Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы (стр. 13 из 16)

50. Гришковец А.А. Право государственного служащего на продвижение по службе // Государство и право. 1998, № 10

51. Дорохов Н.И. Некоторые аспекты оценки коррупции как социально-правового явления // Военно-юридический журнал. 2006, № 4

52. Данелян Р.С. Судейское усмотрение и институт условного осуждения // Российский следователь. 2006, № 10

53. Зубко И. Взяток в России берут всё больше // Российская газета от 28 июля 2004 года

54. Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал российского права. 2006, № 3

55. Камынин И. Международное законодательство о борьбе с коррупцией и нормы Уголовного кодекса Российской Федерации // Законность. 2005, № 11

56. Карабет К.В. Коррупционная преступность в Вооружённых Силах Российской Федерации // Прокурорская и следственная практика. 1999, № 3-4

57. Королева М. Роль коррупции в криминализации правоохранительной деятельности // Уголовное право. 2007, № 1

58. Куракин А.В. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // Российская юстиция. 2002, № 7

59. Кушниренко С.П. Субъекты взяточничества // Следователь. 2007, № 2

60. Максимов С. Коррупционная преступность в России: правовая оценка, источники развития, меры борьбы // Предпринимательское право. 1999, № 9-10

61. Малько А.В. Цели и наиболее эффективные юридические средства современной российской антикоррупционной политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2004, № 3

62. Мишин Г.К. Элитно-властная коррупция как приоритетное направление ограничения политической коррупции и антикоррупционной политики в целом // Государство и право. 2003, № 4

63. Музалевская Е.А. Коррупция в системе государственной службы России: истоки и тенденция // Следователь. 2007, № 12

64. Павленко О.В. Вопросы формирования и совершенствования законодательства о борьбе с коррупцией // Российский юридический журнал. 2000, № 2

65. Пятилетова Л. Почём продаётся Москва // Российская газета от 5 июля 2004 года

66. Римский В.Л. Коррупция как системный фактор российских выборов // Следователь. 2008, № 1

67. Роуф Д. Коррупция в России // Инвестиции в России. 2000, № 7

68. Розенко С.В. Проблема коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Чиновник. 2004, № 2

69. Скобликов П.А. Как называются коррупционеры в современной России // Российская юстиция. 2006, № 12

70. Скобликов П.А. Уголовная ответственность за коррупцию: Условное осуждение // Уголовное право. 2003, № 3

71. Сухаренко А.Н. Коррупция в правоохранительных органах // Следователь. 2006, № 9

72. Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006, № 5

73. Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. 2007, № 5

74. Тогонидзе Н.В. Политическая коррупция в России // Государство и право, 2003, № 3-4

75. Ходеев Ф., Шутенко Т. Взятка как потребность // Уголовное право. 2004, № 4

76. Широков В.А. Противоречие законов – серьёзное препятствие в борьбе со взяточничеством // Следователь. 2007, № 7

Приложение 1

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

I. Общие принципы

1. Государственная должность, как она определяется в национальном законодательстве, - это должность, облеченная доверием, предполагающая обязанность действовать в интересах государства. Поэтому государственные должностные лица проявляют абсолютную преданность государственным интересам своей страны, представляемым демократическими институтами власти.

2. Государственные должностные лица выполняют свои обязанности и функции компетентно и эффективно в соответствии с законами или административными положениями и со всей добросовестностью. Они постоянно стремятся к тому, чтобы обеспечить как можно более эффективное и умелое распоряжение государственными ресурсами, за которые они несут ответственность.

3. Государственные должностные лица внимательны, справедливы и беспристрастны при выполнении своих функций и, в частности, в своих отношениях с общественностью. Они никогда не оказывают какое бы то ни было неправомерное предпочтение какой-либо группе лиц или отдельному лицу, не допускают дискриминации по отношению к какой-либо группе лиц или отдельному лицу или не злоупотребляют иным образом предоставленными им полномочиями и властью.

II. Коллизии интересов и отказ от права

4. Государственные должностные лица не используют свое официальное положение для неподобающего извлечения личных выгод или личных или финансовых выгод для своих семей. Они не участвуют ни в каких сделках, не занимают никакого положения, не выполняют никаких функций и не имеют никаких финансовых, коммерческих или иных аналогичных интересов, которые несовместимы с их должностью, функциями, обязанностями или их отправлением.

