Таким образом, регулирование права собственности супругов, прошло длительный этап развития. Законный режим имущества супругов, был вполне обоснованно дополнен договорным, что явилось шагом вперед в развитии семейного и гражданского законодательства.
Категория «правовой режим» получила широкое распространение в юридической науке и практике. Вместе с тем, общепризнанного понимания данного явления не сложилось. Отсутствие единого подхода к определению правового режима обуславливает различное понимание объекта правового регулирования, что является поводом многих научных дискуссий и причиной недостатков действующего законодательства. В изначальном смысле «режим» (от латинского - regimen) означает «установленный порядок»[16]. В теории права под правовым режимом понимается, например, «специфика юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов»[17], «порядок регулирования, выраженный в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования»[18].
В литературе по семейному праву правовой режим рассматривается как порядок регулирования имущественных отношений членов семьи между собой и с третьими лицами[19], порядок регулирования, установленный в законе или договоре в отношении вещи[20] и т.д. Представляется, что конструкция «система юридических правил»[21] является более точной по сравнению с понятием «порядок регулирования» и ее использование в определении правового режима в большей степени способствует формированию представления об анализируемом явлении. Наиболее обстоятельный в теоретическом аспекте анализ правового режима имущества членов семьи представлен И.В. Жилинковой, которая определяет его как «построенный на единых регулятивных началах, возникающий в результате действия комплекса правовых средств порядок регулирования отношений, складывающихся по поводу имущества членов семьи и определяющий характер и объем их прав и обязанностей в отношении этого имущества»[22]. В свете такого понимания правового режима объектом правового регулирования выступают не материальные блага, а поведение людей, что справедливо, поскольку «вещи подвержены только физическому, а не правовому воздействию»[23]. В свою очередь, различные виды имущества являются объектами прав участников правоотношений. Что же касается включения имущества в наименование правового режима, то это относится к приемам юридической техники, стремящейся к созданию кратких по форме и емких по содержанию категорий. Формулировка «режим объекта» лишь сокращенное словесное обозначение порядка регулирования отношений, возникающих между субъектами в связи с реализацией прав и обязанностей по поводу конкретного объекта[24]. Такой подход в наибольшей степени отвечает цели настоящего исследования. Исходя из сказанного, приступая к анализу имущественных отношений супругов, сформулируем следующее определение: правовой режим имущества супругов - это система юридических правил, регулирующих действия (бездействия) супругов по реализации их прав и обязанностей в отношении имущества.
При характеристике правового режима имущества супругов решающее значение играет вопрос о том, на какое имущество распространяет свою власть каждый из супругов, и каковы границы этой власти. Иными словами, в каких пределах и в отношении какого имущества каждый из супругов осуществляет свои действия по владению, пользованию, управлению и распоряжению[25]. В зависимости от этого можно выделить два вида режимов, которым имущественные отношения супругов подчиняются в силу закона: режим общей совместной собственности и режим раздельности имущества (собственность каждого из супругов).
Законодательное признание за российскими гражданами обладать правом собственности на имущество практически без ограничений его видов и размеров, динамично развивающиеся отношения собственности потребовали соответствующих изменений в законодательном упорядочении имущественных отношений между супругами.
Вместе с тем в семейном законодательстве не сделан акцент на важности регламентирования имущественных отношений между супругами и не сформулированы принципы регулирования этих отношений, поскольку семейное законодательство "исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав" (п. 1 ст. 1 СК РФ).
Определение общей совместной собственности закреплено в ст. 244 ГК РФ, согласно которой это общая собственность без определения долей. Общая совместная собственность образуется, только если это предусмотрено законом (п.3 ст. 144 ГК РФ).
При анализе объектов отношений общей совместной собственности супругов важно определить содержание понятия «имущество супругов». Раскрывая данный термин, законодатель, относит к нему не только вещи, но и имущественные права (ст. 34 СК РФ). Тем не менее, остается открытым вопрос о включении в состав имущества супругов обязательств имущественного характера (долгов).
Гражданское законодательство употребляет термин «имущество» в различных значениях[26]. В некоторых случаях под «имуществом» понимается вещь или совокупность вещей (ст. ст. 301 - 303, 305 ГК РФ). В содержание понятия «имущество» помимо вещей могут включаться и имущественные права (например, п.1 ст. 56, п. 3 ст. 63 ГК РФ). Под имуществом в широком смысле гражданским законодательством подразумевается совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей. К примеру, в ст. 1112 ГК РФ говорится, что в состав наследства входят «вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности».
Большинство авторов предлагают учитывать обязанности имущественного характера и в составе имущества супругов. Как считает Л.М. Пчелинцева, «эта позиция согласуется с установленным ч.3 ст.39 СК РФ правилом, согласно которому суд производит раздел общего имущества супругов с учетом их общих долгов, что косвенно подтверждает возможность включения обязанностей в состав общесупружеского имущества»[27]. О.Ю.Косова ссылается также на то, что «в судебной практике при разделе имущества, являющегося совместной собственностью супругов, учитываются и права требования по обязательствам, возникающим в интересах семьи, и общие долги супругов - ч.3 п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 ноября 1998г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»[28].
Распространяя режим общей совместной собственности на имущество супругов, закон предполагает, что это должно быть имущество, «нажитое» в браке. Значение данного термина не раскрывается. В доктрине встречаются мнения, согласно которым имущество становится «нажитым» при условии совместной жизни супругов, при условии, что каждый из супругов приложил определенные усилия, осуществляя трудовую или иные виды деятельности[29] и «для возникновения общности имущества супругов недостаточно только регистрации брака»[30]. Подобное толкование можно встретить в настоящее время в материалах судебной практики. Так, при рассмотрении апелляционной жалобы гр-ки Н. на решение мирового судьи, который, по ее утверждению, необоснованно удовлетворил требования ее бывшего мужа о разделе квартиры, приобретенной в период брака, но находящейся, по мнению ответчицы, в ее раздельной собственности, суд в мотивировочной части решения указал: «Сам по себе факт регистрации брака автоматически не порождает право собственности обоих супругов на имущество, нажитое в период брака. Общим имуществом супругов, согласно ст. 34 СК РФ, признается лишь имущество, нажитое совместно, приобретенное за счет общих доходов, совместных средств»[31]. Вместе с тем, по нашему мнению, указанное толкование исключает из состава общего имущества супругов имущество, переданное во время брака в дар обоим супругам и другие безвозмездные поступления в семью, и не согласуется с установленной ст. 34 СК РФ презумпцией общности имущества супругов. Более соответствующим существу семейных отношений представляется определение нажитого имущества как имущества, полученного хотя бы одним из супругов в период брака, для возникновения права, на которое достаточно одного лишь факта заключения брака. Данное уточнение необходимо, на наш взгляд, внести в п. 1 ст. 34 СК РФ.
В соответствии с п.1 ст. 34 СК РФ к имуществу, нажитому супругами в период брака, относятся: доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие)[32].