III
Проблема законности и ее обеспечение в условиях формирования правового государства требует обоснования , новых подходов к ее решению.
Сам факт существования правовых норм , требующих соблюдения законности, не является достаточным для установления подленного режима законности в обществе[5].
Важно, чтобы существовали надежный механизм, обеспечивающий соблюдение закона, каждым гражданином, должностнным лицом, государственными органами.
Последовательная демократизация и гласность органически связана с укреплением дисциплины и законности, усилением борьбы с любыми нарушителями правопорядка, поэтому вполне понятно пристальное внимание к правоохранительной практике[6].
В настоящее время состояние законности и учетно-регистрационной дисциплины находятся под постоянным контролем руководства Управления Внутренних Дел.
Для получения объективной информации о работе милиции регулярно осуществляются встречи руководящего состава УВД с трудовыми коллективами и гражданами по месту жительства. Используются средства массовой информации: проводятся прессконференции, брифинги, “ прямой провод “ в обласных и районных газетах - введены постоянные рубрики “ 01, 02, сообщают ”.
Каждому выявленному факту нарушения законности дается принципиальная оценка. Систематически анализируется состояние оперативной обстановки в области. Обеспечено регулярное информирование оперативных служб УВД .Разработаны и реализуются комплексные целевые программы по борьбе с наркоманией, кражами, угонами автотранспорта, кражами из квартир, предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых и несовершеннолетних
В настоящее время происходит рефорганизация структуры УВД. За счет сокращения управленческого аппарата колличественно и качественно укрепляются ведущие подразделения органов внутренних дел, уголовного розыска, дежурных частей, участковых инспекторов милиции. Происходит ломка искусственно созданных внутриведомственных перегородок, препятсвующих реальному взаимодействию обособлений служб и подразделений.
Главное - создать оптимальные и эффективно действующие структуры ведущих служб.
Разумеется, не все сладко в нашей повседневной служебной деятельности. Сказываются изменения заорганизованность милицейской системы, несовершенство норальной базы , законодательства.
Долгие годы мы считали, что располагаем законным учением о государстве и праве, что руководствуясь в своей деятельности выводами безупречной теории, опирающейся на положения Маркса и Энгельса, Ленина, формулировки партийных документов[7].
То обстоятельство, что Маркс и Энгельс создали свою теорию полтора века назад и за это время произошли огромные изменеия в общественном развитии, не учитывалось, что некоторые положения постаревшей теории наиболее очевидно противоречащие практике, такие как предсказание победы социализма в наиболее развитых индустриальных странах, необходимость преодоления товарно - денежных отношений. Государство и право несколько модифицировалось, но суть учения сохранилась неизменной и, что гораздо хуже, оно использовалось как руководство к действию.
В современных условиях мы постепенно отказываемся от отношения к наследию классиков марксизма - ленинизма, как абсолютно непогрешимому, пригодному для всех времен и стран.
Сказанное относится и к учению о государстве и праве. Государственный механизм как орудие управления делами общества не претерпел принципиальных изменений, те же средства осуществления публичной власти, поддержания общественного порядка. Но социальная направленность деятельности государства существенно изменилась.
Отсюда и все более широкое использование таких общедемократических идей и институтов, как разделение властей, верховенство закона, плюрализм мнений, высокая роль суда, гласность.
Все это позволило охарактеризовать демократическое государство, как орудие и средство социального компромисса по содержанию и как правовое государство по форме.
В этих явлениях единственно разумным выходом достойным человечества, стало формирование нового политического мышления.
Признав в государстве орудие не классового господства, а социального компрмисса, нужно соответственно определить и его внутренние функции. Главное из них - учет и координация интересов различных групп населения, отыскание и проведение в жизнь таких решений, которые поддерживались бы разными социальными слоями.
Нужно сопоставить конструкции различных теоритических школ, не столько друг с другом, сколько среальными историческими условиями.
Нормативная школа права исходящая из совпадения права и закона опирается на основы государственной власти в обществе.
Социологическая школа - приоритет общественным отношениям ( правоотношения ) предшествуют нормам, право это то, что делает судья
Нравственная школа исходит из различия права и закона. Главное на нынешнем этапе преодолеть однозначно классовое определение права, увидеть в нем не средство подавления, а механизм координации различных общественных интересов, достижение социального компромисса.
Изменение основополагающих представлений о государстве и праве позволяет изменить, углубить наши взгляды на управление обществом, усилить демократический потенциал политологии и юрисдикции.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ.
2. Межвузовский сборник “Борьба с преступностью на современном этапе”. Барнаул, издательство АГУ 1982г., г. Москва с.7
3. Межвузовский сборник “ Актуальные проблемы правоохранительной деятельности на современном этапе ”., г. Новгород
4. МВШМ “Права и свободы граждан и роль милиции в их обеспечении ”.
5. Д. З. Ливмиц “ Государство и право в современном обществе. Необходимость новых подходов ”.
6. Пикуров Н. И. “ Охрана прав граждан ОВД при реализации уголовного закона ”.
7. Иванова З. Д. “ Возникновение субъективных прав и роль милиции в их обеспечении ”.
8. С. П. Сереброва “ Проблемы защиты свидетеля в уголовном судопроизводстве ”.
9. Российская правовая общественно-политическая газета “ Щит и меч ” от 25 февраля 1997г.
[1]1 Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ ðàçäåë 1 ñò.2
[2]2. Èâàíîâà Ç. Ä. “ Âîçíèêíîâåíèå ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è ðîëü ìèëèöèè â èõ îáåñïå÷åíèè.“
[3]Ïèêóðîâ Í. È. “ Îõðàíà ïðàâ ãðàæäàí ÎÂÄ ïðè ðåàëèçàöèè óãîëîâíîãî çàêîíà. ”
[4]Статистические данные из отчета о деятельности подчиненных органов и подразделений по укреплению правопорядка, раскрытию и расследованию преступлений на 1996г. Газета “ Щит и меч ” февраль 1997г.
[5]Ливмиц Д. З. “ Государство и право в современном обществе. Необходимость новых подходов.”
[6]Межвузовский сборник “Борьба с преступностью на современном этапе”.
[7]Ливмиц. Д. З. “ Государство и право в современном обществе. Необходимость правовых подходов. ”