5. В той мере, в какой к этому обязывает должность, и в соответствии с законами или административными положениями государственные должностные лица сообщают о деловых, коммерческих или финансовых интересах или о деятельности, осуществляемой с целью получения финансовой прибыли, которые могут привести к возможной коллизии интересов. В случае возможной или предполагаемой коллизии между обязанностями и частными интересами государственных должностных лиц, они действуют сообразно с мерами, установленными для того, чтобы уменьшить или устранить такую коллизию интересов.

6. Государственные должностные лица никогда не пользуются недолжным образом государственными денежными средствами, собственностью, услугами или информацией, полученной ими при исполнении или в результате исполнения ими своих служебных обязанностей, для осуществления деятельности, не связанной с выполнением ими официальных функций.

7. Государственные должностные лица действуют сообразно с мерами, установленными законом или административными положениями, для того, чтобы после ухода со своих официальных должностей они не злоупотребляли своим прежним служебным положением.

III. Сообщение сведений об активах

8. Государственные должностные лица в соответствии с занимаемым ими служебным положением и как это разрешено или требуется законом и административными положениями выполняют требования об объявлении или сообщении сведений о личных активах и обязательствах, а также, по возможности, сведения об активах и обязательствах супруга (супруги) и/или иждивенцев.

IV. Принятие подарков или других знаков внимания

9. Государственные должностные лица не добиваются и не получают, прямо или косвенно, любых подарков или других знаков внимания, которые могут повлиять на выполнение ими своих функций, осуществление своих обязанностей или принятие решений.

V. Конфиденциальная информация

10. Сведения конфиденциального характера, которыми располагают государственные должностные лица, хранятся в тайне, если национальное законодательство, исполнение обязанностей или потребности правосудия не требуют иного. Такие ограничения применяются также после ухода со службы.

VI. Политическая деятельность

11. Государственные должностные лица участвуют в политической или иной деятельности вне рамок их официальных обязанностей в соответствии с законами и административными положениями таким образом, чтобы не подрывать веру общественности в беспристрастное выполнение ими своих функций и обязанностей.

