На основании изучения и анализа научной юридической литературы, можно сделать следующие выводы:
1. что система законодательства об особо охраняемых природных территориях — многоуровневая категория. Правовой основой организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются:
а) Международные правовые акты;
б) Конституция Российской Федерации;
в) Федеральные закон "Об охране окружающей среды" (в ред. от 27.12.2009 N 374-ФЗ);
г) Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 27.12.2009 N 379-ФЗ);
д) Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в ред. от 27.12.2009 N 379-ФЗ);
е) Постановления Правительства;
ж) законы и акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Что с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
- государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
- национальные парки;
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки и ботанические сады;
- лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Но можно например классифицировать по критерию собственности на землю и другие природные ресурсы выделяют особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения.
3. В Российской Федерации наиболее традиционной формой территориальной охраны природы, имеющей приоритетное значение для сохранения биологического разнообразия, являются государственные природные заповедники. На сегодняшний день в России свыше ста государственных природных заповедника общей площадью свыше 33,152 млн. га, в том числе сухопутные (с внутренними водоемами) – 26,678 млн. га, что составляет 1,56% территории России.
4. Современное состояние природоресурсного потенциала Республики Башкортостан, а именно Государственного природного заповедника "Шульган-Таш", интенсивность его использования, формы и методы охраны в значительной степени определяются экономическими факторами. Научно-технический прогресс без экологических ограничений связан с необратимыми последствиями для жизнедеятельности общества и поэтому хозяйственная деятельность требует обоснованного регулирования с учетом требований охраны окружающей среды. Устойчивое развитие Республики Башкортостан невозможно без учета экологической составляющей.
И в заключении, нам бы хотелось выразить надежду, что государство в дальнейшем будет уделять достаточно внимания комплексу проблем, связанному с охраной, рациональным использованием особо охраняемых природных территорий, тем самым оно обеспечит свое существование в будущем и заложит основу возрождения России как великой мировой державы.
БИБЛИОГРАФИЯ
Нормативно-правовые акты
1. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.). – М: Изд-во "АСТ", 2008.
2. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). – М: Изд-во "Омега-Л",2009.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 365-ФЗ). – М: Изд-во "Омега-Л",2010.
4. Земельный кодекс Российской федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 365-ФЗ). – М: Изд-во "Омега-Л",2010.
5. Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 365-ФЗ). – М: Изд-во "Омега-Л",2010.
6. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 04.03.1995 №33-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 379-ФЗ). – М: Изд-во "Ось-89",2010.
7. Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23.02.1995 №26-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 379-ФЗ). – М: Изд-во "Ось-89",2010.
8. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 №7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 374-ФЗ). – М: Изд-во "Проспект",2010.
9. Федеральный закон "О животном мире" от 24.04.1995 № 52-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 № 209-ФЗ). – М: Изд-во "Омега-Л",2009.
10. Закон Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1 (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 № 374-ФЗ). – М: Изд-во "Омега-Л",2010.
11. Постановление Правительства РФ от 19.10.1996 г. № 1249 "О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий".//"Собрание законодательства РФ", 28.10.1996, № 44, ст. 5014.
12. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 (в ред. Законов РБ от 13.07.2009 № 146-з). – Уфа: Изд-во "Башкортостан", 2010.
13. Экологический кодекс Республики Башкортостан от 28.10.92 № ВС-13/28 (в ред. Законов РБ от 02.12.2009 № 182-з). – Уфа: Изд-во "Башкортостан", 2010.
14. Закон Республики Башкортостан "Об особо охраняемых территориях в Республике Башкортостан" от 31.07.95 № 5-з (в ред. Законов РБ от 28.02.08 № 537-з). – Уфа: Изд-во "Башкортостан", 2009.
15. Закон Республики Башкортостан "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан" от 31.07.95 № 8-з (в ред. Законов РБ от 13.07.2009 № 152-з). – Уфа: Изд-во "Башкортостан", 2009.
Судебная практика
16. Постановление Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа от 9 ноября 2009 г. по исковому заявлению общества с ограниченной ответственность "Инвест-Актив" г. Сызрань Самарской области, к администрации муниципального района Шигонский Самарской области, с. Шигоны Самарской области, с привлечением третьих лиц: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области, г. Самара, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, г. Самара, Управления Федерального кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара, Департамента лесного хозяйства Самарской области, г. Самара, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.
Литература
17. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Башкортостан в 2008 году. - Уфа, 2009. -200с.
18. Боголюбов С.А. Экологическое право. - М.: Норма, 2008. – 455с.
19. Бринчук М.М. Экологическое право. – М.: Юристъ, 2008. – 670с.
20. Доржиев Ж.Б. Экологическое право. - Улан-Удэ ВСГТУ, 2009. – 481с.
21. Дубовик О.Л. Экологическое право. - М.: Проспект, 2009. – 350с.
22. Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М.: Лига, 2008. – 360с.
23. Ерофеев Б.В. Земельное право. – М.: Норма, 2007. – 399с.
24. Жевлаков Э.Н. Охрана окружающей природной среды в РФ. – М.: Юристъ, 2007. – 462с.
25. Колесников С.И. Экология. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. – 475с.
26. Коробкин В.И. Экология. - М.: Проспект, 2009. – 460с.
27. Косарев М.Н. Государственный природный заповедник "Шульган-Таш" -основные итоги самостоятельной работы учреждения, проблемы и перспективы // Изучение заповедной природы Южного Урала. Сб. науч. тр. -Уфа, 2007. – 152с.
28. Кулакова О.С Экологическое право. Курс лекций. – Ростов-на-Дону : Феникс, 2009. – 290с.
29. Ляхницкий Ю.С. Многолетние исследования пещеры Шульган-Таш группой ВСЕГЕИ и РГО, как основа спасения ее палеолитической живописи // Изучение заповедной природы Южного Урала. Сб. науч. тр. -Уфа, 2008. -383с.
30. Ляхницкий Ю.С., Чуйко М.А. Комплексные естественнонаучные исследования пещеры Шульган-Таш как основа спасения ее палеолитической живописи // Проблемы первобытной культуры. -Уфа: Гилем, 2008. –212с.
31. Нецветаев А.Г. Экологическое право. Курс лекций. - М.: Проспект, 2009. – 380с.
32. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. - М.: Лига, 2008. – 470с.
33. Петров В.В. Земельное право России. – М.: Юристъ, 2008. – 540с.
34. Петров В.В. Природоресурсовое право и правовая охрана окружающей среды. - М.: Норма, 2009. – 535с.
35. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. - М.: Финансы и статистика, 2009. – 388с.
36. Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. – М.: ЗАОЮстицинформ, 2008. – 259с.
37. Фомичев В.И. Вентиляция тоннелей и подземных сооружений. – Ленинград. Стройиздат, 2007. – 357с.
Приложение 1
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2009 г. по делу N А55-2422/2009
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Актив", г. Сызрань, на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 по делу N А55-2422/2009
По исковому заявлению общества с ограниченной ответственность "Инвест-Актив" г. Сызрань Самарской области, к администрации муниципального района Шигонский Самарской области, с. Шигоны Самарской области, с привлечением третьих лиц: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области, г. Самара, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, г. Самара, Управления Федерального кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара, Департамента лесного хозяйства Самарской области, г. Самара, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, установил:
общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Актив" (далее - ООО "Инвест-Актив") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального района Шигонский Самарской области в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:37:1903006:0015 общей площадью 67 000 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, р-н Шигонский, Муранский бор б/о "Чайка", содержащегося в письме от 02.02.2009 N 207 и обязании заключить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного акта.