РЕФЕРАТ
по курсу "Естествознание"
на тему "Правонарушение и правоохранительные органы"
Правонарушение представляет собой общественно-опасное противоправное деяние, влекущее за собой юридическую ответственность.
Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Преступления - это наиболее опасный вид правонарушений. УК РФ определяет преступление как общественно-опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Кодексом под угрозой наказания. Отличительной чертой преступлений является их значительная общественная опасность. По сравнению с иными правонарушениями преступления причиняют более тяжелый вред личности, обществу и государству. Они посягают на отношения, особо охраняемые государством: личность, ее права и свободы, конституционный строй, собственность и др. Отсюда их запрещенность под угрозой применения наиболее сурового - уголовного, наказания.
Все остальные правонарушения, не предусмотренные уголовным законом, относятся к проступкам. Проступки характеризуются значительно меньшей общественной опасностью. Они посягают на различные стороны правопорядка. К проступкам относятся административные, гражданские и дисциплинарные правонарушения.
Административные проступки посягают на широкий круг общественных отношений в сфере государственного управления, т.е. в сфере исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. Они представляют собой противоправные деяния, за которые предусмотрена ответственность нормами административного права.
Гражданские правонарушения посягают на имущественные и личные неимущественные отношения, урегулированные нормами собственно гражданского, а также семейного и других смежных отраслей права. Они причиняют, как правило, имущественный вред.
Дисциплинарные проступки посягают на юридически обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей (работников, учащихся, военнослужащих и т.д.). Они совершаются в сфере служебных отношений.
В системе правонарушений особо выделяются международные правонарушения. Они представлены международными преступлениями и международными проступками.
Правонарушение является основанием юридической ответственности. Здесь действует принцип: без правонарушения нет юридической ответственности.
Юридическая ответственность выражает отрицательную реакцию государства на совершенное правонарушение. Это мера государственного принуждения, которая воплощается в обязанности виновного лица претерпеть определенные лишения, предусмотренные законом. Юридическая ответственность характеризуется определенными признаками.
Она применяется только государством в лице компетентных государственных органов и имеет государственно-принудительный характер. В процессе привлечения к юридической ответственности правонарушитель подвергается не только государственному, но и общественному осуждению.
Юридическая ответственность связана с определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть.
Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Не являются правонарушениями деяния, внешне сходные с правонарушениями, но не признающиеся таковыми в силу своей общественной полезности: необходимая оборона, крайняя необходимость и др.
Юридическая ответственность осуществляется в строгом соответствии с законом при соблюдении определенного процедурно-процессуального порядка.
Юридическая ответственность имеет отдельные разновидности. Они соответствуют видам правонарушений.
Уголовная ответственность применяется за совершение преступлений и является наиболее суровым видом юридической ответственности. Она может быть применена единственным государственным органом - судом. В обвинительном приговоре суд определяет меру уголовного наказания. Уголовное судопроизводство осуществляется в строгой процессуальной форме. Уголовные наказания назначаются судом от имени государства и порождают состояние судимости. В их числе: штраф, обязательные работы, лишение свободы на определенный срок, исправительные работы, ограничение свободы, смертная казнь и др. (В настоящее время в РФ продолжается действие моратория на применение смертной казни)
Административная ответственность имеет своим основанием административное правонарушение. Среди административных взысканий - предупреждение, административный штраф, административный арест и т.д. Особенность административной ответственности заключается в том, что она налагается должностным лицом, которому правонарушитель не подчинен по службе.
Гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер. Она направлена на полире восстановление имущественных прав потерпевшего лица. Ответственность применяется за нарушение договорных обязательств или за причинение вреда. Соответственно гражданско-правовая ответственность подразделяется на договорную и внедоговорную. Среди гражданско-правовых санкций: возмещение убытков, уплата неустойки и др.
Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарного проступка, Она выражается в применении дисциплинарного взыскания должностным лицом, которому правонарушитель подчинен по службе. В отличие от административной ответственности, здесь имеются отношения служебной подчиненности. В числе мер дисциплинарной ответственности - замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, к примеру, за прогул.
Материальная ответственность, как и дисциплинарная, регулируется нормами трудового права. Она выражается в возмещении имущественного вреда, нанесенного предприятию в результате неправомерных действий работников в процессе выполнения ими трудовых обязанностей. Она подразделяется на полную и ограниченную.
Презумпция невиновности является общепризнанным принципом. На международно-правовом уровне он нашел отражение во Всеобщей декларации прав человека (1948 г) и Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г). В РФ презумпция невиновности закреплена на высшем - конституционном уровне. Согласно ст.49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Правила презумпции невиновности освобождают обвиняемого от доказывания своей невиновности. Обязанность доказывания вины обвиняемого в совершении преступления возлагается на органы, осуществляющие уголовное преследование. Презумпция невиновности требует, чтобы неустранимые сомнения в виновности лица толковались, в пользу обвиняемого.
Право как продукт общественного развития характеризует культуру общества в целом. Правовая культура является разновидностью общей культуры. Наряду с правовой культурой в обществе существуют политическая, нравственная, эстетическая, религиозная и иные виды культуры. Правовая культура формируется и развивается в рамках единого процесса функционирования всех разновидностей общей культуры и занимает особое, обособленное место в социокультурном пространстве.
В широком смысле правовая культура объединяет все то, что создано людьми, их объединениями в сфере права. Это - законодательство, правоприменение, судебная и правоохранительная деятельность, правосознание и т.д. Правовая культура рассматривается в данном аспекте как своего рода "юридическое богатство" общества.
В узком смысле под правовой культурой подразумевается определенный уровень знания и понимания права, активного и законопослушного поведения людей.
Выделяют различные виды правовой культуры. По ее субъектам разграничивают правовую культуру личности, группы, наций, социальных слоев, общества. По уровням правовая культура подразделяется на обыденную (непрофессиональную), профессиональную (присущую, как правило, юристам-профессионалам), доктринальную (ученых-юристов). По сфере использования правовой культуры можно выделить правовую культуру научного или обыденного общения, культуру правотворчества, толкования права, правовую культуру судебной и следственной практики и т.п.
Деятельность государства и его органов охватывает различные сферы государственной и общественной жизни. Одно из центральных мест в ней занимает правоохранительная деятельность. Она осуществляется системой специально образованных в этих целях органов, которые именуются правоохранительными. К ним относятся органы прокуратуры, обеспечения безопасности, адвокатуры, Министерство внутренних дел и его органы, Министерство юстиции и его органы, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие, нотариат и др.
Прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на ее территории законов. Систему прокуратуры РФ составляют: Генеральная прокуратура РФ; прокуратуры субъектов РФ, а также приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры; прокуратуры городов и районов; другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
Централизация системы органов прокуратуры проявляется в том, что нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ. Вышестоящие прокуроры руководят и контролируют деятельность нижестоящих прокуроров. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемыми субъектами РФ. Подобная централизация органов прокуратуры обеспечивает их самостоятельность и независимость от иных государственных органов и должностных лиц.