-осуществление взаимодействия с министерством юстиции РФ и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности;
-проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой;
-организация взаимодействия с международными организациями нотариусов.
Высшей исполнительной властью обладает президент Федеральной нотариальной палаты. Он руководит работай правления. Президент избирается тайным голосованием, на срок - пять лет. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организациях нотариусов, органах государственной власти РФ, хозяйственных и общественных структурах, а также ведения переписки от имени палаты.
Для обеспечения контроля финансово - хозяйственной деятельностью правления и президента на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия: Кандидаты в состав комиссии делегируются региональными нотариальными палатами по равной квоте, устанавливаемой собранием. Ревизионная комиссий контролирует выполнение уставных требований, оперативную деятельность исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и отчитывается в результатах своей работы перед собранием представителей нотариальных палат.
Промежуточное звено в системе нотариата занимает нотариальная палата. Она является некоммерческой организацией и представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Нотариальная палата наделяется правами юридического лица после государственной регистрации. Она обладает обособленным имуществом, имеет печать со своим наименованием, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, заниматься производственной, хозяйственной и предпринимательской деятельностью, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах. Палата действует на основе самофинансирования, доходы направляются только на осуществление уставных целей.
Членство в нотариальной палате является обязательной для нотариусов, занимающихся частной практикой, их помощников, стажеров, назначенных на должность в конкретной республике РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, а также в городах Москве и Санкт Петербурге. Кроме того, членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желавшие получить лицензию на право нотариальной деятельности, однако для них членство в нотариальной палате является не обязанностью, а правом.
Нотариальная палата является юридическим лицом, организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством РФ, республик в составе РФ и своим уставом.
Являясь не коммерческой организацией, нотариальная палата, тем не менее, имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, если это необходимо для выполнения её уставных задач, например издательскую или учебную. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.
Нотариальная палата отвечает по своим обязательствам, принадлежащим им имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание. Она не отвечает по обязательствам своих членов, равно как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам палаты.
Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представление сведений о совершенных нотариальных действия, иных документов, касающихся его финансово – хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях – личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.
Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Деятельность правления нотариальной палаты осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты.
Непосредственно нотариальные действия в РФ осуществляет государственные и частные нотариусы, действующие на территории соответствующих нотариальных округов.
Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно – территориальным делением российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территории соответствующего округа.
Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Рабочее место нотариуса должно быть доступно для всех граждан, желающих попасть к нему на прием.
Если же нотариус совершил нотариальные действия за пределами своего нотариального округа, то оно имеет юридическую силу, однако это не правило, а исключение. Выезжать в другой нотариальный округ допускается законодательством только в случаях в нем нотариуса или крайней необходимости.
Нотариус вправе выехать в другой нотариальный орган для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
Законодательством установлены единые требования для занятия должности нотариуса независимо от того, в какой форме лицо, претендующие на занятие должности нотариуса, будет осуществлять нотариальную функцию – работать в государственной нотариальной кон торе или заниматься частной практикой. На должность нотариуса назначается гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности не зависимо от того, работают ли они в государственной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусом документы имеют равную юридическую силу.
Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренными Основами. Исключение составляет случаи, когда конкретной место совершения нотариального действия определенно законодательством РФ или международными договорами. Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству РФ.
Должностные лица органов исполнительной власти, консульств, а также установленные законом иные должностные лица совершают нотариальные действия на основании имеющихся у них полномочий без лицензий.
Государственные нотариальные конторы образуются Министерством юстиции РФ и его структурными органами, расположенными в соответствующих административно – территориальных образованиях по согласованию с местными органами власти. При этом должны учитываться обеспеченность населения в нотариальных услугах и требования Основ законодательства о нотариате, устанавливающего общий порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса и определения их количества в нотариальном округе.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен иметь лицензию, которая дает ему право на занятие, при определенных условиях, должности нотариуса.
Лицензию на право нотариальной деятельности выдают органы юстиции в субъектах РФ. Она выдается гражданину РФ, имеющему высшее юридическое образование, прошедшему стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой и успешно сдавшему квалификационный экзамен.
Для определения подготовленности граждан, имеющих высшее юридическое образование и прошедших стажировку, к профессиональной нотариальной деятельности создаются при органах юстиции субъектов РФ квалификационные комиссии, которые и принимают квалификационный экзамен. При Минюсте РФ создается апелляционная комиссия, в которой можно обжаловать решение квалификационной комиссии. В состав этих комиссий входят руководители органов юстиции и нотариальных палат, наиболее высококвалифицированные нотариусы, судьи, научные работники.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией, но законодательством республик в составе РФ могут предусматриваться иные сроки пересдачи.
Правовой статус, задачи, функции, полномочия, организационные строения нотариата подробно регламентируются в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года (далее – Основы законодательства нотариата).
Анализ этого основополагающего закона не оставляет сомнений, что нотариат – это правоохранительный институт, имеющий свои самостоятельные: статус, задачи, функции, права, обязанности и ответственность.
Заключение
В наше время государство представляет собой сложную многофункциональную систему – организм, создаваемый для обеспечения баланса интересов между различными группами внутри общества, защиты интересов всего общества в целом, реализации, сохранения и развития присущих данному обществу ценностей.
Одна из важнейших функций государства является защитной, охранной, оборонительной, т.е. функцией по сохранению целостности, жизнеспособности страны, оказанию противодействия всевозможным деструктивным и дестабилизирующим воздействиям как внешнего, так и внутреннего механизма. Без этой важной функции не одно государство не просуществовало бы долго.