указанных в перечне государственных органов наделяется полномочиями по распоряжению сведениями отраслевой (ведомственной) принадлежности в рамках его компетенции, определенной положением о конкретном государственном органе, а также сведениями других собственников информации соответствующей тематической направленности по их представлению.
При необходимости указанный перечень может пересматриваться.
В этом перечне применяются следующие понятия:
- специальные объекты - пункты управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в военное время;
- военные объекты - боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения;
- режимные объекты - военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности;
- предприятия и организации - юридические лица независимо от форм собственности, создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их филиалы и представительства;
- войска - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования, предусмотренные Федеральным законом "Об обороне";
- вооружение - средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, составные части этих средств и комплектующие изделия;
- военная техника - технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности войск, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия;
- объекты оборонной промышленности - предприятия по разработке, производству и ремонту вооружения, военной техники или снаряжения;
- оружие массового поражения - ядерное, химическое, биологическое или иное оружие большой поражающей способности, применение которого вызывает массовые потери и (или) разрушения;
- инфраструктура экономики Российской Федерации - отрасли экономики Российской Федерации, используемые в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
- военные объекты - боевые позиции войск, воинские части, стационарные пункты управления, военные научно-исследовательские организации, полигоны, узлы связи, базы, склады, комплексы или отдельные здания и другие сооружения военного назначения;
- дислокация объекта - совокупность сведений о местоположении на земной поверхности или в ее недрах объекта, в том числе географические, геоцентрические или прямоугольные координаты, линейные и угловые величины, привязка к ориентирам на местности;
- объекты административного управления - создаваемые заблаговременно по решению руководителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций объекты мобилизационного назначения, предназначенные для размещения и обеспечения деятельности соответствующего органа управления в период мобилизации и в военное время;
- объекты ядерного комплекса - сооружения с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства или сооружения с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами; другие содержащие ядерные материалы сооружения, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;
- режимные объекты - объекты, на которых ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и для функционирования которых установлены специальные меры безопасности.
В этом перечне:
- при перечислении сведений через союз "и" либо через запятую с союзом "и" перед последней категорией сведений степень секретности устанавливается для всех сведений в совокупности;
- при перечислении сведений через запятую, союзы "или" и "либо" степень секретности устанавливается для каждого сведения в отдельности;
- при перечислении сведений слова "а также" предшествуют сведениям, которые отличны от предыдущих, но для которых устанавливается аналогичная степень секретности.
При раскрытии содержания данного перечня, наименования государственных органов, в компетенции которых входит отнесение сведений к государственной тайне и их защита по каждой группе этих сведений будут указываться после каждой группы этих сведений.
Итак, к сведениям, составляющим государственную тайну, согласно, Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, относятся следующие сведения, соответственно по пунктам, указанным в Перечне:
Сведения в военной области:
1) сведения, раскрывающие план применения Вооруженных Сил Российской Федерации, оперативные планы применения (планы боевого применения) войск, содержание мероприятий, касающихся военных действий и их обеспечения, боевого управления или перевода с мирного на военное время, а также боевые задачи носителям ядерного оружия - МВД России, МЧС России, ФСБ России, Минобороны России, ФСО России;
2) сведения, раскрывающие планы применения войск в мирное время в специальных (контртеррористических) операциях или мероприятиях по обеспечению защиты государства, общества и личности от антиконституционных действий и противоправного вооруженного насилия - Администрация Президента РФ, МВД России, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России;