Приложение 2

Место	Страна	ИВК	Доверительный интервал	Число исследований
1	Дания	9.4	9,2 -9,6	6
1	Финляндия	9.4	9,2 -9,6	6
1	Новая Зеландия	9.4	9,2 -9,6	6
4	Сингапур	9.3	9 -9,5	9
4	Швеция	9.3	9,1 -9,4	6
6	Исландия	9.2	8,3 -9,6	6
7	Нидерланды	9.0	8,8 -9,2	6
7	Швейцария	9.0	8,8 -9,2	6
9	Канада	8.7	8 -9,2	6
9	Норвегия	8.7	8,3 -9,1	6
11	Австралия	8.6	8,1 -9	8
12	Люксембург	8.4	7,7 -8,7	5
12	Великобритания	8.4	7,9 -8,9	6
14	Гонконг	8.3	7,6 -8,8	8
15	Австрия	8.1	7,5 -8,7	6
16	Германия	7.8	7,3 -8,4	6
17	Ирландия	7.5	7,1 -8	8
17	Япония	7.5	7,3 -7,7	6
19	Франция	7.3	6,9 -7,8	6
20	США	7.2	6,5 -7,6	8
21	Бельгия	7.1	7,1 -7,1	6
22	Чили	7.0	6,5 -7,4	7
23	Барбадос	6.9	6,6 -7,1	4
24	Сент-Люсия	6.8	6,1 -7,1	3
25	Испания	6.7	6,4 -7	5
25	Уругвай	6.7	6,2 -7	6
27	Словения	6.6	6,1 -6,9	8
28	Эстония	6.5	6 -7	8
28	Португалия	6.5	5,8 -7,2	6
30	Израиль	6.1	5,6 -6,7	6
30	Сент-Винсент и Гренадины	6.1	4 -7,1	3
32	Катар	6.0	5,4 -6,4	4
33	Мальта	5.8	5,3 -6,2	4
34	Макао	5.7	4,7 -6,4	4
34	ОАР	5.7	4,8 -6,5	5
34	Тайвань	5.7	5,4 -6,1	9
37	Доминика	5.6	4 -6,1	3
38	Ботсвана	5.4	4,8 -6,1	7
39	Кипр	5.3	4,9 -5,5	8
39	Венгрия	5.3	5,1 -5,5	3
41	Италия	5.2	4,7 -5,7	6
41	Чешская Республика	5.2	4,9 -5,8	8
43	Малайзия	5.1	4,5 -5,7	9
43	Южная Африка	1.0	4,7 -5,5	9
43	Южная Корея	5.1	4,9 -5,5	9
46	Бахрейн	5.0	4,7 -5,3	5
46	Бутан	5.0	4,1 -5,7	5
46	Коста-Рика	5.0	4,2 -5,7	5
49	Кабо-Верде	4.9	4,5 -5,2	8
49	Словакия	4.9	3,4 -5,5	3
51	Латвия	4.8	4,4 -5,1	6
51	Литва	4.8	4,4 -5,3	7
53	Иордания	4.7	3,9 -5,3	4
53	Маврикий	4.7	3,8 -5,6	7
53	Оман	4.7	4,1 -5,7	6
56	Греция	4.6	4,3 -5	6
57	Намибия	4.5	3,9 -5,2	7
57	Самоа	4.5	2,9 -5,7	4
57	Сейшельские о-ва	4.5	3,4 -5,5	3
60	Кувейт	4.3	3,3 -5,1	5
61	Куба	4.2	3,5 -4,7	4
61	Польша	4.2	3,6 -4,9	8
61	Тунис	4.2	3,4 -4,8	6
64	Болгария	4.1	3,6 -4,8	8
64	Турция	4.1	3,8 -4,5	7
64	Хорватия	4.1	3,6 -4,5	8
67	Сальвадор	4.0	3,2 -4,6	5
68	Колумбия	3.8	3,4 -4,3	7
69	Гана	3.7	3,5 -3,9	7
69	Румыния	3.7	3,4 -4,1	8
71	Сенегал	3.6	3,2 -4,2	7
72	Бразилия	3.5	3 -4,2	7
72	Индия	3.5	3 -3,9	4
72	Китай	3.5	3 -4,2	9
72	Мексика	3.5	3,3 -3,7	10
72	Марокко	3.5	3,3 -3,8	7
72	Перу	3.5	3,4 -3,7	5
72	Суринам	3.5	3,2 -4	7
79	Грузия	3.4	3 -4	6
79	Гренада	3.4	2,9 -4,3	6
79	Сербия	3.4	2,7 -3,9	4
79	Саудовская Аравия	3.4	2 -4,1	3
79	Тринидад и Тобаго	3.4	2,7 -3,9
84	Габон	3.3	2,4 -4	4
84	Босния и Герцеговина	3.3	2,9 -3,7	7
84	Кирибати	3.3	3,1 -3,4	5
84	Лесото	3.3	2,4 -3,9	3
84	Македония	3.3	3 -3,5	5
84	Свазиленд	3.3	3,1 -3,5	6
84	Таиланд	3.3	2,9 -3,8	6
84	Черногория	3.3	2,9 -3,7	9
84	Ямайка	3.3	2,3 -4,3	4
