Правовые основы и организация прокурорского надзора за исполнением законов (стр. 7 из 7)

Задача

Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой было установлено, что в период с 1 по 15 августа 2006 г. в Тихом океане с северо-восточной стороны российских островов экипаж рыболовецкой шхуны «Schooner», состоящий из 7 граждан Малайзии, 14 китайцев, 6 тайванцев и 2 тайцев под руководством капитана Клонг Кхунг Прао, без соответствующего разрешения осуществлял разработку естественных богатств исключительной экономической зоны, а именно — промысел тихоокеанских лососей дрифтерными (плавающими) сетями. Шхуна принадлежала малазийской компании «HatKai Вае». Всего было выловлено около 85 тонн лосося разных видов. Сумма ущерба, причиненного морским биоресурсам России, составила 35 млн. руб.

Обоснуйте исчерпывающий состав мер прокурорского реагирования, подлежащих применению в связи с описанными правонарушениями. Составьте соответствующие документы.

РЕШЕНИЕ

Ст.1 п.2 закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» определяет:

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

После выявления обстоятельств правонарушения и установления виновных лиц прокурор должен принять меры к устранению правонарушения и недопущению подобных преступлений в дальнейшем. С этой целью законодательство наделяет прокурора рядом специфических полномочий, речь идет о так называемых средствах прокурорского реагирования на нарушение законов. Средства реагирования реализуются посредством письменных или устных актов прокурорского надзора, основными из которых являются протесты, представления и постановления. Посредством актов прокурорского надзора прокурор обращается к компетентным органам с требованием об устранении нарушений законов и привлечении к ответственности виновных лиц. Так как в данном случае в ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законов были обнаружены признаки преступления, предусмотренного УК РФ, а именно ст. 256, в соответствии со ст. 25 закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» прокурор исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возбуждении уголовного дела

г. Владивосток 25 августа 2009 г.

Прокурор Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры Сидоров И.Д., рассмотрев сообщение о преступлении о незаконном промысле тихоокеанским лососей дрифтерными сетями, поступившее 15 августа 2009 г. от гражданина Иванова И.И.

УСТАНОВИЛ:

Что в период с 1 по 15 августа 2006 г. в Тихом океане с северо-восточной стороны российских островов экипаж рыболовецкой шхуны «Schooner», состоящий из 7 граждан Малайзии, 14 китайцев, 6 тайванцев и 2 тайцев под руководством капитана Клонг Кхунг Прао, без соответствующего разрешения осуществлял разработку естественных богатств исключительной экономической зоны, а именно — промысел тихоокеанских лососей дрифтерными (плавающими) сетями. Шхуна принадлежала малазийской компании «HatKai Вае». Всего было выловлено около 85 тонн лосося разных видов. Сумма ущерба, причиненного морским биоресурсам России, составила 35 млн. руб.

Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренные ст. 256 УК РФ, и руководствуясь ст.37, 140, 145 и 146(147) УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Возбудить уголовное дело в отношении Клонг Кхунг Прао, в деяниях которого усматриваются признаки преступления предусмотренные частями 1 и 3 ст. 256 УК РФ.

2. Производство предварительного следствия поручить Следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре РФ по Приморскому краю.

Прокурор Сидоров И.Д.

О принятом решении сообщено заявителю Иванову И.И. и лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело Клонг Кхунг Прао.

Следователь Петров.А.Д.

Список использованных источников

1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. -№ 2. - Ст. 198.

2. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федер. закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2759.

3. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1//ВСНД и ВС РФ. - 1993. -№ 33. - Ст. 1316.

4. Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2007 года № 19 // www.genproc.gov.ru.

5. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № 205 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 47.

6. Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний : приказ Минюста РФ от 23 июня 2005 г. № 95 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. -№ 30.

7. Винокуров А.Ю. Природоохранная деятельность российской прокуратуры и основные пути ее совершенствования. М.: 2001.

8. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учеб. пособ., М.: 2006.

9. Рохлин В.И., Пинчук В.И., Сердюк В.М. Расследование и прокурорский надзор по фактам нарушения природоохранительного законодательства: Учеб. пособ. М., 2006.

10. Рохлин В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Курс лекций СПб, 2003.

[1]Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учеб. пособ., М.: 2006., С. 185.

[2]Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учеб. пособ., М.: 2006., С. 193.

[3]Рохлин В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Курс лекций СПб, 2003, С. 108.

[4]Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учеб. пособ., М.: 2006., С. 205

[5]Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: Учеб. пособ., М.: 2006., С. 218.