Согласно пункту 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся в организации в сейфе, металлических шкафах или специальных помещениях, позволяющих обеспечить их сохранность, как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке.
Ежемесячно ответственное лицо предоставляет в бухгалтерию предприятия отчет о наличии бланков и о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них, с приложением приходного ордера кассы организации. При этом испорченные при заполнении бланки подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта (п. 42 Правил).
Отметим, что законодательство не содержит запрета на выдачу работнику по его просьбе подлинника трудовой книжки в период действия трудового договора. Тем не менее ответственность за ее утерю будет все равно нести специально уполномоченное должностное лицо организации (письмо Роструда от 18.03.2008 г. N 656-6-0).
При выдаче книжки на руки работнику существует опасность утери документа или его подделки. В этом случае Министерством труда и социального развития Российской Федерации давалась следующая рекомендация: работнику кадровой службы вместе с сотрудником прийти в соответствующий орган и показать его книжку. Но понятно, что это достаточно проблематично, и если в организации большое число сотрудников, то практически невозможно. Поэтому, вопреки требованиям закона, на практике кадровый специалист все-таки выдает трудовую книжку. В этом случае кадровику рекомендуется взять с работника письменное заявление, в котором будет указана уважительная причина выдачи книжки.
Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо в случае смерти работника его ближайшими родственниками, хранятся до востребования у работодателя (в организации или у физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем) в соответствии с требованиями к их хранению, установленными законодательством Российской Федерации об архивном деле.
До изменений внесенных Постановлением Правительства РФ от 1 марта 2008 г. N 132 в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек хранились у работодателя отдельно от остальных трудовых книжек в течение 2 лет. По истечении двухлетнего срока невостребованные трудовые книжки хранятся в архиве организации в течение 50 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.
Правила ведения и хранения трудовых книжек предусматривают ответственность за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек. Согласно пункту 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Приказом работодателя назначается уполномоченное лицо, которое несет ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную статьей 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Трудовая книжка - один из важнейших личных документов гражданина, она отражает всю его оплачиваемую трудовую деятельность, всю его профессиональную биографию. На ее основе устанавливаются все виды трудового стажа для назначения государственных пенсий, пособий по социальному страхованию, а также должностных окладов, процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и т.д.
Трудовая книжка повышает у ее владельца чувство ответственности за работу, способствует укреплению дисциплины, значительно облегчает задачу правильного подбора кадров, позволяет существенно упорядочить работу органов социального обеспечения по назначению пенсий.
Однако сегодня далеко не все руководители негосударственных организаций уделяют должное внимание этому документу, а многие молодые работники не знают о его роли при установлении трудового стажа и зачастую считают его необязательным. Кроме того, в небольших по штатной численности организациях, как правило, кадровые службы отсутствуют, нет специалистов по ведению кадровой документации. Все это приводит к многочисленным ошибкам при ведении трудовых книжек, вплоть до их полного игнорирования или крайне небрежного оформления, в том числе без использования бланка установленного образца. Допущение ошибок можно объяснить тем, что до недавнего времени работники кадровых служб имели небольшую возможность доступа к нововведениям в трудовом законодательстве. На сегодняшний же день с развитием средств информационной поддержки (СМИ, Интернет, информационно-правовых программ таких как «Консультант Плюс», «Гарант») ошибок в заполнении, оформлении трудовых книжек становится меньше. Следует отметить, что иногда возникает проблема несоответствия действующих нормативных документов по вопросам ведения трудовых книжек реальным жизненным ситуациям, возникающим в повседневной практике, поэтому в трудовом законодательстве, начиная с 1918 г., когда была предпринята первая попытка упорядочить трудовые отношения (Декрет «О трудовых книжках для нетрудящихся») и до нашего времени происходили и происходят множественные изменения. И сегодня, несмотря на недавние слухи в СМИ о возможной отмене трудовых книжек, что связывалось, прежде всего, с принятием Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», новое трудовое законодательство подтверждает целесообразность существования трудовой книжки.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I. Нормативно - правовые акты
2. Трудовой кодекс РФ (с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П, Определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О) (в ред. 22.07.2008г.)
3. Постановление Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек"
4. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" (с изменениями от 6 февраля 2004 г., 1 марта 2008 г.)
II. Специальная литература.
1. Анисимов А.Л. Трудовая книжка ее значение в трудовых правоотношениях// Право и экономика, 2008, №2
2. Бодиева Е. «ИП - трудовая книжка от А до Я»// "Практическая бухгалтерия", N 6, июнь 2008 г.
3. Климова М.А. Комментарий к постановлению Правительства РФ от 19.05.2008 N 373 "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей // «Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров», N 8, август 2008 г.
4. «Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации» (постатейный) (7-е издание, переработанное и дополненное)(под ред. Гусова К.Н.)//Проспект, 2008
5. Косырев Б. «Оформлению трудовой книжки - особое внимание»// "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 37, сентябрь 2008 г.
6. Михайлов И. «Индивидуальные предприниматели и трудовые книжки»//«ЭЖ-Юрист», 2006, №38
7. Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.08.2006 № 5140-17
8. Письмо Роструда от 18.03.2008 г. N 656-6-0
9. Письмо Федеральной службы по труду и занятости 23 июня 2006 г. N 948-6 //"Нормативные акты для бухгалтера", 2006, N 14
10. Письмо Федеральной службы по труду и занятости 30 апреля 2008 г. N 1027-6 //"Нормативные акты для бухгалтера", 2008, N 12
11. Рогова О.А. «Трудовая книжка»//Налоги (газета), 2007, N 32, 33
12. Справочник практикующего юриста по трудовому праву (А.В. Сутягин, В.А. Ершов, И.А Толмачев)//ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008
13. Шестакова К.В. «Внесение изменений в записи трудовой книжки»//"Отдел кадров бюджетного учреждения" 2008, август №2
14. Ширимова Е. «Вносим изменения в трудовую книжку» // Кадровое дело. 2005. N 4.
15. Шкловец И.И. «Практика применения трудового законодательства» //Экономико-правовой бюллетень, 2007, №10
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ВЫСШЕГО ПОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
« РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»
КАМЧАТСКИЙ ФИЛИАЛ
_____________________________________________________________________________
Регистрационный №_____
Факультет ___________________________курс_______________ шифр________________
(зачетки)
Студент _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью в именительном падеже)
Курсовая работа по дисциплине _______ Защитил курсовую работу по теме ______
____________________________________ ____________________________________
____________________________________ ____________________________________
____________________________________ с оценкой ___________________________
Допущен к защите «__»________200 _ г. Преподаватель_______________________
Курсовая работа должна быть защищена
«________» __________________200__г.
М.П.
Подпись зав. кафедрой__________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
В рецензии следует указать: задачи, поставленные перед студентом и качество их выполнения; меру самостоятельности и инициативности; уровень теоретической подготовки; результаты курсовой работы, ее теоретическую и практическую ценность; основные недостатки. Оценка в отзыве (отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно) должна вытекать из приведенных выше положений.
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________