Автоматизация работы биржи труда (стр. 2 из 6)
Решение о признании граждан безработными принимается центром занятости не позже 11 календарных дней со дня предъявления всех необходимых документов.
При этом безработными не признаются те, кто отказался от двух предложенных вариантов работы, а также впервые ищущие работу, отказавшиеся от двух вариантов работы.
Решение о назначении пособия по безработице принимается центром занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Размеры пособия по безработицы дифференцируются в зависимости от категории граждан, признанных в остановленном порядке безработными:
- уволенными с предприятия по любым поводам, имеющим до увольнения оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня, пособие выплачивается в течение первых трех месяцев в размере 75% средней заработной платы за последние 2 месяца работы, в течение следующих четырех месяцев - 60%, в дальнейшем – 45%, но во всех случаях не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Российской Федерации, и не выше средней заработной платы в данной республике, крае или области;
- уволенным с предприятий на любых основаниях, но не имевшим за последний год 12 недель оплачиваемой работы, пособие выплачивается в размере минимальной заработной платы;
- гражданам, ищущим работу впервые, а также стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, пособие по безработице выплачивается только в размере установленной законодательством минимальной заработной платы.
Продолжительность периода выплаты пособия по безработице не может превышать 12 календарных месяцев в суммарной исчислении. Выплата пособия прекращается в случаях:
- трудоустройства безработного;
- прохождения профессиональной подготовки;
- повышения квалификации;
- переподготовки с выплатой стипендии;
- назначения пенсии.
Государственное регулирование проблем занятости и безработицы в РФ осуществляет Министерство Труда РФ, а также органы на местах – центры и службы занятости (биржи труда). Это же ведомство разрабатывает и реализует общую государственную политику в области труда, развития трудовых отношений на основе социального партнерства, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров.
Главные направления политики занятости:
- обеспечение занятости неконкурентоспособных и мало защищенных на рынке работников при помощи специальных форм поддержки: сохранения и создания специальных рабочих мест, профориентации и профессионального обучения с гарантией трудоустройства (среди них инвалиды, одинокие женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, подростки);
- переподготовка (переквалификация) высвобожденных работников, трудоустройство которых по специальности осложнено структурной безработицей; профессиональное обучение длительное время незанятых безработных, утративших квалификацию по основной специальности;
- создание и перепрофилирование рабочих мест в рыночном секторе экономики, обеспечивающих реструктуризацию занятости работающих и трудоустройство вынуждено безработных в соответствии со специальностью (профессией) и поддержку малого переднего предпринимательства.
Организационные меры.
- концентрация заявленного спроса и предложения рабочей силы в информационных банках бирж труда, развитие инфраструктуры рынка труда путем создания специальных служб информационно - консультационного обслуживания работополучателей и работодателей;
- широкое использование активных и специализированных форм трудового посредничества: ярмарок вакансий, дней специалистов, открытых рынков труда и т.д. Этому может способствовать «приватизация» части посреднических функций службы занятости на основе создания общественных некоммерческих организаций содействия трудоустройству. Разработка специальных технологий профессионального отбора работников по заявкам предприятия;
- содействие трудовой, профессиональной и территориальной мобильности незанятых работников в соответствии с развитием конъюнктуры регионального и локальных рынков труда, в том числе путем профессиональной информации;, профессиональной ориентации, консультаций и профессионального обучения (переобучения), включая помощь службы занятости при перемене занятий, переезде к новому месту работы;
- переезд к социальному страхованию от безработицы к финансово - организационной системе, адекватной потребностям регулирования рынка труда;
- формирование целевых региональных фондов содействия занятости с привлечением дополнительных источников (средств государственного бюджета, региональных и отраслевых внебюджетных фондов, ссуд и кредитов, целевых взносов, пожертвований и др.);
- организацию деятельности службы занятости как части единого регионального органа управления трудом, занятостью и трудовой миграцией, развитие ее структур исходя из оценки эффективности политики, проводимой на рынке труда;
- регулирование продолжительности безработицы на основе использования рациональных процедур регистрации, учета и переучета безработных, корректировки предоставляемых социальных гарантий в соответствии с изменением ситуации на региональном рынке труда.