84	Мальдивские о-ва	3.3	2,6 -4,2	5
94	Мадагаскар	3.2	2,5 -3,9	7
94	Панама	3.2	2,9 -3,5	7
94	Танзания	3.2	2,9 -3,4	8
94	Шри-Ланка	3.2	2,8 -3,4	5
98	Вануату	3.1	2,4 -3,7	3
99	Алжир	3.0	2,8 -3,3	5
99	Армения	3.0	2,8 -3,2	7
99	Белиз	3.0	2,2 -3,6	4
99	Ливан	3.0	2,7 -3,2	6
99	Монголия	3.0	2 -3,7	3
99	Доминиканская Республика	3.0	2,6 -3,3	6
105	Албания	2.9	2,6 -3,2	7
105	Аргентина	2.9	2,2 -3,4	3
105	Боливия	2.9	2,6 -3,1	6
105	Буркина-Фасо	2.9	2,6 -3,4	7
105	Джибути	2.9	2,7 -3,2	6
105	Египет	2.9	2,6 -3,3	7
111	Эритрея	2.8	2,5 -3,3	7
111	Гватемала	2.8	2,1 -3,5	5
111	Мозамбик	2.8	2,3 -3,3	5
111	Молдова	2.8	2,4 -3,2	5
111	Руанда	2.8	2,4 -3,1	3
111	Уганда	2.8	2,5 -3	8
111	Соломоновы о-ва	2.8	2,5 -3,1	8
118	Бенин	2.7	2,4 -3	8
118	Малави	2.7	2,4 -3	8
118	Мали	2.7	2,4 -3	3
118	Сан-Томе и Принсипи	2.7	2,4 -3	7
118	Украина	2.7	2,3 -3,2	7
123	Вьетнам	2.6	2,3 -2,9	7
123	Гайана	2.6	2,3 -2,9	8
123	Замбия	2.6	2,5 -2,6	3
123	Мавритания	2.6	2,2 -3	3
123	Нигер	2.6	2,4 -2,9	9
123	Никарагуа	2.6	2,3 -2,7	6
123	Тимор-Лесте	2.6	2 -3,3	6
123	Коморские острова	2.6	2,3 -2,7	4
131	Бурунди	2.5	2,3 -2,7	7
131	Ливия	2.5	2 -3	7
131	Гондурас	2.5	2,1 -3	5
131	Иран	2.5	2,3 -2,7	9
131	Йемен	2.5	2,3 -2,6	6
131	Непал	2.5	2,1 -2,6	4
131	Филиппины	2.5	2 -3	4
138	Камерун	2.4	2 -2,8	7
138	Пакистан	2.4	2,1 -2,6	5
138	Парагвай	2.4	2,1 -2,7	8
138	Сирия	2.4	1,7 -2,9	4
138	Эфиопия	2.4	2,1 -2,7	8
143	Гамбия	2.3	2 -2,6	6
143	Индонезия	2.3	2,1 -2,4	11
143	Россия	2.3	1,9 -2,8	5
143	Того	2.3	2,1 -2,6	8
147	Ангола	2.2	1,8 -2,4	7
147	Гвинея-Биссау	2.2	2 -2,4	8
147	Нигерия	2.2	2 -2,3	3
150	Азербайджан	2.1	2 -2,2	5
150	Беларусь	2.1	1,7 -2,5	6
150	Зимбабве	2.1	2 -2,2	7
150	Казахстан	2.1	1,9 -2,3	8
150	Кения	2.1	1,8 -2,4	4
150	Киргизстан	2.1	2 -2,2	6
150	Кот-д’Ивуар	2.1	1,8 -2,4	8
150	Либерия	2.1	2 -2,3	5
150	Сьерра-Леоне	2.1	1,9 -2,3	8
150	Таджикистан	2.1	1,9 -2,3	8
150	Эквадор	2.1	1,7 -2,6	6
150	Республика Конго	2.1	1,7 -2,6	5
162	Бангладеш	2.0	1,8 -2,3	7
162	Венесуэла	2.0	1,9 -2,1	7
162	Камбоджа	2.0	1,7 -2,3	6
162	Центральноафриканская Республика	2.0	1,8 -2,3	5
162	Туркменистан	2.0	1,8 -2,1	7
162	Папуа – Новая Гвинея	2.0	1,8 -2
168	Гвинея	1.9	1,4 -2,6	6
168	Лаос	1.9	1,8 -2,1	6
168	Экваториальная Гвинея	1.9	1,7 -2	4
168	Демократическая Республика Конго	1.9	1,7 -2,2	6
172	Афганистан	1.8	1,4 -2	4
172	Судан	1.8	1,7 -1,9	7
172	Чад	1.8	1,6 -1,9	6
175	Тонга	1.7	1,6 -1,9	7
175	Узбекистан	1.7	1,5 -1,8	3
177	Гаити	1.6	1,3 -1,8	4
178	Ирак	1.5	1,3 -1,7	4
179	Мьянма	1.4	1,1 -1,7	4
179	Сомали	1.4	1,1 -1,7	4

[1] См.: Юридическая газета. 1999. № 37