Правило 6, в котором указаны стандарты доступа инвалидов к образованию.
В странах, где общеобразовательная система "не удовлетворяет потребностям всех категорий инвалидов, может применяться система специального образования". Однако государства должны стремиться к тому, чтобы постепенно интегрировать специальное обучение в общую систему образования. Огромное значение для достижения инвалидами независимой жизни имеет трудовая занятость. Инвалиды имеют право пользоваться особыми правами в области трудоустройства, трудовое законодательство "не должно допускать дискриминации инвалидов и не должно создавать препятствия к их трудоустройству". Правило 8 касается достойного уровня материального и социального обеспечения. Его пункт 3 обращен с требованием, предоставить достойное материальное и социальное обеспечение не только самим инвалидам, но и лицам, осуществляющим уход за ними. Программы социального обеспечения должны быть структурированы таким образом, чтобы стимулировать людей с инвалидностью к самостоятельному поиску трудоустройства.
Инвалидам не может быть отказано в праве на сексуальность и родительские чувства.
Государства обязаны:
а) собирать и распространять информацию об условиях жизни инвалидов;
б) обеспечивать учет проблем инвалидов при разработке соответствующей политики и национальном планировании;
в) разрабатывать законодательную базу с учетом мер по достижению полного участия и равенства инвалидов;
е) признавать право общественных организаций инвалидов представлять свои интересы на национальном, региональном и местном уровнях;
ж) обеспечивать адекватную, подготовку, кадров, участвующих в планировании и осуществлении программ, по созданию равных возможностей для инвалидов.
На основе этих Стандартных правил разработаны дифференцированные рекомендации по созданию равных возможностей для людей с тем или иным видом инвалидности. Так, в документе «Принципы защиты умственно отсталых лиц и совершенствование психиатрической помощи» заложены минимальные стандарты ООН по защите законных прав и свобод людей с интеллектуальной недостаточностью. Принципы касаются защиты детей от избыточной диагностики умственной недостаточности, утверждения их прав на конфиденциальность профессиональной информации.
Поддержка свободного развития "особого ребенка" предусматривает прежде всего восстановление его прав на наследование культурно-исторического опыта человечества.
Саламанкская всемирная конференция по образованию лиц с особыми потребностями "Доступность и качество" (1994)
Документы, принятые конференцией, базируются на принципе включающего образования, т.е. признания необходимости создания "школ для всех" - учебных заведений, которые объединяют всех детей независимо от их физического, интеллектуального, эмоционального, социального или другого состояния и создают им соответствующие условия обучения с учетом индивидуальных образовательных потребностей каждого.
· каждый ребенок имеет уникальные особенности, интересы, способности и учебные потребности;
· необходимо разрабатывать образовательные программы таким образом, чтобы принимать во внимание широкое разнообразие этих особенностей и потребностей;
· лица, имеющие особые потребности в области образования, должны иметь доступ к обучению в обычных школах, которые должны создавать им условия;
· обычные школы с такой ориентацией являются наиболее эффективным средством борьбы с дискриминационными воззрениями.
Организация раннего обучения детей с особыми образовательными потребностями признается задачей первостепенной важности, основным направлением развития системы образования в XXI в.
Конвенция о защите и поощрении прав и достоинств инвалидов – 13 декабря 2006 г.
Главная цель – защита инвалидов от дискриминации, установление равенства между людьми, имеющими различные возможности в физическом и психическом состоянии, в области гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав.
За последние годы были приняты определенные меры по ратификации ряда международных правовых документов, касающихся защиты прав инвалидов. Приоритетная роль в правовом поле РФ принадлежит законам, принимаемым Федеральным собранием или его палатами (Государственной думой, Советом Федерации). Это – федеральные законы. Они имеют силу на всей территории России. Предпосылкой принятия или корректировки законодательных актов следует считать их финансовое обеспечение, т.е. расчет средств и финансовых возможностей для реализации устанавливаемых в законе норм. Финансовое обеспечение, закрепленное в бюджете, служит гарантией выделения необходимых средств. Особенностью современной законодательной базы Российской Федерации является перенос приоритетов в сфере социальной поддержки незащищенных слоев населения, с денежных выплат на оказание прямых (адресных) социальных услуг. Причем именно благополучие отдельного человека становится критерием оценки всех общественных явлений и преобразований. В 1991 г. вышел ряд новых документов. Действовавшая до этого времени советская модель социального обеспечения была реорганизована. Созданы новые законы, в которых разграничены понятия «социальная защита» и «социальное обслуживание». Социальная защита – это система чрезвычайных мер, призванных обеспечить выживание человека на уровне принятых в обществе минимальных стандартов потребления.
Социальное обслуживание носит нематериальный характер и предполагает индивидуальную поддержку в решении социально-педагогических, психологических, правовых, медико-социальных и других проблем и осуществление через систему социальных служб.
Конституция РФ, принятая в 1993 году, является основным законом в нашей стране. Социальное равенство, закрепленное в Конституции, еще не является фактически полным равенством в силу естественного различия .между индивидами. Так, инвалид имеет ограниченные возможности в реализации своих способностей по сравнению со здоровым человеком.
Среди принципиально важных законодательных решений в области защиты прав инвалидов и людей с ограниченными возможностями можно выделить следующие:
" О социальной защите инвалидов",
"Об образовании",
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов",
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей",
"Об основных гарантиях прав ребенка",
"Семейный кодекс Российской Федерации".
Закон Российской Федерации "О социальной защите инвалидов" – его основные статьи вступили в силу с 1 января 1996 г.
Необходимо указать, что ранее действовавшее законодательство об инвалидах не содержало ни одного кодифицированного. Еденного правового акта. Многочисленные правовые нормы были разбросаны по разным правовым источникам, касались различных категорий инвалидов, характеризовались непоследовательностью и противоречивостью.
Новый закон ввел правовое понятие «инвалид» — лицо, которое имеет нарушение здоровья, обусловленное
1) заболеванием;
2) последствиями травм;
3) анатомическими дефектами.
Человек признается инвалидов при наличии следующих условий
1) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма;
2) ограничение жизнедеятельности;
3) необходимость мер социальной защиты.
Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:
· по возрасту — дети-инвалиды и инвалиды-взрослые;
· по причинампроисхождения инвалидности - инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалида труда, инвалиды общего заболевания:
· по степени трудоспособности
Понятия "инвалид" и "ребенок-инвалид" тождественны и граждане, обладающие этим юридическим статусом, имеют права на все льготы, обозначенные в законах.
Назначение ребенку инвалидности является юридическим актом и осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы
К категории инвалидов относятся дети, имеющие значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезадаптации вследствие нарушения развития и роста ребенка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем. Ограничение жизнедеятельности вызывает необходимость особой социальной защиты инвалидов как системы экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими возможностей участия в жизни общества. Закон вводит понятие "реабилитация". Целями реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация. Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты и здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение общего среднего, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. При реализации этого права государство гарантирует необходимые условия.
Статья 19 гарантирует права инвалидов на образование. Положения закона, касающиеся защиты прав на образование детей-инвалидов, предполагают создание таких условий, при которых ребенок должен быть максимально приспособлен к учебной деятельности, посредством предоставления дополнительных услуг, в том числе образовательных:
1) органы управления образованием обязаны обеспечить непрерывностьпроцесса воспитания и образования детей-инвалидов;