Именно последний пункт организационных мер предусматривает использование и внедрение на биржи труда пакета прикладных программ, автоматизирующих деятельность биржи труда.
Впервые обратившийся на биржу труда человек сначала заполняет анкету формы № 1 (Приложение 1.). Затем на основе этой анкеты данные заносятся в таблицу "Безработные" пользователем ИС. Эти данные в последствии будут использоваться в других таблицах и запросах. Та же самая ситуация с таблицей "Вакансии", для занесения в данных в которую требуется заполнение руководством предприятия документа формы № 2 (Приложение 1).
Для начисления пособия безработному (если это не противоречит закону) безработному следует заполнить форму № 3 (Приложение 1). Для поступления на курсы – форму № 4 (Приложение 1).
1.3. Словарь специальных терминов.
Трудовые ресурсы – часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности (трудоспособное население).
Трудоспособное население бывает:
– экономически активное;
– экономически неактивное.
Экономически активное:
– занятые;
– безработные.
Безработным может называться человек, имеющий четыре условия (пятое необязательно):
1) не имеющий работы и заработка;
2) зарегистрированный в органах службы занятости;
3) занимался поиском роботы, т.е. обращался в государственную или коммерческую службы занятости, на предприятия, по объявлениям или же пытался заняться собственной деятельностью;
4) был готов приступить к работе;
5) проходил обучение или переподготовку по направлению службы занятости.
Рынок трудовых ресурсов – составная часть рыночной инфраструктуры, которая функционирует наряду с другими рынками, т.е. это система общественных отношений, которая складывается при найме и предложении рабочей силы или с целью ее купли и продажи.
Инфраструктура рынка труда (или трудовых ресурсов) представлена на рис.1.
Рис. 1. Инфраструктура рынка труда.
2.1. Внешнее проектирование ППП
Цепью курсовой работы является организация и обработка на ЭВМ информации по анализу потребностей и предложений на рынке трудовых ресурсов. Задачами курсового проекта являются:
1. Создание информационной базы анализа, а именно: получение, учет, хранение информации, представление ее для дальнейшей обработки с применением ЭВМ.
2. Автоматизация расчетов показателей трудовых ресурсов с использованием информационной базы.
3. Анализ и оценка результатов расчетов.
4. Составление расчетной и аналитической документации и отчетов по использованию трудовых ресурсов с помощью ЭВМ
Автоматизация анализа рассматривается для любой биржи труда, в задачи которой входят:
– регистрация безработных;
– регистрация вакантных мест;
– трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу;
– изучение конъюнктуры рынка и предоставление информации о ней;
– тестирование лиц, желающих получить работу;
– профессиональная ориентация и профессиональная подготовка безработных;
– выплата пособий.
В данном пакете можно выделить следующие пункты
1. таблицы,
2. запросы,
3. формы,
4. отчеты,
5. сервис.
Пункт «Таблицы» содержит:
1. Безработные.
2. Визиты
3. Вакансии
4. Договора
5. Курсы обучения
6. Пособия
«Беззаботные» - содержится вся информация о зарегистрированных людях, ищущих работу.
«Визиты» - содержится информация о днях всех визитов, и что явилось причиной визита.
«Вакансии» - содержит данные о свободных рабочих местах на предприятиях, зарегистрированных на бирже труда.
«Договора» - содержит информацию о всех операциях на бирже труда - найдена для безработного работа, либо он отправлен на курсы обучения, переобучения.
«Курсы обучения» - содержит данные о имеющихся в распоряжении биржи труда курсах.
«Пособия» - содержит данные о выплате пособий, помощи, дотаций и т.д. (кому, сколько, с какого по какое число выплата).
Пункт «Запросы» содержит запросы для поиска подходящей вакансии, подходящего работника для вакансии и др., а также сортировочные запросы по одному из критериев, определяющих таблицы «Безработные», «Вакансии», «Пособия». Также имеется изменяемый запрос, который пользователь может откорректировать дня своих параметров, поиск по нескольким критериям.